金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋，是新發(fā)展階段的重大歷史任務(wù)，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域資源配置方式以及供給和需求體系產(chǎn)生深刻影響。國(guó)有商業(yè)銀行要堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的決策部署，積極適應(yīng)新變化新特點(diǎn)新挑戰(zhàn)，自覺找準(zhǔn)定位和比較優(yōu)勢(shì)，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

一、助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。金融服務(wù)和融入新發(fā)展格局，助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量供給，著力提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力。“十四五”期間，中國(guó)銀行提出以境內(nèi)商業(yè)銀行為主體，以全球化綜合化為支撐的“一體兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展格局，圍繞提升要素配置效率和水平，大力發(fā)展科技、普惠、綠色、跨境、供應(yīng)鏈等“八大金融”，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)揮應(yīng)有作用。

強(qiáng)化金融資金引導(dǎo)，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系離不開金融支持。國(guó)有商業(yè)銀行要針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)揮好金融導(dǎo)向作用，提升金融供給質(zhì)量及服務(wù)效率。對(duì)此，中國(guó)銀行積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給改革，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，深化投、貸、債、股、保、租聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)重點(diǎn)從傳統(tǒng)行業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。比如，推動(dòng)信貸資源向科技含量高的“專精特新”小巨人企業(yè)傾斜，助力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。同時(shí)，圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”，幫助普惠客戶和民營(yíng)企業(yè)解決融資難、融資貴、融資慢等問題，有力支持企業(yè)走出困境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

優(yōu)化金融服務(wù)模式，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。習(xí)近平總書記深刻指出，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。加快科技自立自強(qiáng)，這是確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國(guó)在國(guó)際大循環(huán)中新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。科技自立自強(qiáng)離不開全方位的資金支持。國(guó)有商業(yè)銀行作為金融服務(wù)供給的主力軍，應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的路線圖、時(shí)間表對(duì)接，主動(dòng)探索金融支持科技創(chuàng)新的新模式、新機(jī)制，為研究機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體提供差異化、綜合化、全周期金融服務(wù)，激發(fā)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活力。中國(guó)銀行充分發(fā)揮綜合化優(yōu)勢(shì)，把科技金融作為“十四五”時(shí)期集團(tuán)戰(zhàn)略的重中之重，調(diào)動(dòng)集團(tuán)基金、投行、租賃等不同板塊力量，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高等院校等科研主體及創(chuàng)新型企業(yè)，打出覆蓋貸款、債券、投資、保險(xiǎn)、金融租賃的組合拳，促進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)和產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持科技攻關(guān)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。

增強(qiáng)金融驅(qū)動(dòng)效能，服務(wù)綠色可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，而綠色金融是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，綠色金融還存在產(chǎn)品種類較少、結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)對(duì)象有所局限等瓶頸。國(guó)有商業(yè)銀行在推動(dòng)破解難題過程中，重要一招就是建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目融資特點(diǎn)的綠色金融服務(wù)體系。對(duì)此，中國(guó)銀行推出綠色金融發(fā)展規(guī)劃，成立專門機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)清潔能源、環(huán)保節(jié)能、綠色交通等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，規(guī)范并推廣環(huán)境、社會(huì)和公司治理標(biāo)準(zhǔn)在綠色金融領(lǐng)域應(yīng)用，在實(shí)踐中強(qiáng)化服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和能力水平。比如，在浙江省湖州市全國(guó)首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，積極探索重點(diǎn)領(lǐng)域，做大綠色信貸規(guī)模，打造綠色金融場(chǎng)景項(xiàng)目，推出“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排貸”、“綠色工廠星級(jí)貸”、“碳減排普惠貸”和支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展“白茶金溯卡”等產(chǎn)品，持續(xù)加大清潔能源、未來社區(qū)、零碳建筑、零碳園區(qū)的支持力度，綠色貸款余額由2017年末的3800萬元提升至2021年初的65億元，有力支持了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。數(shù)字人民幣是中國(guó)人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，與具有“代付”功能的第三方支付有本質(zhì)區(qū)別，具有安全、便捷、可編程等優(yōu)點(diǎn)，可以為社會(huì)提供普惠智能的支付服務(wù)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施。圖為2021年9月4日，在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)首鋼園區(qū)金融服務(wù)展館中國(guó)銀行數(shù)字人民幣展區(qū)，一名參會(huì)者（右）正咨詢辦理業(yè)務(wù)。 新華社記者 徐欽/攝

聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，服務(wù)需求體系持續(xù)升級(jí)。構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系。我國(guó)擁有巨大市場(chǎng)資源，但現(xiàn)代流通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍存在短板，需求升級(jí)面臨較大空間。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，在暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等方面，國(guó)有商業(yè)銀行大有可為。中國(guó)銀行大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和場(chǎng)景生態(tài)建設(shè)，提升金融服務(wù)基礎(chǔ)能力，助力打通阻礙需求潛力激發(fā)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。一方面，發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，支持“兩新一重”建設(shè)，特別是加大對(duì)人工智能、云計(jì)算、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投入力度，夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，重視消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，深挖養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康和文旅體育等行業(yè)潛力，大力發(fā)展消費(fèi)金融，努力適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。比如，推出冬奧冰雪行動(dòng)計(jì)劃，助力培育冰雪產(chǎn)業(yè)；積極打造“時(shí)間銀行”公益志愿互助養(yǎng)老平臺(tái)，在上海、拉薩等123個(gè)城市建設(shè)220個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，為老年群體提供有溫度、無障礙的金融服務(wù)；著眼實(shí)現(xiàn)共同富裕，大力發(fā)展縣域金融，積極參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、民生問題、鎮(zhèn)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)培育農(nóng)村消費(fèi)動(dòng)能。

二、推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。這為國(guó)有商業(yè)銀行立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易投資和友好往來提供了指導(dǎo)。

增強(qiáng)全球資源配置能力。近年來，國(guó)際人員、商品、資金流動(dòng)的成本和時(shí)間有所增加，對(duì)各國(guó)貿(mào)易互聯(lián)互通產(chǎn)生了較大影響，也給市場(chǎng)主體帶來了較大困擾。國(guó)有商業(yè)銀行要在助力穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，促進(jìn)我國(guó)形成全球資源要素引力場(chǎng)上作出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)銀行借助全球化機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以“中國(guó)元素”為主線，聚焦“走出去”和“引進(jìn)來”兩類主體，打造境內(nèi)外一體化服務(wù)體系。在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，開展首筆貿(mào)易便利化結(jié)算、境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。在海南積極開展新型離岸國(guó)際貿(mào)易，近3年累計(jì)為兩地企業(yè)提供自由貿(mào)易賬戶項(xiàng)下結(jié)算金額超600億元人民幣。在“一帶一路”沿線，通過支持烏茲別克斯坦錫爾河燃?xì)饴?lián)合循環(huán)電站等項(xiàng)目，助力中企走出去。此外，連續(xù)3年服務(wù)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，舉辦中小企業(yè)跨境撮合對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)了貿(mào)易、投資、技術(shù)引進(jìn)等一系列商務(wù)合作。

經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)銀行積極創(chuàng)新跨境金融服務(wù)模式，聚焦全球化發(fā)展的中國(guó)企業(yè)、與中國(guó)開展業(yè)務(wù)往來的企業(yè)及機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)客群，提供交易、融資、投資、托管、結(jié)算等金融服務(wù)。圖為中國(guó)銀行外匯業(yè)務(wù)工作場(chǎng)景。 中國(guó)銀行供圖

穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，增長(zhǎng)才有力。構(gòu)建順暢、穩(wěn)定的人民幣國(guó)際循環(huán)體系，不僅有助于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)貿(mào)易投資便利化與高水平開放，也將對(duì)區(qū)域以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)積極力量。當(dāng)前，人民幣國(guó)際化面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化。這就要求國(guó)有商業(yè)銀行必須緊抓“穩(wěn)健審慎”和“逐步推進(jìn)”兩個(gè)重點(diǎn)不放松。以中國(guó)銀行為例。一方面，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和適配場(chǎng)景。在境內(nèi)，以上海國(guó)際金融中心、海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢_展多層次探索。在境外，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)變化，在“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等框架下，探索人民幣使用對(duì)接形式。另一方面，針對(duì)“一帶一路”沿線部分國(guó)家和地區(qū)缺乏小幣種交易及金融產(chǎn)品等實(shí)際，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，推出更多的人民幣對(duì)小幣種金融產(chǎn)品等，助力完善全球人民幣金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全球人民幣服務(wù)能力與競(jìng)爭(zhēng)力。

擔(dān)當(dāng)民心相通的文化使者。推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，民心相通是重要基石。國(guó)有商業(yè)銀行在開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也應(yīng)擔(dān)當(dāng)中華文化使者角色，積極履行社會(huì)責(zé)任，傳播中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事。中國(guó)銀行已經(jīng)舉辦多期“一帶一路”國(guó)際金融交流合作研修班，邀請(qǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家政府官員、大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)高管參訓(xùn)，讓更多的海外人士了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)銀行充分發(fā)揮海外布局廣泛的優(yōu)勢(shì)，向境外57個(gè)國(guó)家和地區(qū)援助防疫物資689萬件，樹立了負(fù)責(zé)任的中資金融機(jī)構(gòu)形象。

三、著力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。構(gòu)建新發(fā)展格局，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理改革。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。商業(yè)銀行傳統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯放大，國(guó)際制裁、科技風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全、氣候風(fēng)險(xiǎn)等新型風(fēng)險(xiǎn)也成為制約業(yè)務(wù)健康發(fā)展的重要因素。新舊風(fēng)險(xiǎn)相互交織，給金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)有商業(yè)銀行要提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保障穩(wěn)定金融服務(wù)供給，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略。2020年以來，中國(guó)銀行根據(jù)外部形勢(shì)變化，重檢了集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，持續(xù)強(qiáng)化全機(jī)構(gòu)、全業(yè)務(wù)、全流程、全類別的風(fēng)險(xiǎn)管理要求，特別是加強(qiáng)極端情況和重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，全力保障可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)管理模式。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升、效率變革和動(dòng)力升級(jí)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，高度依賴固定資產(chǎn)抵押、逐筆審批的傳統(tǒng)銀行信貸模式已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也無法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。因此，必須從多方面發(fā)力，加快國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理模式轉(zhuǎn)型。例如，通過持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，讓國(guó)有商業(yè)銀行樂于、敢于接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資，實(shí)現(xiàn)金融對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的“精準(zhǔn)滴灌”。在保護(hù)隱私和公共安全的基礎(chǔ)上，完善數(shù)據(jù)要素供給機(jī)制，支持商業(yè)銀行多渠道、全方位了解市場(chǎng)主體信息。中國(guó)銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)自身的思想變革和工具變革，從新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的需求出發(fā)，升級(jí)風(fēng)控模型，豐富數(shù)據(jù)接口，不斷提升金融服務(wù)的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和普惠性。

統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)防范并穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了新要求，必然帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，也給商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了壓力。國(guó)有商業(yè)銀行越早加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，越能把握風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)權(quán)。一方面，應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的分析研究，主動(dòng)擁抱時(shí)代、擁抱趨勢(shì)、擁抱未來，加大對(duì)高端制造、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，助力存量傳統(tǒng)客戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)能減排，提升效率。比如，近年來中國(guó)銀行積極探索市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、協(xié)議重組等手段，幫助面臨困難的企業(yè)重組盤活，穩(wěn)妥推進(jìn)高額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。