共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會的基本經(jīng)濟關(guān)系。扎實推動共同富裕，必須促進勞動、資本等生產(chǎn)要素共享企業(yè)發(fā)展，完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，更好發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
推動共同富裕要求構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
世界經(jīng)濟發(fā)展史表明，勞動關(guān)系是否和諧穩(wěn)定是影響經(jīng)濟增長、財富積累和分配平等的重要因素。在當代中國，扎實推動共同富裕必須圍繞勞動關(guān)系這一軸心，直面影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的各種問題與挑戰(zhàn)，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
進入新時代，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國勞動關(guān)系進一步完善，為實現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕提供了有利條件。但也應(yīng)看到，新的歷史條件下構(gòu)建和諧勞動關(guān)系依然面臨諸多挑戰(zhàn)?？傮w而言，當前的勞動關(guān)系依然存在“資本強勢、勞動弱勢”的狀況，勞動者權(quán)益保護有待加強；勞動參與率呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，勞動力流動性大幅提高，企業(yè)用工需求不能得到穩(wěn)定保障；新技術(shù)引領(lǐng)的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)引發(fā)生產(chǎn)組織方式深刻調(diào)整，大量靈活的、非全時的、即時性的新型勞動關(guān)系代替了穩(wěn)定的、全時的、固定性的傳統(tǒng)勞動關(guān)系，靈活就業(yè)人員的勞動保障問題日益受到關(guān)注。
“做大蛋糕”與“分好蛋糕”皆需以和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系作為基礎(chǔ)。因為，財富的生產(chǎn)過程亦是一個各類生產(chǎn)要素之間的合作過程，各類要素尤其是勞動與資本之間能否構(gòu)建和諧穩(wěn)定的合作關(guān)系，必然影響到各行為主體之間的合作效率。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展始終是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，才能充分釋放勞動、資本等各類要素的發(fā)展?jié)摿秃献鳚撃?，促進共同建設(shè)、共同創(chuàng)造、共同奮斗，為扎實推動共同富裕奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，財富的分配過程也是各經(jīng)濟主體之間的談判過程，能否建立平等和諧的談判關(guān)系必然影響各主體之間的協(xié)商效率和分配結(jié)果。我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，公平正義是財富分配的價值導向。只有構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，才能真正實現(xiàn)勞動、資本等各類要素之間的平等協(xié)商、合理分配，為扎實推動共同富裕建立可靠的制度基礎(chǔ)。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需促進各類要素共享企業(yè)發(fā)展
企業(yè)的生產(chǎn)過程也是各類生產(chǎn)要素合作獲取經(jīng)濟剩余的過程。勞動關(guān)系不僅涉及勞動與資本雙方，也涉及企業(yè)其他生產(chǎn)要素和利益相關(guān)方。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系不僅需要實現(xiàn)“勞資兩利”，也需健全各類生產(chǎn)要素共享企業(yè)發(fā)展的體制機制。
首先，應(yīng)確認、保護勞動力、數(shù)據(jù)等各類要素的產(chǎn)權(quán)，明確各類要素參與企業(yè)發(fā)展的行為邊界。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，確認、保護各類要素的產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，也是促進各類要素共享企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提條件。只有堅持平等保護、全面保護、依法保護各類要素產(chǎn)權(quán)，才能真正構(gòu)建起各類要素平等合作、和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系。勞動產(chǎn)權(quán)是人類社會一切其他產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。馬克思認為，勞動是生產(chǎn)的真正靈魂。因此，勞動產(chǎn)權(quán)理應(yīng)得到現(xiàn)代社會的高度確認與保護。
其次，應(yīng)促進勞動者、資本方等各類要素所有者共享企業(yè)發(fā)展過程，打破資本方對企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的壟斷。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，勞動者等各類要素所有者參與企業(yè)經(jīng)營管理不僅是保障和提升其地位和利益的需要，而且是現(xiàn)代公司治理的客觀要求。西方傳統(tǒng)企業(yè)理論認為，資本雇傭勞動、控制企業(yè)經(jīng)營是最有效率的制度安排。然而，現(xiàn)代公司理論與實踐則表明，既然企業(yè)的生產(chǎn)過程和財富創(chuàng)造是各類要素共同參與的合作過程，而且勞動等各類要素也向企業(yè)投入了“專用性人力資本”等“風險投資”，那么企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)就理應(yīng)由各類要素所有者分享，這更有利于激發(fā)各類要素的合作動力，提高合作效率。服從于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和社會主義市場經(jīng)濟的價值追求，我們更應(yīng)積極推動企業(yè)制度和公司治理變革，通過合理共享使各類要素積極參與企業(yè)發(fā)展。尤其是必須健全完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極探索企業(yè)職工參與企業(yè)管理的有效方式，真正使企業(yè)做到“發(fā)展依靠職工”。
再次，應(yīng)促進勞動者、資本方等各類要素所有者共享企業(yè)發(fā)展成果，打破資本所有者對企業(yè)剩余索取權(quán)的壟斷。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲的經(jīng)濟剩余是各類要素合作的結(jié)果，勞動者等各類要素所有者除了應(yīng)獲得與其生產(chǎn)貢獻相對應(yīng)的勞動報酬等收益之外，理應(yīng)共享企業(yè)剩余、分享企業(yè)利潤。尤其是應(yīng)著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在企業(yè)收入分配中的份額，穩(wěn)定提高勞動者收入水平，真正做到企業(yè)發(fā)展成果由企業(yè)職工共享。當然，各類要素共享企業(yè)發(fā)展既要落實“以勞動者為中心”的理念，又要兼顧其他要素所有者的權(quán)益，合理確定各類要素所有者的分享比例，實現(xiàn)各類要素權(quán)益分享的相對平衡。同時，各類要素共享企業(yè)發(fā)展也不應(yīng)脫離企業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟社會發(fā)展階段，應(yīng)本著“合作共贏、各得其利”的原則漸進提高，構(gòu)建促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的長效機制。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系需更好發(fā)揮政府作用
市場經(jīng)濟條件下，片面強調(diào)市場調(diào)節(jié)和勞資雙方的自主協(xié)商，必然會因勞方力量過于單薄而難以完全實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，必須完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，更好發(fā)揮政府作用。
立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局和新發(fā)展階段來調(diào)節(jié)勞動關(guān)系。生產(chǎn)與分配具有內(nèi)在統(tǒng)一性。勞動關(guān)系既突出表現(xiàn)為分配問題，更與生產(chǎn)過程息息相關(guān)。我國勞動關(guān)系趨于總體改善的成功經(jīng)驗表明，發(fā)展中國家協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系的根本在于發(fā)展。因此，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系不能脫離和超越經(jīng)濟社會的發(fā)展階段，必須做到與經(jīng)濟社會發(fā)展水平的同步協(xié)調(diào)。只有持續(xù)推進經(jīng)濟增長、不斷培育新的增長點，實現(xiàn)國民經(jīng)濟各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有效保障就業(yè)，持續(xù)優(yōu)化勞動力市場的供求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工資水平、勞動報酬份額的穩(wěn)步提升與勞動關(guān)系的長久和諧。同時，只有持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高勞動生產(chǎn)率，才能保障勞動者報酬持續(xù)上漲，保證勞動者工資水平穩(wěn)步提升，從而不斷擴大內(nèi)需，加速新發(fā)展格局的形成。
加強反壟斷規(guī)制，防止資本無序擴張，維持公平有序的市場環(huán)境。處于壟斷地位而沒有適當約束的資本，不僅會壓低其雇傭的勞動者的工資，也會對與其合作的小商戶制定較為苛刻的合作條件，還會排斥其他資本的合理競爭，破壞市場秩序以及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系所需的社會環(huán)境。因此，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，還應(yīng)限制壟斷，防止資本無序擴張，維持公平有序的市場競爭。具體而言，構(gòu)建公開透明的市場準入機制，鼓勵平等競爭，在易于形成壟斷的行業(yè)部門建立健全防范治理壟斷和不正當競爭的監(jiān)管體制。強化企業(yè)社會責任意識，規(guī)范和引導行業(yè)協(xié)會和雇主組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和雇主組織在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的積極作用。保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，完善市場供求機制、競爭機制和價格機制，防止因企業(yè)壟斷行為和資本無序擴張導致分配秩序的混亂與勞動關(guān)系的扭曲。
適應(yīng)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，拓展調(diào)節(jié)范圍、創(chuàng)新調(diào)節(jié)手段。隨著人工智能與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的不斷融合，處于生產(chǎn)一線的傳統(tǒng)藍領(lǐng)工人數(shù)量逐漸減少，服務(wù)于個性化設(shè)計、產(chǎn)品定制和營銷推廣等采用靈活就業(yè)模式的新增就業(yè)崗位的從業(yè)者持續(xù)增加。適應(yīng)這一勞動關(guān)系的新變化，勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)范圍不應(yīng)僅局限于存在勞動雇傭關(guān)系的資本與勞動者之間，“自我雇傭者”、個體勞動者與資本和企業(yè)之間的合作競爭關(guān)系也應(yīng)納入勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)范圍。同時，相關(guān)勞動權(quán)益保護的法律法規(guī)也需作出調(diào)整。適時出臺新的勞動關(guān)系認定標準和方法，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動合同、勞務(wù)管理和社會保障等制度。尤其應(yīng)制定專門保護平臺勞動者的法律，實現(xiàn)對平臺勞動者的兜底保障，制定針對靈活就業(yè)人員的社會保險政策，設(shè)計與勞動關(guān)系脫鉤的社會保險項目，加強對平臺勞動者工傷、養(yǎng)老和醫(yī)療保險權(quán)益的保護；推進平臺勞動者組建工會，通過工會服務(wù)及集體協(xié)商提高平臺勞動者的勞動保護水平和勞動條件。
完善基本公共服務(wù)供給，推進農(nóng)民工市民化。一般而言，跨區(qū)域就業(yè)的農(nóng)民工往往始終處于不穩(wěn)定的流動就業(yè)狀態(tài)，這使得農(nóng)民工難以與企業(yè)形成長期、可靠的雇傭關(guān)系，自身也缺乏長期、穩(wěn)定的職業(yè)規(guī)劃，不利于勞動者的人力資本投資和素質(zhì)提升，也降低了企業(yè)展開教育和培訓等人力資源投資的積極性，不利于企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。因此，必須使基本公共服務(wù)供給適應(yīng)農(nóng)村遷移勞動力的流動需要，完善面向農(nóng)民工的教育、醫(yī)療、社會保障體系，增強農(nóng)民工抵御失業(yè)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，化解農(nóng)民工對特定企業(yè)的完全依賴。持續(xù)推進農(nóng)民工市民化，使農(nóng)民工的家庭生活支出從農(nóng)村切實轉(zhuǎn)向城市。
（作者：胡樂明，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長，本文系國家社科基金重大項目〔20ZDA014〕階段性成果）
