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大國(guó)新村
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第三次分配與共同富裕

“治國(guó)之道,富民為始。”消除貧困,改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)為推動(dòng)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的新畫(huà)卷正在當(dāng)下徐徐展開(kāi)。

第三次分配是新時(shí)代推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要制度安排,也是新發(fā)展階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。隨著第三次分配的制度保障逐漸強(qiáng)化、分配形式愈益協(xié)調(diào)化、運(yùn)作方式不斷多樣化、覆蓋范圍更加全面化,其重要性愈加凸顯。第三次分配在同初次分配、再分配保持協(xié)調(diào)一致的前提下,可以有效補(bǔ)充前兩種分配方式。尤其表現(xiàn)在第三次分配可在政府的監(jiān)管與引導(dǎo)下,運(yùn)用社會(huì)道德與規(guī)范機(jī)制,既防范市場(chǎng)機(jī)制可能導(dǎo)致的盲目性弊端,塑造和諧有序的參與氛圍與環(huán)境,又促使政府明確角色定位、及時(shí)轉(zhuǎn)變職能,減少不必要的財(cái)政支出并激發(fā)社會(huì)活力。第三次分配在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人民群眾的收入分配格局,有助于提高人民群眾總體福祉水平,有助于在自愿基礎(chǔ)上形成廣濟(jì)善助、共濟(jì)互助的社會(huì)道德理念,提高社會(huì)成員的凝聚力并彌合潛在的利益矛盾與沖突,營(yíng)造公正和諧的社會(huì)氛圍。

第三次分配相對(duì)于初次分配、再分配具有獨(dú)特作用,同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到第三次分配歸根到底是根據(jù)自愿原則的轉(zhuǎn)移支付,是建立在初次分配和再分配基礎(chǔ)之上的補(bǔ)充性分配方式。西方資本主義社會(huì)有著較為健全完善的福利、慈善制度,但現(xiàn)實(shí)表明完全依賴慈善事業(yè)體系無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕。因此,單單依靠某種分配方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要充分重視三種分配方式的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)作用,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),從而發(fā)揮最大效用,推進(jìn)社會(huì)財(cái)富分配的公平公正。由初次分配、再分配、三次分配構(gòu)成的基礎(chǔ)性制度體系成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)提高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富持續(xù)增加,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。以前我們要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題,現(xiàn)在則要解決“好不好”的問(wèn)題。更好地滿足人民群眾多方面日益增長(zhǎng)的需要,更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕,必須著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。也就是說(shuō),不但要持續(xù)做大蛋糕,而且要做“優(yōu)”、做“好”蛋糕,并且在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)公平正義,改革和完善分配體系,把不斷做大做好的“蛋糕”分好。

以公正合理的分配體系實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容,也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的重大課題。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民“站起來(lái)”之后,在馬克思主義指導(dǎo)下開(kāi)始了共同富裕的實(shí)踐。改革開(kāi)放以來(lái),“一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)”成為共同富裕思想的策略性推進(jìn),按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度,為共同富裕提供了強(qiáng)有力的制度保障。邁入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,明確實(shí)現(xiàn)共同富裕要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn),自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、消除貧困和社會(huì)不平等是全球協(xié)作的重要議題,在不少國(guó)家的發(fā)展歷程中,全民共享發(fā)展往往是缺失的一環(huán)。從美好愿景到漸次清晰的“路線圖”,中國(guó)全體人民為實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。中國(guó)在消除貧困方面為世界作出了表率,梯次推進(jìn)的共同富裕進(jìn)程亦為世界增添信心。接續(xù)奮斗,久久為功,我們充分相信,在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中華兒女的共同努力下,到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的莊嚴(yán)承諾終將實(shí)現(xiàn)!

——人民論壇“特別策劃”組

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