【摘要】實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在當(dāng)代中國，馬克思主義是“共同富裕”思想的理論淵源。從共同富裕思想在當(dāng)代中國的實(shí)踐演進(jìn)來看，“站起來”是“共同富裕”思想的實(shí)踐起點(diǎn)；“一部分人和一部分地區(qū)先富起來”是“共同富裕”思想的策略性推進(jìn)；進(jìn)入新時(shí)代，則根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，開啟了“共同富裕”思想的實(shí)踐推動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】“共同富裕”思想   當(dāng)代中國  實(shí)踐演進(jìn)

【中圖分類號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在中國，“共同富裕”并不是一個(gè)新鮮的名詞和概念。在古代社會(huì)，就有“不患寡，而患不均”“等貴賤，均貧富”等說法。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，共同富裕的含義也發(fā)生著相應(yīng)的變化。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的征程中，始終把人民群眾過上幸福美好生活、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕當(dāng)作自己的歷史使命。尤其是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，共同富裕在理論內(nèi)涵和實(shí)踐發(fā)展上都有了新發(fā)展。2021年8月26日中共中央宣傳部發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》指出：“從‘貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義’，到‘社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕’，再到‘實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求’，黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化。”在一定意義上，這段話可以被看作共同富裕思想在當(dāng)代中國實(shí)踐演進(jìn)的高度概括。

“站起來”：共同富裕思想的實(shí)踐起點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，它高舉馬克思主義的偉大旗幟，緊緊依靠人民，從小到大、從弱到強(qiáng)，克服了無數(shù)困難，取得了新民主主義革命的偉大勝利。這一勝利結(jié)束了中國半殖民半封建的歷史，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的國家獨(dú)立和民族平等。中國人民“站起來”了。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民“站起來”之后，秉承著馬克思主義關(guān)于共同富裕的理念，開始了共同富裕的實(shí)踐。因此，“站起來”，可謂共同富裕思想在中國大地上展開實(shí)踐的起點(diǎn)。

但是，我們必須承認(rèn)的是，由于我們是在一個(gè)“一窮二白”的國度里建立了社會(huì)主義，這種情況和理論上的社會(huì)主義存在著巨大的落差，誠如鄧小平同志所說，“現(xiàn)在雖說我們也在搞社會(huì)主義，但事實(shí)上不夠格”。這直接造成了當(dāng)時(shí)對(duì)于“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”重大問題的認(rèn)識(shí)尚不夠清晰，使實(shí)現(xiàn)共同富裕的探索顯得艱難曲折。

總體而言，“站起來”為開展共同富裕的實(shí)踐提供了政治條件，但這并不能取代落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。毛澤東同志所說的“一張白紙，沒有負(fù)擔(dān)，好寫最新最美的文字，好畫最新最美的畫圖”，顯示出后發(fā)國家在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中具有一定的優(yōu)勢，對(duì)于鼓舞人們建設(shè)社會(huì)主義的熱情、激發(fā)人們戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的昂揚(yáng)斗志等，有一定的積極作用，同時(shí)也要看到，“巧婦難為無米之炊”，落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不足以支撐共同富裕的要求。更何況，在當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢下，集中力量實(shí)施“趕超戰(zhàn)略”，即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)尤其是軍事工業(yè)，而滿足人們消費(fèi)需要的輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等難以發(fā)展。這種狀況，被當(dāng)時(shí)的人們稱作“勒緊褲腰帶鬧革命”。為了國家的獨(dú)立和強(qiáng)大，剛剛“站起來”的廣大人民群眾，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的獻(xiàn)身于國家和集體事業(yè)的精神。“站起來”的新中國，在較短的時(shí)間內(nèi)建立了獨(dú)立的、相對(duì)完備的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。這一了不起的成就成為激發(fā)廣大民眾建設(shè)社會(huì)主義的精神動(dòng)力。但是，我們必須看到，在這一成就的背后，是廣大民眾的犧牲精神和奉獻(xiàn)精神。在國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，人們的生活水平并沒有得到相應(yīng)的提高，形成了所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下特有的“短缺經(jīng)濟(jì)”“票證經(jīng)濟(jì)”。對(duì)于廣大人民群眾來說，這種情況，其實(shí)就是“共同貧窮”，就是在集體主義、平均主義規(guī)制下的整齊劃一的“共同貧窮”。

“貧窮不是社會(huì)主義”，“共同貧窮”更不足以成為國家發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。對(duì)此，鄧小平同志曾有針對(duì)性地指出：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”當(dāng)然，這一批評(píng)和反思是在改革開放啟動(dòng)之初提出的。

“一部分人和一部分地區(qū)先富起來”：共同富裕思想的策略性推進(jìn)

從共同富裕實(shí)踐的角度來看，改革開放的啟動(dòng)就是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期造成的“共同貧窮”局面的糾偏?！吨袊伯a(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》指出，改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。因此，在筆者看來，“一部分人和一部分地區(qū)先富起來”是共同富裕思想的策略性推進(jìn)方式。

由于整齊劃一的計(jì)劃體制造成了共同的貧窮，造成了社會(huì)的凝滯，因此，改革開放一個(gè)重要的任務(wù)就是必須打破整齊劃一的體制，推動(dòng)分化發(fā)展。分化成為改革開放的重要的原初性動(dòng)力。同時(shí)，分化也成為共同富裕的重要的策略性推進(jìn)方法。

對(duì)于這一推進(jìn)策略，鄧小平同志有非常明確的表述。他在1983年《各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義》一文中指出：“農(nóng)村、城市都要允許一部分人先富裕起來，勤勞致富是正當(dāng)?shù)摹Ｒ徊糠秩讼雀辉Ｆ饋?，一部分地區(qū)先富裕起來，是大家都擁護(hù)的新辦法，新辦法比老辦法好。”1986年8月，他在視察天津時(shí)的談話中指出：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。”在1988年9月的《中央要有權(quán)威》的講話中，鄧小平同志提出了“兩個(gè)大局”的思想：“沿海地區(qū)要加快對(duì)外開放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過來，發(fā)展到一定的時(shí)候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個(gè)大局。那時(shí)沿海也要服從這個(gè)大局。”由此可見，通過分化，打破平衡，形成反差，制造勢能，讓有條件的人和地區(qū)先發(fā)展起來，先富裕起來，然后，在先富地區(qū)的影響和帶動(dòng)下，形成共同富裕的局面。沒有一部分地區(qū)先富裕起來，也就不可能有共同富裕。

在這一策略的指導(dǎo)下，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)在總體上取得了較快的發(fā)展。尤其是黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是進(jìn)入了快車道。在1992年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率就達(dá)到了14.3%，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長，而在此后近20年的時(shí)間里一直保持著高位增長（1998年、1999年受亞洲金融危機(jī)的影響GDP增長率低于8%）。在快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國GDP的世界排名發(fā)生了具有決定性意義的更迭——從1990年世界排名第十，到1995年世界排名第七、2000年世界排名第六（超過“西方七強(qiáng)”中的意大利）、2005年世界排名第五（超過“西方七強(qiáng)”中的法國）、2006年世界排名第四（超過“西方七強(qiáng)”中的英國）、2007年世界排名第三（超過“西方七強(qiáng)”中的德國），再到2010年超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)然，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就可以被看作“一部分人和一部分地區(qū)先富起來”所帶來的成效。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到伴隨而來的貧富分化和地區(qū)分化的問題。

這些問題的出現(xiàn)，在一定程度上弱化了社會(huì)信任、削弱了社會(huì)團(tuán)結(jié)、造成了社會(huì)道德滑坡、影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，甚至影響執(zhí)政安全。但是，如果從鄧小平同志的“兩個(gè)大局”論述來看，這些問題都是預(yù)期之中的。因此，我們也可以這樣認(rèn)為，改革開放新時(shí)期基本上完成了第一個(gè)大局，即沿海地區(qū)先富裕了起來。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)總量也達(dá)到了較高的水平。這就為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)大局——共同富裕，提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

共同富裕思想的實(shí)踐推動(dòng)：新時(shí)代之“新”的一個(gè)重要的標(biāo)志就是實(shí)現(xiàn)共同富裕

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的“共同富裕”作為施政重點(diǎn)來抓。我們說“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”，這個(gè)新時(shí)代之“新”的一個(gè)重要的標(biāo)志，就是逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記就闡述了決勝全面建成小康社會(huì)、創(chuàng)造人民美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。不論是決勝全面建成小康社會(huì)，還是社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造人民美好生活，其主題和目標(biāo)與“共同富裕”都是一致的。在新時(shí)代，提出我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的判斷，具有十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義：不僅標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得了重大歷史性成就，發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性變化，也標(biāo)志著作為第二個(gè)大局的共同富裕建設(shè)實(shí)踐的開始。從某種意義上說，要化解社會(huì)主要矛盾，滿足人民群眾美好生活需要，最為主要的途徑就是消除貧富分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨的十九屆四中全會(huì)把“走共同富裕道路”作為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，明確提出了“重視發(fā)揮第三次分配作用”觀點(diǎn)，肯定了第三次分配在“增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入”等方面的作用。在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》（以下簡稱《說明》）中，習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。”把“共同富裕”放在了一個(gè)十分突出的位置上，要從社會(huì)主義的制度要求出發(fā)，從國家和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，來扎實(shí)推動(dòng)全體人民的共同富裕。在“十四五”規(guī)劃必須遵循的原則、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)等部分，反復(fù)提到“共同富裕”，出現(xiàn)了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”等表述。這表明，對(duì)于始終堅(jiān)持以人民為中心的中國共產(chǎn)黨來說，共同富裕是要付諸實(shí)際的行動(dòng)。

在2021年，共同富裕更是成為焦點(diǎn)性的議題。1月11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話，習(xí)近平總書記特別指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕，要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)。同時(shí)，這項(xiàng)工作也不能等，要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)。”這一段話，非常明確地闡明了“共同富裕”在當(dāng)代中國政治生活中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。在1月28日舉行的中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須擺在更加重要的位置。”在3月份“兩會(huì)”期間，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，對(duì)“共同富裕”的重視程度也有了實(shí)質(zhì)性的提高。在7月1日慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次表達(dá)了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的決心。

認(rèn)識(shí)到“共同富裕”的重要性是一個(gè)方面，當(dāng)然更為重要的是采取什么樣的措施來具體地、扎實(shí)地推動(dòng)共同富裕。其實(shí)，關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的措施和行動(dòng)，在一些講話和文件中已給出了具體要求。習(xí)近平總書記在《說明》中，特別強(qiáng)調(diào)了“脫貧攻堅(jiān)”對(duì)于共同富裕的意義。黨的十八大以來，我們把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大舉措。在中宣部發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨的歷史使命與行動(dòng)價(jià)值》中非常具體地講述了推進(jìn)共同富裕的舉措：“黨的十八大以來，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)公平正義上推出一系列開創(chuàng)性舉措，從全面建成小康社會(huì)一個(gè)都不能少到抗擊新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代價(jià)，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從‘綠水青山就是金山銀山’到‘房子是用來住的、不是用來炒的’，從防止資本無序擴(kuò)張到讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義，人民享有更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。”在“十四五”規(guī)劃中，也提出了一些切實(shí)可行的具體政策和措施，“堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，……自覺主動(dòng)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。更為重要的是，“十四五”規(guī)劃草案明確提出了要“制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要”。同時(shí)，國家發(fā)改委積極研究如何制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要。這一綱要被認(rèn)為將是第二份真正意義上的收入分配改革文件，旨在以具體的措施推動(dòng)共同富裕。

在2021年8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了“十四五”規(guī)劃關(guān)于“共同富裕”的基本精神，并指出，要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，同時(shí)統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，對(duì)共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。這是從公共政策的角度闡述推進(jìn)共同富裕的路徑。而在“鼓勵(lì)各地因地制宜探索有效路徑”的問題上，在2021年5月20日，中共中央、國務(wù)院通過了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，可看作是在推進(jìn)共同富裕道路上的積極探索。同時(shí)，我們還應(yīng)注意到的是，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議在研究扎實(shí)推進(jìn)共同富裕問題時(shí)，還就推動(dòng)構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排等進(jìn)行了部署，以便多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)逐步提高居民的收入和實(shí)際消費(fèi)水平。

黨的十八大以來采取的這些具體的施政措施對(duì)于推進(jìn)共同富裕已經(jīng)或正在發(fā)揮作用。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它既需要國家政策尤其分配政策的調(diào)整，以及一系列相應(yīng)政策的配合，也需要公民的財(cái)富觀念的轉(zhuǎn)變。在這里，筆者認(rèn)為，英國哲學(xué)家羅素的一個(gè)觀點(diǎn)很有借鑒價(jià)值。羅素認(rèn)為，人的沖動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，而人的沖動(dòng)可以劃分為兩類，即“創(chuàng)造性沖動(dòng)”和“占有性沖動(dòng)”。目前的中國，不少人就是“占有性沖動(dòng)”占據(jù)了上風(fēng)，從而導(dǎo)致了貧富分化的嚴(yán)重狀態(tài)。因此，在未來的改革和社會(huì)變遷中，我們應(yīng)當(dāng)就如何實(shí)現(xiàn)國民的“創(chuàng)造性的解放”進(jìn)行觀念的進(jìn)而是制度的調(diào)適。或許，這是我國從根本上扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的前提。

（作者為華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

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責(zé)編/韓拓    美編/李祥峰

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