國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士申長(zhǎng)雨

?未來15年，我國(guó)將從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?nèi)嫣崴?/p>

?建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等六大重點(diǎn)任務(wù)支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

?法律體系、管理體制、政策體系、規(guī)則體系構(gòu)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度“四大體系”，將有力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和保護(hù)效率

進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），對(duì)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出全面部署。

《綱要》提出，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效；到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成。

“《綱要》分階段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作提出發(fā)展目標(biāo)，明確具體，振奮人心。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士申長(zhǎng)雨接受《瞭望》新聞周刊專訪時(shí)表示，這次《綱要》的頒布實(shí)施，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大里程碑。

指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展的新綱領(lǐng)

《瞭望》：如何評(píng)價(jià)此時(shí)《綱要》印發(fā)的意義？

申長(zhǎng)雨：《綱要》具有重要的政治意義、戰(zhàn)略意義、時(shí)代意義、實(shí)踐意義和國(guó)際意義。

從政治意義看，這是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示論述為思想內(nèi)核的一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展的新綱領(lǐng)。從戰(zhàn)略意義看，這是以黨中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，凸顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素這一重要作用。從時(shí)代意義看，這是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來15年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。從實(shí)踐意義看，這是按照黨的十九大確立的“兩步走”戰(zhàn)略部署，作出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套安排。從國(guó)際意義看，這是目前國(guó)際上時(shí)間跨度最長(zhǎng)、涉及內(nèi)容最豐富的國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)生重要影響。

《瞭望》：《綱要》提出到2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)此如何系統(tǒng)布局？

申長(zhǎng)雨：《綱要》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作提出了分階段發(fā)展目標(biāo)。

第一階段，是到2025年的中期目標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效。其中設(shè)置了4項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。包括專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，這兩個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)的是專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，這個(gè)指標(biāo)表征了我國(guó)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用程度和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，反映了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境乃至營(yíng)商環(huán)境的改善程度；每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，這個(gè)指標(biāo)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，突出符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、權(quán)利穩(wěn)定或價(jià)值較高的有效發(fā)明專利數(shù)量。

特別值得一提的是，“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”此前已納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，充分考慮了與國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)銜接，有利于充分發(fā)揮指標(biāo)的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，形成促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段，是到2035年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成，全方位、多層次參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理的國(guó)際合作格局基本形成，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成。

《瞭望》：圍繞建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，《綱要》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

申長(zhǎng)雨：《綱要》提出建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，并從6個(gè)方面部署了18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。六項(xiàng)部署相互關(guān)聯(lián)，有機(jī)統(tǒng)一，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。

一是建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系；構(gòu)建職責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的管理體制；構(gòu)建公正合理、評(píng)估科學(xué)的政策體系；構(gòu)建響應(yīng)及時(shí)、保護(hù)合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系。

二是建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制；健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系；健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護(hù)格局。

三是建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制；健全運(yùn)行高效順暢、價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的運(yùn)用機(jī)制；建立規(guī)范有序、充滿活力的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

四是建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)覆蓋全面、服務(wù)規(guī)范、智能高效的公共服務(wù)供給；加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、利用高效的信息服務(wù)模式。

五是建設(shè)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境。塑造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念；構(gòu)建內(nèi)容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播矩陣；營(yíng)造更加開放、更加積極、更有活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。

六是深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè)；構(gòu)建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。

6 月 17日，技術(shù)人員在位于重慶綦江的開拓衛(wèi)星試驗(yàn)室做熱真空試驗(yàn) 唐奕攝 / 本刊

制度建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展根基

《瞭望》：為什么《綱要》部署六方面重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)是建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度？

申長(zhǎng)雨：因?yàn)橹贫染哂腥中?、穩(wěn)定性，是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展根基。面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，必然要求建設(shè)更加完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

幾十年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從無到有不斷完善。法律制度方面，我國(guó)建立起符合國(guó)際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，并在實(shí)踐中不斷修改完善；管理機(jī)制方面，黨的十九屆三中全會(huì)，作出了組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重大部署，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的集中統(tǒng)一管理，專利、商標(biāo)的綜合執(zhí)法，大幅提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理效能；政策體系方面，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，涉及知識(shí)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)界定和保護(hù)政策，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管政策，激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的財(cái)稅、金融等各類政策。

《瞭望》：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將如何落實(shí)健全行政保護(hù)體系這一重點(diǎn)任務(wù)？

申長(zhǎng)雨：行政保護(hù)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要渠道。專利法和商標(biāo)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)作出明確規(guī)定。

近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。持續(xù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)政策，相繼出臺(tái)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)范性文件。不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門執(zhí)法辦案中的疑難問題及時(shí)批復(fù)。持續(xù)深入打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等違法行為，2021年上半年全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門受理專利侵權(quán)糾紛共1.38萬件。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，截至目前，已布局建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心52家、快速維權(quán)中心28家。

在健全行政保護(hù)體系方面，《綱要》提出要健全便捷高效、嚴(yán)格公正、公開透明的行政保護(hù)體系。圍繞這一重點(diǎn)任務(wù)，我們將從三個(gè)方面開展工作。

一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和保護(hù)監(jiān)管。加快制定商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理在全國(guó)有重大影響專利侵權(quán)糾紛的行政裁決工作機(jī)制。加大電商、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法保護(hù)力度，推進(jìn)建立健全跨地區(qū)跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，做好培訓(xùn)管理工作。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新和試點(diǎn)示范。擇優(yōu)遴選具備條件的地區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展好專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛技術(shù)支撐體系建設(shè)和國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)，深化地理標(biāo)志保護(hù)專用標(biāo)志改革試點(diǎn)，逐步把試點(diǎn)成效轉(zhuǎn)變成制度規(guī)定。

三是加強(qiáng)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)。綜合運(yùn)用多種手段，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)布局。繼續(xù)推進(jìn)維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作。嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注申請(qǐng)行為。

6 月16 日，世界第七大、中國(guó)第四大水電站——烏東德水電站正式投產(chǎn)發(fā)電。這是正在運(yùn)行中的烏東德水電站機(jī)組    江文耀攝/ 本刊

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用

《瞭望》：在推動(dòng)高質(zhì)量專利創(chuàng)造方面，《綱要》提出了哪些新舉措？

申長(zhǎng)雨：在推動(dòng)高質(zhì)量專利創(chuàng)造方面，《綱要》明確提出以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。具體而言，主要包括兩方面內(nèi)容：

一是立標(biāo)準(zhǔn)、樹導(dǎo)向。主要是以質(zhì)量和價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系和統(tǒng)計(jì)體系。近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為推動(dòng)專利高質(zhì)量發(fā)展，面向中央企業(yè)、中小企業(yè)、高校及科研院所出臺(tái)了一系列政策文件。下一步，我們將持續(xù)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引，督促地方堅(jiān)決落實(shí)全面取消專利、商標(biāo)申請(qǐng)階段資助的要求，重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持。

二是抓重點(diǎn)、強(qiáng)能力。主要是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。目前，我國(guó)已培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)963家，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4766家，以1.5%的全國(guó)工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比，產(chǎn)出了全國(guó)56%的有效發(fā)明專利擁有量，73.2%的中國(guó)專利金獎(jiǎng)。這些企業(yè)的專利產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入的79%。下一步，我們將深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育建設(shè)，推廣國(guó)際創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)開展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程等相關(guān)工作，以此推動(dòng)高質(zhì)量專利創(chuàng)造。

《瞭望》：在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將開展哪些工作？

申長(zhǎng)雨：圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《綱要》要求，從五方面開展工作。

一是建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。《綱要》提出打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐平臺(tái)，建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。下一步，我們將在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)新資源集聚的重點(diǎn)區(qū)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或中心，融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資本和服務(wù)資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。同時(shí)，我們將實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，充分對(duì)接中小企業(yè)實(shí)際需求，暢通要素流轉(zhuǎn)渠道，加快專利轉(zhuǎn)化實(shí)施，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！毒V要》提出積極穩(wěn)妥發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)。2021年1月至9月，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)2162億元，同比增長(zhǎng)43.3%。下一步，我們將會(huì)同相關(guān)部門深化和拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，加強(qiáng)政銀合作，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，穩(wěn)妥開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

三是深化專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳已將“以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制”認(rèn)定為第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措，面向全國(guó)推廣應(yīng)用。下一步，我們將推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，在區(qū)域規(guī)劃和政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中，積極發(fā)揮專利導(dǎo)航的作用，建立健全與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等主管部門的專利導(dǎo)航工作對(duì)接落實(shí)機(jī)制，加快專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，推廣實(shí)施《專利導(dǎo)航指南》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四是強(qiáng)化商標(biāo)品牌有效運(yùn)用，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)推動(dòng)商標(biāo)品牌融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作體系。2020年首度發(fā)布商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報(bào)告，加強(qiáng)地方商標(biāo)品牌工作政策引導(dǎo)。下一步，我們將深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，在全國(guó)布局建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，將商標(biāo)品牌納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂重點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)同做好中國(guó)自主品牌博覽會(huì)等重大活動(dòng)，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是培育發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)連續(xù)3年實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。下一步，我們將繼續(xù)深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程、開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興，探索地理標(biāo)志品牌運(yùn)營(yíng)、構(gòu)建完善地理標(biāo)志品牌經(jīng)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌宣傳推廣、提高品牌國(guó)內(nèi)外影響力。