原標(biāo)題：監(jiān)管舉措接連落地，企業(yè)主動(dòng)規(guī)范價(jià)格?？爝f業(yè)——從“拼價(jià)格”到“比服務(wù)”

“雙11”將至，一則快遞行業(yè)的消息引發(fā)消費(fèi)者關(guān)注：中通、圓通、韻達(dá)等快遞公司發(fā)布消息稱，自10月8日起，在上海地區(qū)對(duì)低于實(shí)際運(yùn)作成本的快遞價(jià)格進(jìn)行規(guī)范。

近年來，我國快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)快速增長，但受價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)影響，平均單價(jià)持續(xù)走低，一定程度上制約了行業(yè)的健康發(fā)展。此次企業(yè)主動(dòng)規(guī)范價(jià)格，會(huì)對(duì)快遞行業(yè)秩序產(chǎn)生怎樣的影響？記者進(jìn)行了采訪。

平均單價(jià)持續(xù)走低

單價(jià)的過度下降造成一些快遞企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，制約行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展

國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國快遞業(yè)務(wù)量從2012年的56.9億件增至2020年的833.6億件，凈增約14倍，但平均單價(jià)從18.5元降至10.6元。

今年以來，主要快遞企業(yè)特別是韻達(dá)、圓通和申通的單票收入從3月到5月出現(xiàn)“三連降”，逼近每票2元的新低。順豐單票收入的走勢(shì)雖然有漲有跌，但從2月開始，維持在每票16元以內(nèi)，也創(chuàng)下了近年新低。

應(yīng)當(dāng)說，快遞平均單價(jià)適度下降，能讓更多消費(fèi)者享受便捷實(shí)惠的快遞服務(wù)，也能助推我國電子商務(wù)的發(fā)展。近年來，快遞企業(yè)通過推行電子面單、引入自動(dòng)化分揀線、優(yōu)化運(yùn)輸路線等方式，不斷降低運(yùn)營成本，為快遞單價(jià)下降創(chuàng)造了空間。2020年，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超10萬億元。

然而，單價(jià)的過度下降會(huì)造成一些快遞企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，制約行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。上海交通委郵政快遞專委會(huì)副主任趙小敏分析，當(dāng)前我國年快遞業(yè)務(wù)量已超800億件，隨著單一市場(chǎng)增量空間的縮小，企業(yè)往往要在存量市場(chǎng)加大競(jìng)爭(zhēng)力度，但由于不少快遞服務(wù)趨于同質(zhì)化，價(jià)格博弈悄然抬頭，“在個(gè)別地方，甚至出現(xiàn)‘8毛發(fā)全國’的現(xiàn)象。”

平均單價(jià)的過度下降，直接影響了快遞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?？爝f上市企業(yè)2021年半年報(bào)顯示，圓通、韻達(dá)上半年凈利潤同比跌幅超30%，中通作為唯一實(shí)現(xiàn)凈利潤同比增長的上市企業(yè)，凈利潤增幅僅有0.15%。不少快遞企業(yè)面臨兩難選擇：漲價(jià)，市場(chǎng)份額可能流失；不漲價(jià)，則影響網(wǎng)點(diǎn)、快遞員的經(jīng)營和生計(jì)。

一件包裹的流轉(zhuǎn)有其固定成本，包括攬件成本、干線運(yùn)輸成本、分揀中心運(yùn)營成本、物料成本、派件成本等。不少行業(yè)專家表示，通過成本核算，“8毛發(fā)全國”遠(yuǎn)低于成本價(jià)，企業(yè)幾乎是虧本經(jīng)營。在干線運(yùn)輸成本、分揀中心運(yùn)營成本難以降低的情況下，競(jìng)爭(zhēng)壓力難免從總部傳導(dǎo)到基層網(wǎng)點(diǎn)，從而導(dǎo)致快遞員派費(fèi)下調(diào)。

“派費(fèi)是快遞員的主要收入來源。近年來，快遞單價(jià)持續(xù)走低，在攤薄企業(yè)利潤的同時(shí)，造成末端派費(fèi)連年下降，影響了正常的利益分配機(jī)制，導(dǎo)致快遞員業(yè)務(wù)量增加的同時(shí)，收入難以同步增加。”國家郵政局副局長陳凱表示。

“網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，快遞員收入上不去，快遞‘最后一公里’的服務(wù)質(zhì)量就難以保障，最終將影響用戶消費(fèi)體驗(yàn)。”趙小敏說。

上下聯(lián)動(dòng)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)

快遞員合法權(quán)益將得到更好保障

如何有效避免快遞業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)？今年以來，一系列政策文件相繼出臺(tái)。

4月，浙江省政府審議通過《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，明確規(guī)定“快遞經(jīng)營者不得以低于成本的價(jià)格提供快遞服務(wù)”。北京、江蘇、湖南、廣東等地的郵政管理部門也指導(dǎo)主要快遞企業(yè)切實(shí)維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，禁止不合理競(jìng)爭(zhēng)行為。

6月，交通運(yùn)輸部、國家郵政局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，針對(duì)不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域差異化派費(fèi)等問題提出相應(yīng)舉措。隨后，國家郵政局對(duì)主要快遞企業(yè)進(jìn)行了行政指導(dǎo)。

7月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，將快遞行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)納入監(jiān)管范圍，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。

響應(yīng)政策號(hào)召，8月底，中通、圓通、申通、百世、韻達(dá)、極兔等6家快遞公司宣布全網(wǎng)上調(diào)派費(fèi)每票0.1元，希望通過提升派費(fèi)，讓快遞員獲得合理穩(wěn)定的收入，促進(jìn)服務(wù)水平提升。

“剛聽說公司要給我們漲工資，我還不信，沒想到上調(diào)的派費(fèi)還真到賬了！”中通快遞的快遞員林澤謀告訴記者，派費(fèi)從每單0.9元漲到每單1元，自己一個(gè)月能增收約600元。此外，中通還推出了派費(fèi)直達(dá)政策，快遞員每完成一單派件，提成不經(jīng)過網(wǎng)點(diǎn)，直接存進(jìn)個(gè)人賬戶。“每筆明細(xì)都能看到，心里更踏實(shí)。”

為避免快遞企業(yè)“一邊增加派費(fèi)，一邊增加罰款”，國家郵政局還采取了配套舉措：一方面，督促企業(yè)認(rèn)真梳理內(nèi)部考核和罰款事項(xiàng)，對(duì)不必要不合理的罰款事由，該減的減、該調(diào)的調(diào)，遏增量、減存量、見效果；另一方面，指導(dǎo)企業(yè)完善考核機(jī)制，對(duì)惡意投訴進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)甄別，同時(shí)要拓寬快遞員申訴的渠道。

行業(yè)秩序有望好轉(zhuǎn)

企業(yè)將從一味的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向比拼服務(wù)

不少消費(fèi)者有疑問，快遞企業(yè)主動(dòng)規(guī)范價(jià)格是不是意味著快遞會(huì)漲價(jià)？其實(shí)，細(xì)看便可得知，規(guī)范對(duì)象為價(jià)格長期低于快遞企業(yè)實(shí)際操作成本的電商件。因此，散客攬件價(jià)格不受影響，普通消費(fèi)者的寄件價(jià)格不會(huì)因?yàn)榇舜我?guī)范工作而有所變化。

那么，對(duì)電商平臺(tái)賣家而言，快件價(jià)格會(huì)否上漲？隨著“雙11”的臨近，國內(nèi)快遞行業(yè)將迎來周期性旺季，部分企業(yè)也可能按照往年做法上調(diào)快遞價(jià)格。但在業(yè)內(nèi)人士看來，快遞的季節(jié)性漲價(jià)是一種正常的市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，從長期趨勢(shì)看，出現(xiàn)大幅漲價(jià)現(xiàn)象的概率不高，合理提價(jià)也有利于提高快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和時(shí)效。

“不必要的低價(jià)虧損件或以利潤換取短期市場(chǎng)份額增長的做法，既不明智也不可持續(xù)。”中通快遞董事長賴梅松表示，中通將執(zhí)行在服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量和利潤增長三方面實(shí)現(xiàn)最佳平衡的策略。

國家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，快遞價(jià)格的變動(dòng)屬于市場(chǎng)行為，希望各家企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)定位、成本以及競(jìng)爭(zhēng)情況，合理制定價(jià)格政策。

華創(chuàng)證券研究所的報(bào)告預(yù)計(jì)，一系列監(jiān)管政策落地后，快遞行業(yè)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)預(yù)計(jì)將有所緩和，龍頭企業(yè)有望出現(xiàn)利潤水平的修復(fù)。浙商證券研究員表示，在政策影響下，行業(yè)惡性的“價(jià)格戰(zhàn)”初見拐點(diǎn)，但良性競(jìng)爭(zhēng)仍將存在。未來，快遞行業(yè)有望從一味的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向比拼服務(wù)，那些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)更為扎實(shí)、服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較好的企業(yè)將會(huì)受益。

從派費(fèi)角度看，雖然各家快遞企業(yè)已普遍上調(diào)派費(fèi)，但要真正維護(hù)好快遞員權(quán)益，還需企業(yè)積極作為。國家郵政局提出，將推動(dòng)快遞末端派費(fèi)核算指引的出臺(tái)，保障快遞員群體薪資待遇。同時(shí)，國家郵政局還將建立以快遞員為主體的滿意度調(diào)查機(jī)制，對(duì)快遞員的體驗(yàn)感、滿意度定期開展調(diào)查，并公開調(diào)查結(jié)果，推動(dòng)企業(yè)自覺糾正“以罰代管”行為，保持合理派費(fèi)水平。

“可以預(yù)期的是，快遞企業(yè)派費(fèi)調(diào)整的工作仍將繼續(xù)，各企業(yè)要建立起更加合理的利益分配機(jī)制，從而保障快遞員權(quán)益，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)力。”趙小敏說。