【摘要】當(dāng)前，全球治理面臨地緣政治和大國關(guān)系緊張、世界的不確定性不穩(wěn)定性急劇增加、第四次工業(yè)革命帶來顛覆性影響、逆全球化強(qiáng)勁反撲等困境。以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由為主要內(nèi)容的全人類共同價(jià)值，不僅為全球治理貢獻(xiàn)了中國智慧，也為全球治理體系確立了安全和睦、經(jīng)濟(jì)繁榮、民心相通三大目標(biāo)。各國文化雖然不盡相同，歷史傳統(tǒng)各異，但從全人類共同價(jià)值高度看，各國文化、各種文明確有相通、相連、相容之處，這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文根基。

【關(guān)鍵詞】全人類共同價(jià)值  全球治理  多邊主義  人類命運(yùn)共同體    【中圖分類號】D601    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界的不確定性不穩(wěn)定性急速上升，國際局勢持續(xù)大動(dòng)蕩、大變革。這兩年新冠肺炎疫情揮之不去，暴露全球公共衛(wèi)生體系的嚴(yán)重脆弱性。大變局的大動(dòng)蕩、大變革使全球治理體系不堪重負(fù)，碎片化、無序化加重，亟需新理念新思想新方案。

習(xí)近平主席在2021年“七一”重要講話中首次提出，“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”，并在多個(gè)國際場合呼吁建立“真正的多邊主義”。這些源自中國智慧并與百年未有之大變局實(shí)際緊密結(jié)合的新理念新思想，將在全球治理體系改革和國際關(guān)系演變中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。

當(dāng)前全球治理困境呼喚構(gòu)建全人類共同價(jià)值

我們從深層次分析百年未有之大變局，以了解全球治理面臨的挑戰(zhàn)和困境，大致可以歸納為四大變化：

一是世界力量平衡繼續(xù)朝著有利于以中國為代表的新興大國和發(fā)展中國家方向發(fā)展，而守成大國美國國內(nèi)矛盾惡化、在全球行使霸權(quán)的力量下降，主要西方國家面臨相似遭遇。力量平衡變化及現(xiàn)階段特殊性，特別是美國為維護(hù)霸權(quán)所做出的激烈反應(yīng)，導(dǎo)致地緣政治和大國關(guān)系緊張、東西方文明隔閡加深、意識形態(tài)和制度之爭凸顯。

從綜合國力分析，2020年中國經(jīng)濟(jì)總量超過100萬億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)比重超17%，人均GDP超1萬美元，是世界經(jīng)濟(jì)整體衰退下唯一正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。國際貨幣基金組織（簡稱：IMF）在新版報(bào)告中預(yù)測，2021年美國的經(jīng)濟(jì)可能實(shí)際增長6.4%、GDP總量將大幅提升至22.68萬億美元，中國2021年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測是8.4%、GDP總量將達(dá)到16.64萬億美元，略微超過美國的73%。從國內(nèi)治理看，中國抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，凸顯中國共產(chǎn)黨和政府的強(qiáng)大動(dòng)員執(zhí)行能力，以及中國人民以國家、社會、集體為先的中國文化價(jià)值觀產(chǎn)生的凝聚力、社會張力和韌性；中國在提供全球公共產(chǎn)品方面作用明顯，近來宣布將向其他國家再提供20億劑疫苗和上億美元專項(xiàng)資金，以體現(xiàn)公平原則，反對疫苗民族主義。中國治理和發(fā)展模式的成功、中國政治社會制度的獨(dú)特意義和優(yōu)越性越來越受到各國關(guān)注。

美國冷戰(zhàn)獲勝以后進(jìn)入“獨(dú)步天下的時(shí)代”，認(rèn)為“美國的自由民主體系”無敵于天下，“政治制度競爭的歷史已經(jīng)終結(jié)”，頭腦持續(xù)發(fā)熱，帝國情結(jié)加重，戰(zhàn)線越拉越長。美國21世紀(jì)初陷入阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭，繼而2008年爆發(fā)金融危機(jī)；這兩年應(yīng)對新冠肺炎疫情錯(cuò)誤不斷，進(jìn)一步暴露美國國內(nèi)治理內(nèi)在缺陷，行使全球霸權(quán)日益力不從心，美國倡導(dǎo)的“自由民主”并非治理國家的靈丹妙藥。這個(gè)世界已經(jīng)不是“美國指揮棒下的世界”，正在逐步過渡為“美國與世界”“各國共同的世界”。全球治理也從西方治理向東西方共同治理轉(zhuǎn)變。2021年美國拜登政府從阿富汗徹底撤軍，造成很大混亂，阿富汗的國家重建步履艱難?？梢娒绹膶ν鈶?zhàn)略與世界和平發(fā)展以及百年未有之大變局的趨勢格格不入，存在嚴(yán)重錯(cuò)位。

當(dāng)然，“美國霸權(quán)的衰落”并不代表“美國的衰落”。美國歷史學(xué)家保羅·肯尼迪1987年發(fā)表《大國的興衰》一書，引發(fā)美國是否衰落的長期爭論。如今他也認(rèn)為，美國的地位相對下降，世界已經(jīng)變得越來越不是一個(gè)美國的世界，而越來越保持一個(gè)多極世界。美國將更多借助外交手段來治理世界。這種觀點(diǎn)已經(jīng)廣為接受，同時(shí)美國依然是世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事諸多方面最強(qiáng)的國家，在可預(yù)見的將來其還是影響全球政治經(jīng)濟(jì)走向的最大變數(shù)。

二是地緣政治、大國沖突、戰(zhàn)爭危險(xiǎn)等傳統(tǒng)安全威脅有增無減，同時(shí)疫情流行、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食危機(jī)等非傳統(tǒng)安全威脅突出，兩者相互疊加、相互影響，世界的不確定性不穩(wěn)定性急劇增加，改變了世界面貌，對人類構(gòu)成生存性危機(jī)。

過去未去，未來已來。百年未有之大變局顯然已經(jīng)進(jìn)入歷史交替、格局轉(zhuǎn)換、體系重組的新階段。在這個(gè)轉(zhuǎn)換期，過去的傳統(tǒng)安全威脅并沒有消失，而未來的非傳統(tǒng)安全威脅卻早已來到人類面前，兩類安全威脅的挑戰(zhàn)一起出現(xiàn)對人類產(chǎn)生了前所未有的生存性危機(jī)。

面對全球性危機(jī)，沒有一個(gè)國家可以獨(dú)自應(yīng)對或者置之度外，國際社會需要有強(qiáng)大且運(yùn)作正常的國際和全球治理體系來凝聚各國力量，應(yīng)對危機(jī)，維護(hù)人類的生存與發(fā)展。聯(lián)合國及其全球治理體系是現(xiàn)有唯一的國際體系。在大國競爭加劇、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅疊加情況下，這一體系承受著難以想象的壓力，全球治理體系已經(jīng)遭受重創(chuàng)。在美國單邊主義“我行我素”的對外戰(zhàn)略影響下，真正意義的多邊主義已經(jīng)迷失，變成各取所需、各自解釋的“多邊主義”，甚至成為以意識形態(tài)劃線組建小團(tuán)伙、“小院高墻”的遮羞布。

地緣政治的傳統(tǒng)安全威脅比較容易理解，而新冠肺炎疫情、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)給各國帶來更多的困惑和無奈。新冠肺炎疫情肆虐遠(yuǎn)超2008年國際金融危機(jī)造成的危害，不僅造成人民生命財(cái)產(chǎn)前所未有的損失，還改變了世界“游戲規(guī)則”，阻隔了全球生產(chǎn)要素特別是人員的流動(dòng)性，造成世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，致使全球供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔楹偷鼐壵斡绊懘嗳跣员┞?，部分供?yīng)鏈重組不可避免。而主要發(fā)達(dá)國家的疫苗民族主義使得發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家“疫苗鴻溝”加深。只要一個(gè)國家不安全，就沒有其他國家的安全，這樣的基本常識都不愿接受，可見國際合作的意愿有多薄弱。

同時(shí)，2020年世界貧困人口因疫情增加1.2億，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更加困難。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在最近《我們的共同議程》報(bào)告中列舉了新冠肺炎疫情、軍事沖突、氣候變化三大全球挑戰(zhàn)，認(rèn)為它們是人類面臨的共同考驗(yàn)，提出各國能否團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)應(yīng)對全球挑戰(zhàn)將決定現(xiàn)有國際體系和全球治理體系的崩潰或者突破。他提議2025年召開“世界社會發(fā)展峰會”，以共同解決因疫情和其他因素造成的嚴(yán)重社會問題。不管是否愿意，發(fā)展和貧困問題今后很可能置頂國際社會的共同議程。

氣候變化問題正以包括自然災(zāi)害頻發(fā)等形式威脅人類賴以生存的自然環(huán)境。近年來各國開始凝聚國際共識，中美歐盟等主要大國的合作在深入，聯(lián)合國關(guān)于氣候變化的談判進(jìn)程受到高度重視，壓力和期望值同時(shí)增大。中國領(lǐng)導(dǎo)人就中國碳排放峰值、碳中和等做出承諾，帶了個(gè)好頭。各國需要持之以恒的努力，采取切實(shí)有效的行動(dòng)，并細(xì)化《巴黎協(xié)定》，使之成為有約束力的國際條約。

由于地緣政治與意識形態(tài)干擾，目前世界身份政治條塊化、集團(tuán)化嚴(yán)重，西方國家正在建設(shè)“大、小院高墻”，排擠中國等新興大國。中國呼喚建設(shè)“真正的多邊主義”，拆除“高墻”，希望能夠引起各方重視。世界應(yīng)該是平的，是互聯(lián)互通、不可分割的，任何人為的分割和“山頭”都是逆歷史潮流之舉，將阻礙各國實(shí)現(xiàn)全人類共同價(jià)值的努力。

三是第四次工業(yè)革命帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)革命，給各國生活方式、生產(chǎn)方式、社會結(jié)構(gòu)帶來顛覆性影響。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家技術(shù)革命的后發(fā)勢頭深感憂慮，擔(dān)心失去核心技術(shù)壟斷地位，于是技術(shù)封鎖與“脫鉤”打壓烽煙四起。這對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、處理大國關(guān)系、堅(jiān)持全球化都是重大考驗(yàn)。

技術(shù)革命出現(xiàn)跨越式發(fā)展，過去林林總總的“不可能”變成現(xiàn)實(shí)和未來的無限“可能”。這是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和人們生活的新常態(tài)。無論是5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、自動(dòng)化，還是生命科學(xué)、新能源開發(fā)、太空深海探索，這場新技術(shù)革命必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)革命、生活革命、全球治理體系革命，其變化是歷史性、顛覆性的，將助力全球供應(yīng)鏈深刻調(diào)整、就業(yè)格局深刻重組。

這里有幾點(diǎn)十分重要：一要駕馭好技術(shù)革命帶來的生活、生產(chǎn)方式以及社會結(jié)構(gòu)變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會平穩(wěn)過渡；二要相對合理、公平分配增量財(cái)富，避免進(jìn)一步惡化貧富差距和不平等現(xiàn)象；三要減少和消除技術(shù)與資本結(jié)合壟斷新興行業(yè)、沖擊政府有效公平治理國家；四要避免國家之間的“技術(shù)脫鉤”，反對技術(shù)封鎖。只有堅(jiān)持技術(shù)共享、共同發(fā)展，才能取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏、多贏。

四是持續(xù)幾十年的超級全球化在民粹主義、民族主義、單邊主義、保護(hù)主義推動(dòng)下，遭遇逆全球化強(qiáng)勁反撲。許多人擔(dān)心全球化不再，各國重回“一畝三分地”“雞犬相聞卻老死不相往來”相互割裂的過去。這輪超級全球化幾十年的迅猛發(fā)展，已形成“你中有我、我中有你”的全球貿(mào)易、投資、資源、人員、信息自由流動(dòng)的大網(wǎng)絡(luò)。這是各國利益共同體的深度融合，有著強(qiáng)大的生命力和韌性。雖然全球化利益分配并非人人均享，但給各國帶來的巨大利益有目共睹。相信全球化不會因?yàn)檫@樣那樣的困難和挑戰(zhàn)戛然而止。

全球化利益分配和全球供應(yīng)鏈塑造過程帶來的“幾家歡喜幾家愁”的現(xiàn)象已經(jīng)政治化、民粹化，造成不少國家內(nèi)部政治的極化和社會分化對立。美國和主要西方國家表現(xiàn)尤為突出。

可以確定的是，人們熟悉的全球化正在發(fā)生重大變化，將蛻變進(jìn)入新的發(fā)展階段，以新的面貌出現(xiàn)在地平線上，即兼顧全球化與國內(nèi)化、區(qū)域化、臨時(shí)搭伴（Ad HOC）模式的新全球化時(shí)代。在新冠肺炎疫情的推動(dòng)下，以產(chǎn)品生產(chǎn)全球細(xì)化分工和資源、人才、資本全球自由流動(dòng)為特征的全球生產(chǎn)鏈和全球大市場，已經(jīng)開始深刻調(diào)整。未來確實(shí)已來。

技術(shù)革命迅速發(fā)展使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本不斷降低，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)普及推廣，使得生產(chǎn)鏈調(diào)整、收縮回歸國內(nèi)成為可能。技術(shù)進(jìn)步是雙刃劍，對于經(jīng)濟(jì)全球化尤其如此。

不少國家從人民生命安全和經(jīng)濟(jì)安全考慮，加上地緣政治因素，對國家安全重新定義，對涉及國家和個(gè)人安全的主要產(chǎn)品就近消費(fèi)者生產(chǎn)、生產(chǎn)鏈進(jìn)行收縮調(diào)整，助推超級全球化向新全球化轉(zhuǎn)變。這一歷史趨勢不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

我們不必太過悲觀。從全球化發(fā)展歷史看，每次重大危機(jī)后全球化都會以更高水平、更大規(guī)模、更新方式東山再起。1840年代與1970年代世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)之后出現(xiàn)的全球化快速發(fā)展就是佐證。這次疫情結(jié)束之后，相信全球化也將以全新的面貌展現(xiàn)在各國面前。各國需要清晰認(rèn)識歷史趨勢，盡早開始對國內(nèi)政策、對外戰(zhàn)略做出必要、及時(shí)調(diào)整，加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他國家成功的治理經(jīng)驗(yàn)，對全球治理理念和體系進(jìn)行調(diào)整和重塑，以適應(yīng)日益變化的國內(nèi)外環(huán)境，建設(shè)能夠更好應(yīng)對危機(jī)的全球治理體系。這一切都需要克服地緣政治陷阱，如果出現(xiàn)“新冷戰(zhàn)”或“冷和平”，那么全球化確實(shí)有可能泡湯。

全人類共同價(jià)值為國際關(guān)系調(diào)整和全球治理提供中國智慧

在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的百年未有之大變局下，國際關(guān)系和全球治理變得更加復(fù)雜敏感，重大調(diào)整勢在必行，卻是步履維艱。各國都在努力追求共同價(jià)值或者說世界政治終極目標(biāo)，但是他們對這些共同價(jià)值和終極目標(biāo)及其內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑，卻有大相徑庭的看法與做法，這大多與這些國家的歷史文化傳統(tǒng)和世界政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)有著密切的關(guān)聯(lián)。美國和不少西方國家依賴全球霸權(quán)從地緣政治、意識形態(tài)、身份政治出發(fā)試圖繼續(xù)壟斷對共同價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)路徑的解讀權(quán)、解釋權(quán)，認(rèn)為只有符合他們的“自由民主”政治經(jīng)濟(jì)模式才是國際秩序和全球治理的“政治正確”。反之則進(jìn)行打壓、抹黑和圍剿。

冷戰(zhàn)前由于美蘇兩大陣營相互割裂，全球治理只是西方國家自己的治理。真正意義上的全球治理是在冷戰(zhàn)后才成為世界政治重要組成部分的，主要在美國霸權(quán)秩序下進(jìn)行運(yùn)作，以維護(hù)美國的“國際秩序”。正如有學(xué)者所言的“垂直治理基本模式”，即在國際體系頂層建立國際制度，自上而下地全面管理世界事務(wù)和應(yīng)對全球性問題。所以才有“西方治理”這一說法。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國行使全球霸權(quán)的能力逐步下降，全球霸權(quán)秩序如同美國國內(nèi)政治一樣開始“衰退”。正如美國哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授所言，“本世紀(jì)有兩大權(quán)力轉(zhuǎn)移。一是權(quán)力從西向東轉(zhuǎn)移，二是權(quán)力從政府轉(zhuǎn)移到非政府和跨國組織”。這兩大轉(zhuǎn)移第一個(gè)是受地緣政治和力量平衡變化驅(qū)動(dòng)，后面一個(gè)則是由技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)變化驅(qū)動(dòng)。

全球治理垂直模式的式微導(dǎo)致治理赤字?jǐn)U大。美國等許多國家應(yīng)對新冠肺炎疫情乏力、錯(cuò)誤頻發(fā)就是全球治理和國內(nèi)治理失靈的例證。像新冠肺炎疫情這樣的全球公共衛(wèi)生安全危機(jī)來襲，全球公共衛(wèi)生治理卻明顯缺位，致使新冠肺炎疫情至今揮之不去。全球治理赤字增加、碎片化嚴(yán)重使全球治理的架構(gòu)發(fā)生重大變化，突出表現(xiàn)在全球治理從西方治理向東西方共同治理轉(zhuǎn)移，而霸權(quán)秩序垂直模式也走向美國學(xué)者托馬斯·弗里德曼描述的全球扁平化，即全球、地區(qū)、次地區(qū)、臨時(shí)搭建的“共同意愿”小多邊集團(tuán)等混搭的全球治理新形態(tài)、新模式。過去單一領(lǐng)導(dǎo)或者垂直領(lǐng)導(dǎo)模式被不同國家、非國家行為體依照不同議題和不同地區(qū)擔(dān)綱領(lǐng)導(dǎo)角色所替代，以應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)。

習(xí)近平主席提出的和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由全人類共同價(jià)值，為國際關(guān)系調(diào)整和全球治理提供了中國智慧。顯然，以全人類共同價(jià)值為基礎(chǔ)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是時(shí)代的需要，也符合各國的共同利益。

從全球、地區(qū)和次地區(qū)各層面看，無論是地緣政治變化，還是技術(shù)革命、全球化進(jìn)入新階段，對各國來說，百年未有之大變局的沖擊是空前的、顛覆性的。歷史和現(xiàn)實(shí)都呼喚各國認(rèn)真考慮構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以獲得“1+1>2”的效果?？陀^地講，在經(jīng)歷新冠肺炎疫情的危機(jī)之后，國際社會雖然離形成全球共識特別是大國間共識，尚有較大差距，但對單極世界、單邊主義、自行其是的逆全球化已經(jīng)有更多警惕，對建設(shè)更加公平、正義的全球治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的愿望在上升，對全人類共同價(jià)值的認(rèn)同在增加。

弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值可以從思想根源上解決全球治理“治理誰、誰來治理、怎么治理”等重大問題。美國霸權(quán)秩序的衰落以及現(xiàn)有全球治理體系難以為繼，是不少國家有識之士包括東西方專家學(xué)者的共識。顯然，美國政治內(nèi)卷和墮落、新保守主義思潮興起、新興大國崛起等都是導(dǎo)致美國霸權(quán)秩序衰落的因素。然而，最重要的還是內(nèi)因在起作用。美國擁抱霸權(quán)、我行我素的單邊主義戰(zhàn)略，對美國霸權(quán)秩序和支撐該秩序的多邊制度安排包括對全球治理體系的打擊顯而易見，特朗普執(zhí)政時(shí)期尤其如此。

大變局加速期與美國霸權(quán)衰落同步，呈現(xiàn)在我們面前的是一個(gè)日益多元、多節(jié)的世界。所謂多節(jié)，指的是不同國家和非國家行為體在世界網(wǎng)絡(luò)中以“節(jié)點(diǎn)”出現(xiàn)并發(fā)揮相應(yīng)作用。在這樣多元多節(jié)的世界里，全球治理的治理對象和治理者是相同的，即囊括國家和非國家行為體。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，國際事務(wù)不能由一兩個(gè)國家說了算，應(yīng)該大家商量著辦。這是國際關(guān)系民主化應(yīng)有之義。“大家”恰恰反映了治理對象與治理主體的多元、多節(jié)。

2008年是全球治理的轉(zhuǎn)折之年。當(dāng)年爆發(fā)的世界金融危機(jī)既是美國霸權(quán)秩序和全球領(lǐng)導(dǎo)力的最后輝煌，也是中國等新興大國加入全球治理決策圈的關(guān)鍵一年。美國次貸危機(jī)引發(fā)西方國家乃至全球金融危機(jī)，世界金融體系面臨崩潰，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。為應(yīng)對空前嚴(yán)峻的全球性危機(jī)，在中美英等國倡議下，二十國集團(tuán)（G20）應(yīng)運(yùn)而生。G20原為部長級論壇，在2008年升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會機(jī)制。2009年在美國匹茨堡召開的第三次峰會決定G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的首要平臺，取代了七國集團(tuán)（G7）原有的位置。中國等新興大國與發(fā)達(dá)國家在G20的平等地位標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理由西方治理向東西方共同治理的方向轉(zhuǎn)變。此后，美國無力再組織由主要大國參與和支持的國際社會集體行動(dòng)。美國主導(dǎo)的全球治理體系制度，在應(yīng)對全球安全威脅和挑戰(zhàn)方面，赤字疊加、治理失靈。在氣候變化、貧富差距、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域美國難以提供全球公共產(chǎn)品，特別是應(yīng)對新冠肺炎疫情上錯(cuò)誤不斷，成為全球遭受疫情打擊最嚴(yán)重的國家，至今死亡人數(shù)超過70萬。在全球治理最緊迫的關(guān)鍵時(shí)刻，美國出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)意愿、領(lǐng)導(dǎo)力雙重缺位。

以全人類共同價(jià)值為指導(dǎo)思想的全球治理體系包含三大目標(biāo)

以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由全人類共同價(jià)值為指導(dǎo)思想的全球治理體系應(yīng)該有三大目標(biāo)，即安全和睦、經(jīng)濟(jì)繁榮、民心相通。這三大目標(biāo)其實(shí)也是全球治理的主要領(lǐng)域和美好世界的主要標(biāo)志。

安全和睦說的是，各國的戰(zhàn)略意圖要清晰，不藏著掖著，要明確走和平發(fā)展與和平競爭的道路，且盡可能并行采取建立信任措施，譬如在傳統(tǒng)的軍事領(lǐng)域，厘清雙多邊軍事同盟關(guān)系，確保不針對第三方，減少針對第三方的軍演；邀請區(qū)域內(nèi)外國家參與相關(guān)軍事演習(xí)并增加海上救援、打擊海盜等，以逐步建立起碼的相互信任。

以新安全觀指導(dǎo)形成保障地區(qū)安全的制度性安排，努力減少和消除沖突風(fēng)險(xiǎn)，建立應(yīng)急溝通與處理危機(jī)機(jī)制并常態(tài)化，努力爭取通過對話和談判解決任何分歧和矛盾，避免零和博弈的惡性競爭，摒棄訴諸武力或以武力為威脅強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)自己的政治經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)繁榮說的是，在世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)因?yàn)樾鹿诜窝滓咔楹徒?jīng)濟(jì)周期影響陷入嚴(yán)重衰退的背景下，需要加強(qiáng)全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。對于世界貿(mào)易組織等國際規(guī)則重建，需要以平等合作的態(tài)度爭取雙贏和共贏的結(jié)果，努力達(dá)成更大范圍、更高水平的自由貿(mào)易和投資協(xié)定，包括跨太平洋和跨大西洋兩個(gè)方向的自貿(mào)協(xié)定。

在新冠肺炎疫情和其他因素影響下，全球供應(yīng)鏈部分調(diào)整勢在必行，有的實(shí)際上已經(jīng)起步，在全球供應(yīng)鏈調(diào)整中如何以和平、發(fā)展、公平、正義的原則為指導(dǎo)，既維護(hù)現(xiàn)有供應(yīng)鏈體系，又重構(gòu)新的供應(yīng)鏈，提高全球抗擊未來經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的韌性和能力，應(yīng)該提上國際經(jīng)濟(jì)合作的議事日程。

同時(shí)，隨著信息化和技術(shù)革命的深入發(fā)展，各國產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化在經(jīng)濟(jì)全球化框架內(nèi)如何更好協(xié)同發(fā)展，是全球各經(jīng)濟(jì)體需要認(rèn)真考慮并積極踐行的大事。要充分利用技術(shù)革命優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新發(fā)展軌道，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)尤其是技術(shù)“脫鉤”這種與和平、發(fā)展目標(biāo)背道而馳的行為。

當(dāng)前最重要而緊迫的是遏制新冠肺炎疫情變異蔓延，要克服疫苗民族主義，在全球范圍公平分配疫苗，做好接種工作，特別是向欠發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)脆弱國家提供足夠的疫苗。需要盡快啟動(dòng)談判解決疫苗相互確認(rèn)問題，消除國際流動(dòng)障礙，在確保嚴(yán)控疫情的基礎(chǔ)上，加快恢復(fù)全球和地區(qū)生產(chǎn)要素流動(dòng)的重大問題。

民心相通說的是，國之交在于民相親。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)是各國人民之間、各國文明之間持之以恒的溝通、了解和融合。簡而言之，要盡最大可能為建設(shè)以和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由為共同價(jià)值取向的新世界奠定廣泛、深入、扎實(shí)的民意基礎(chǔ)。

各國文化雖然不盡相同，歷史傳統(tǒng)各異，但從全人類共同價(jià)值高度看，各國文化、各種文明確有相通、相連、相容之處。這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文根基。各國要克服新冠肺炎疫情、地緣政治、意識形態(tài)等種種客觀和人為的障礙，積極拓展民間交往、人文交流，為創(chuàng)造相互包容、互利共贏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的人類利益共同體和命運(yùn)共同體而不懈努力。

【參考文獻(xiàn)】

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②《美媒：美國新冠死亡人數(shù)超70萬 比波士頓市人口還多》，海外網(wǎng)，2021年10月2日。

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⑤[美]約瑟夫·奈著、王吉美譯，《權(quán)力大未來》，北京：中信出版社，2012年。

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責(zé)編/張忠華    美編/王夢雅

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