最近，劉鶴副總理在向2021世界互聯(lián)網(wǎng)大會所做的致辭中提出，數(shù)字技術深刻改造生產(chǎn)函數(shù)并不斷創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，要克服“鮑莫爾病”。這是一個學理深厚、意義重大的命題，涉及中國在進入服務經(jīng)濟時代后能否繼續(xù)保持穩(wěn)定增長問題，有必要做深入分析和討論。

何謂“鮑莫爾病”

威廉·鮑莫爾是一位美國學者，主要研究經(jīng)濟增長特別是服務業(yè)增長問題。他在上世紀60年代中后期發(fā)表了幾篇著名的服務業(yè)文獻，研究為什么進入服務業(yè)為主體發(fā)展階段的國家，經(jīng)濟增長速度會降低。鮑莫爾的研究從技術進步的角度劃分產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟活動分為兩個主要部門：一個是技術影響強的“進步部門”，在這個部門，“創(chuàng)新、資本積累和規(guī)模經(jīng)濟帶來人均產(chǎn)出的累積增長”；另一個是技術影響弱的“非進步部門”，這個部門由于新技術應用甚少，勞動生產(chǎn)率保持在一個不變水平。所謂技術影響強的“進步部門”是指那些可以應用先進技術設備、能大規(guī)模生產(chǎn)、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應和范圍經(jīng)濟效應的制造業(yè)部門。而非進步部門，則主要指一些服務業(yè)。到了以服務業(yè)為主的發(fā)展階段，勞動力不斷從進步部門向非進步部門轉(zhuǎn)移，整個國家經(jīng)濟增長速度將逐漸變?yōu)榱?，這就是著名的鮑莫爾成本病與增長病，簡稱“鮑莫爾病”。鮑莫爾的研究對后續(xù)服務經(jīng)濟問題研究產(chǎn)生了重要影響，成為了服務業(yè)研究的一個主流標準模型。

傳統(tǒng)服務業(yè)有幾個特點：一是“結果無形”，即服務過程不產(chǎn)生有形結果。二是“生產(chǎn)消費同步”，即服務生產(chǎn)和服務消費同時同地發(fā)生，生產(chǎn)完成時服務已經(jīng)提供給了消費者。三是“不可儲存”，由于必須同步，服務過程也就是服務結果，過程結束服務結束，無法儲存。四是“個性差異”，每位學生、每位病患的情況都不同，無法使用自動化單一模式重復提供服務。上述性質(zhì)使這些服務業(yè)具有以下經(jīng)濟學意義上的重要特征：一是沒有規(guī)模經(jīng)濟，二是技術含量低。由于這兩個原因，促使工業(yè)革命以來勞動生產(chǎn)率提高的主要因素都體現(xiàn)不到服務業(yè)上。雖然服務業(yè)勞動生產(chǎn)率提高緩慢，但勞動收入在部門之間趨向平均的規(guī)律卻仍然發(fā)揮作用。由于公共服務是典型的勞動密集型服務業(yè)，單位服務成本長期呈現(xiàn)上升趨勢，提供同樣服務需要愈來愈多的財政支出。財政支出尤其受到很大壓力。

“鮑莫爾病”對進入服務業(yè)為主階段的中國產(chǎn)生影響

2012年，服務業(yè)在中國經(jīng)濟總量中所占比重超過制造業(yè)，2015年，服務業(yè)在我國經(jīng)濟總量中的比重首次超過50%，服務業(yè)的比重持續(xù)上升，中國進入了服務經(jīng)濟時代。最近10年，中國經(jīng)濟增長進入了一個穩(wěn)定緩慢下行的通道，雖然影響這個下行趨勢的因素很多，但服務業(yè)比重上升和服務業(yè)生產(chǎn)效率相對較低，是一個重要的影響因素。從國際上看，進入服務業(yè)為主的時期后，增長速度下降也是相對穩(wěn)定的趨勢。筆者曾研究過二戰(zhàn)以后陸續(xù)進入服務業(yè)為主時期的多個經(jīng)濟體的表現(xiàn)，在服務業(yè)比重超過一半的年份前后，這些經(jīng)濟體的增長速度都呈現(xiàn)下降趨勢，這是經(jīng)濟發(fā)展史上較為少見的規(guī)律性表現(xiàn)。

由于中國在信息技術時代進入了服務經(jīng)濟為主的發(fā)展階段，已經(jīng)有一些服務業(yè)部分改變性質(zhì)，具有了新的產(chǎn)業(yè)特點。例如遠程教育可以大大提高教育的生師比從而提高教育服務供給的勞動生產(chǎn)率，電子安保系統(tǒng)可以以先進的技術設備替代日益上升的保安人力成本等。不過，由于服務業(yè)整體上仍然是勞動生產(chǎn)率較低的行業(yè)，經(jīng)濟增長的下行壓力依然較大?？梢哉f，今后如果沒有網(wǎng)絡技術、數(shù)字技術的持續(xù)有力賦能，隨著服務業(yè)比重的繼續(xù)上升，我國經(jīng)濟還將有一段較長的持續(xù)下行時期，有可能要達到先行國家服務業(yè)比重和經(jīng)濟增長速度相對均衡的狀態(tài)才能穩(wěn)定下來。

運用數(shù)字技術促進中國服務業(yè)效率的全面提升

最近幾年，數(shù)字技術的廣泛應用使服務業(yè)發(fā)生重要改變，在很大程度上改變著服務業(yè)生產(chǎn)效率低這個基本性質(zhì)?，F(xiàn)在，許多服務業(yè)高密度地使用數(shù)字技術，從消費、生產(chǎn)和傳播各個方面都產(chǎn)生了極為顯著的規(guī)模經(jīng)濟。這源于許多網(wǎng)絡服務的初始成本很高而邊際成本很低，特別是可復制的文化類、信息類服務更是如此。總體看，服務業(yè)全行業(yè)生產(chǎn)率顯著提高，有些甚至超出了現(xiàn)代制造業(yè)的水平，例如網(wǎng)絡上的教育節(jié)目和文字信息可以無限次觀看，邊際成本極低，規(guī)模經(jīng)濟極為顯著，效益遞增幾乎沒有邊界，任何制造業(yè)都無法與之相比。

以文化產(chǎn)業(yè)為例。數(shù)字技術以極快速度和極大能量，全面賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、生產(chǎn)、傳播、交易、消費全鏈條，從各個環(huán)節(jié)帶來效率的提升。第一，突破了時間和空間障礙。手機和平板電腦的便攜性和移動性，更利于隨時隨處進行各種文化消費，擴大消費規(guī)模。第二，突破了信息有限的障礙。消費端的搜索技術使消費者能夠在網(wǎng)絡海量的文化產(chǎn)品中隨意選擇他們感興趣的內(nèi)容，提升單位消費時間的消費者獲得感。第三，突破新創(chuàng)意新作品“面市”的障礙。如中國網(wǎng)絡文學注冊作者總數(shù)已達1400萬，如此規(guī)模的作者群，在線下難以找到呈現(xiàn)其作品的場景，卻能夠被線上市場所容納。第四，突破了知曉市場需求的障礙。數(shù)字技術具有探知消費者愿望的強大能力，通過大數(shù)據(jù)分析及挖掘消費需求，制作出受市場歡迎的節(jié)目，擴大消費群體。第五，突破了精準傳播的障礙?，F(xiàn)在人們生產(chǎn)出海量文化產(chǎn)品，生產(chǎn)者如何能尋找到喜愛自己產(chǎn)品的消費者成為難題。智能算法對消費者的消費意愿和潛在傾向進行專業(yè)化處理和加工，實現(xiàn)生產(chǎn)與消費高度匹配的信息分發(fā)模式。第六，突破了中小企業(yè)的市場進入障礙。有時小微企業(yè)和個人創(chuàng)作出好的文化產(chǎn)品，卻無法以一己之力完成大規(guī)模傳播，大型平臺鼓勵各類創(chuàng)意創(chuàng)作者上平臺，并為之提供多樣化服務，向全世界消費者提供服務。

利用數(shù)字技術克服“鮑莫爾病”還需要服務消費理念的與時俱進。我國曾經(jīng)較長時期受蘇聯(lián)核算體系的影響，這種理論只將所謂的物質(zhì)財富視為財富，將實物產(chǎn)品的生產(chǎn)視為生產(chǎn)性勞動。服務不能夠創(chuàng)造物質(zhì)財富因而不能成為生產(chǎn)性勞動。這種觀點到現(xiàn)在仍然有影響。從國際經(jīng)驗看，普通高校的畢業(yè)生在同年齡段青年人中的占比有一個均衡點，超過之后，高校畢業(yè)生的收入并不能高出非高校畢業(yè)生。但是，能夠上大學，是許多家長和孩子的精神和心理需求，是智力、志向、素養(yǎng)等諸多非收入“品質(zhì)”的標志，他們愿意為其中之“滿足感”付費。還有那些純粹找樂的文化消費，也為人民群眾帶來精神消費的滿足。如果認為“商品”與“服務”在經(jīng)濟發(fā)展中同等重要，就要理解物質(zhì)消費與精神、心理消費兩種行為同樣重要：汽車、電器提高了人類物質(zhì)生活質(zhì)量，而“樂消費”提高了人類的精神愉悅感和心理滿足感，因此都是有效需求。人類精神需求中也有一些不健康的內(nèi)容，如炫富、獵奇、攀比甚至嫉妒等，會誘導窺探他人隱私、制造傳播謠言、嘲諷詆毀他人等信息的制造和傳播。內(nèi)容不當問題應該成為政府和社會監(jiān)管產(chǎn)業(yè)的重點，這也是數(shù)字時代服務業(yè)發(fā)展的一個重要特點。

（作者為全國人大常委會委員、社會建設委員會副主任委員，清華大學公共管理學院院長、教授）