話題嘉賓

賈康：華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員

陳文玲：中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師

黃江松：北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授

高辰穎：北京市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師、博士

話題緣起：2021年7月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市，率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是黨的十九屆五中全會提出的明確要求，對服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。本刊特約請專家學(xué)者縱論建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的條件、優(yōu)勢及路徑。

開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，順應(yīng)了新時(shí)代新階段的發(fā)展需要

主持人：國際消費(fèi)中心城市有什么標(biāo)準(zhǔn)？符合什么條件的城市可以稱為國際消費(fèi)中心城市？

賈康：關(guān)于國際消費(fèi)中心城市，現(xiàn)在并沒有非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧炕瘶?biāo)準(zhǔn)，但是在定性上，還是有一些基本共識的。它首先要有國際性的影響力，一般都是大都市，而且往往帶有旅游目的地的特征，比如美國的紐約、法國的巴黎、英國的倫敦、德國的法蘭克福等。如果從學(xué)術(shù)上來評價(jià)，就是它有其城市品牌相當(dāng)高的美譽(yù)度，而這種美譽(yù)度使它的消費(fèi)活動(dòng)相當(dāng)繁榮，成為消費(fèi)資源的聚集地。這可以說是一個(gè)最簡要的定性的說法。至于定量的研究，就得做更多的數(shù)據(jù)處理工作。這也可謂見仁見智。

主持人：我們?yōu)槭裁船F(xiàn)在推出上海、北京、廣州、天津、重慶這五個(gè)國際消費(fèi)中心試點(diǎn)城市？有何現(xiàn)實(shí)意義？

賈康：在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)這一舉措，順應(yīng)了新時(shí)代新階段的發(fā)展需要。如今，從驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和出口的基本情況看：投資想要再擴(kuò)大規(guī)模，顯然已受融資風(fēng)險(xiǎn)控制等多種因素制約，傳統(tǒng)舊基建需要升級，而新基建所側(cè)重的高科技在“卡脖子”核心技術(shù)上受到外部圍堵；出口受到錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境的影響而充滿不確定性；因此，擴(kuò)大內(nèi)需特別是調(diào)動(dòng)消費(fèi)需求的潛力，就變得更加重要，打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，注重以消費(fèi)驅(qū)動(dòng)賦能，成為高質(zhì)量發(fā)展題中應(yīng)有之義。

當(dāng)前，北京、上海等五座城市已有相對較高美譽(yù)度和一定程度的國際旅游目的地屬性，不僅有較大規(guī)模的常住人口，更有源源不斷的流動(dòng)人口以及工商、貿(mào)易、投資和金融活動(dòng)帶來的人氣。伴隨大量消費(fèi)需求，繁榮的經(jīng)濟(jì)社會生活中的供需對接帶動(dòng)城市活力，對國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)，將產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。因此，具備率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的優(yōu)勢和條件。

黃江松：“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，進(jìn)一步提升消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具有重要意義。此時(shí)，我國在北京等五個(gè)城市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，這是推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

北京等五個(gè)城市已經(jīng)具備建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢

主持人：當(dāng)前，我國培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有哪些基礎(chǔ)條件？北京等五個(gè)試點(diǎn)城市有何比較優(yōu)勢？

陳文玲：中國未來會出現(xiàn)一批消費(fèi)中心城市，有的可能是國際消費(fèi)中心城市，如北京、上海，有的可能是區(qū)域消費(fèi)中心城市，對于我們來說，培育和建設(shè)一批國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域消費(fèi)中心城市，是中國經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段的內(nèi)在要求和具體表現(xiàn)。中國已經(jīng)具備建設(shè)一批國際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢。

中國城市形態(tài)發(fā)生了非常大的變化，它并不是按照我們統(tǒng)計(jì)報(bào)表在發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了一批國際化的城市，或者叫國際化的大都市，比如，已經(jīng)是國際大都市的香港。這次推出的五個(gè)國際消費(fèi)中心城市，除了北京、上海，還包括廣州、天津、重慶。這些城市已經(jīng)具備建設(shè)國際化大都市的潛能，有的本身已經(jīng)是國際化大城市，完全可以率先建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

中國已經(jīng)形成超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，是建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的重要基礎(chǔ)。超大規(guī)模市場優(yōu)勢是中國最大的底氣，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利，還是中國吸引外商投資最大的吸引點(diǎn)。為什么這么說？中國市場社會消費(fèi)品零售總額接近40萬億元。中國金融市場規(guī)模50萬億元，房地產(chǎn)市場17萬億元，物流市場流量規(guī)模是GDP總量的3倍，已經(jīng)超過了300萬億元。未來市場紅利的釋放將是巨大的、可持續(xù)的。中國市場體系建設(shè)發(fā)展迅速，包括北京服貿(mào)會、上海進(jìn)博會、廣交會、海南消費(fèi)品博覽會等，正在形成全球最活躍的市場平臺，形成升級的市場體系，形成新的消費(fèi)通道。

完備的制造業(yè)體系提供了擴(kuò)大消費(fèi)需求建立國際消費(fèi)中心城市的巨大的供給能力。中國有完備配套的制造業(yè)體系，包括41大類、207中類、666小類的全球制造業(yè)類別一應(yīng)俱全。

北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有獨(dú)特價(jià)值和引領(lǐng)作用

主持人：具體到北京來說，作為首都，北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市有何獨(dú)特優(yōu)勢？

賈康：北京有首都這樣一個(gè)特別的概念，對此上海、廣州等城市跟它不可同日而語。但首都對于消費(fèi)繁榮如何形成特別的支撐效應(yīng)，那就得具體分析、具體設(shè)計(jì)。國際經(jīng)驗(yàn)里邊并不是特別強(qiáng)調(diào)首都概念，比如美國的首都就是一個(gè)特別行政區(qū)——華盛頓特區(qū)。但英國就不一樣了，倫敦就把首都地位跟它的消費(fèi)中心城市合為一體了。北京可能在這方面需要更多地借鑒英國的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然還要有自己的獨(dú)特設(shè)計(jì)。

高辰穎：北京作為首都，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市具有獨(dú)特價(jià)值和引領(lǐng)作用，有利于更好彰顯中國制造、中國創(chuàng)造、中國質(zhì)量、中國品牌，全面提升中國的文化價(jià)值和全球影響力。

北京在打造國際消費(fèi)中心城市過程中，要與北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位充分融合，通過國際消費(fèi)中心城市建設(shè)來拓展國際交往中心功能、強(qiáng)化全國政治中心功能、提升文化中心功能、體現(xiàn)國際科技創(chuàng)新中心功能，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支持。比如利用2022年北京冬奧會的契機(jī)，積極向國內(nèi)外的游客和觀眾宣傳中國和北京的新形象、新成就、新風(fēng)尚等，吸引更多的國內(nèi)外游客和消費(fèi)者，使北京的國際消費(fèi)中心城市建設(shè)和國際交往之都建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)作發(fā)展。

北京在打造國際消費(fèi)中心城市過程中，要抓住“兩區(qū)”建設(shè)的重要契機(jī)，充分發(fā)揮消費(fèi)對服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎作用。2020年8月，國務(wù)院批復(fù)北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)方案。同年9月，國務(wù)院發(fā)布《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。“兩區(qū)”建設(shè)是國家賦予北京的重大任務(wù)，這為北京擴(kuò)大開放、促進(jìn)消費(fèi)、建設(shè)國際消費(fèi)中心城市提供了重要?dú)v史契機(jī)。

國際消費(fèi)中心城市建設(shè)是系統(tǒng)工程，北京在統(tǒng)籌推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)過程中有必要研究借鑒英國倫敦、法國巴黎、美國紐約、日本東京等的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，從而探索形成符合中國國情和具體實(shí)際的培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的可行路徑。

大力發(fā)展和培養(yǎng)具備較高支付能力的消費(fèi)群體

主持人：與世界公認(rèn)的國際消費(fèi)中心城市相比，北京主要有哪些差距？

賈康：國際消費(fèi)中心城市的一個(gè)必要特征，就是它的人氣非常明顯，即首先要有成規(guī)模的消費(fèi)群體介入。在這個(gè)場景中，本土的人們居住、從業(yè)和享受生活，同時(shí)又包括很多的旅游者動(dòng)態(tài)地、不斷地在城市區(qū)域里給它的人氣加分。在這個(gè)方面，中國的一些城市雖然也有若干高地，比如北京、上海等，但與紐約、巴黎、倫敦等城市相比，仍有差距。在某種意義上講，我們可以說北京、上海、廣州等都是區(qū)域性的消費(fèi)中心城市，但要說它們已經(jīng)成為國際消費(fèi)中心城市，還是不太扎實(shí)，不夠分量，所以國家層面才要求“培養(yǎng)建設(shè)”。這種比較很重要，在消費(fèi)的總規(guī)模上，可以比一比，但更重要的恐怕應(yīng)是按人均消費(fèi)或者說總體的人次概念上的消費(fèi)所形成的消費(fèi)水平。

中國具有相當(dāng)規(guī)模的人口總量，但具備較高支付能力的消費(fèi)群體有待發(fā)展與培養(yǎng)。人次概念上的消費(fèi)水平有很大提升空間，有消費(fèi)能力的人對更高品質(zhì)消費(fèi)品尚有較強(qiáng)的去境外購置的心理，價(jià)格、品類、氛圍、場景等方面中外對比的橫向差異，都可能導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)力流失。

陳文玲：中國已經(jīng)培養(yǎng)了一大批中等收入群體。當(dāng)然，現(xiàn)在我國中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn)還不是最高國際標(biāo)準(zhǔn)，人均收入水平和購買力之間還有很大的差距，我們雖然實(shí)現(xiàn)了全體人民脫離絕對貧困，但具有高端消費(fèi)能力、可持續(xù)消費(fèi)能力的人群還是不足的。隨著未來消費(fèi)能力不斷提升，還有正在形成的雙循環(huán)的新發(fā)展格局，支撐北京等城市建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)會大大增強(qiáng)。

主持人：北京要培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，就需要一大批具有消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿的群體。未來消費(fèi)的主力群體有哪些呢？

陳文玲：我國已經(jīng)擁有了巨大的市場規(guī)模優(yōu)勢，且未來還會進(jìn)一步擴(kuò)大，而消費(fèi)就體現(xiàn)在人民對美好生活的需求上，因此未來的消費(fèi)會集中在幾大人群：一是老齡群體。數(shù)據(jù)顯示，全國65歲及以上人口比重達(dá)到13.5%，因此老齡群體是首先要考慮的第一大群體。二是“她消費(fèi)”群體。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在中國，80%家庭支出的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)在女性手里，所以“她消費(fèi)”非常重要。三是單身群體。民政部數(shù)據(jù)顯示，全國適齡單身人口群體已達(dá)2.4億人，其中不少人并不準(zhǔn)備給下一代預(yù)留消費(fèi)，都用于自己花銷，使得該群體的消費(fèi)能力較強(qiáng)。四是“00后”“10后”群體。他們現(xiàn)在是消費(fèi)的主體，是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)上最活躍的群體。我們只有研究消費(fèi)側(cè)結(jié)構(gòu)性的變化，根據(jù)變化找到現(xiàn)實(shí)的或者近期的消費(fèi)需求，以挖掘潛在的消費(fèi)需求，才能通過供給創(chuàng)造嶄新的消費(fèi)需求，使北京成為真正的國際消費(fèi)中心城市。

把握消費(fèi)升級和消費(fèi)習(xí)慣變化，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)前沿的創(chuàng)新突破

主持人：國際消費(fèi)中心城市應(yīng)該是引領(lǐng)全球消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)，走在時(shí)尚前列和消費(fèi)前沿，北京等城市在這方面的現(xiàn)狀如何？在這方面該如何發(fā)力？

黃江松：國際消費(fèi)中心城市既是傳統(tǒng)消費(fèi)的制高點(diǎn)和長青地，也是新型消費(fèi)的先行地和策源地。法國巴黎作為世界頂尖的時(shí)尚貿(mào)易中心，以高級定制時(shí)裝業(yè)的發(fā)源地奠定了時(shí)尚先鋒的地位，每年舉辦的50多個(gè)時(shí)尚類貿(mào)易展會吸引了全球的時(shí)尚企業(yè)和買手參展。除了深耕時(shí)尚領(lǐng)域的傳統(tǒng)消費(fèi)，巴黎時(shí)尚業(yè)還積極利用科技手段創(chuàng)新市場思維，通過搭建數(shù)字化平臺等新渠道進(jìn)行宣傳和銷售，牢牢把握引領(lǐng)全球時(shí)尚消費(fèi)風(fēng)向標(biāo)的主動(dòng)權(quán)。

當(dāng)前我國以線下渠道、傳統(tǒng)銷售模式為主導(dǎo)的傳統(tǒng)消費(fèi)依然占據(jù)主要地位，但由于品質(zhì)和創(chuàng)新難以滿足消費(fèi)升級的需求，迫切需要提質(zhì)升級。同時(shí)，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，在線購物、在線文娛、移動(dòng)支付等線上線下融合的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)，居民消費(fèi)習(xí)慣正在發(fā)生深刻改變。我國10億多的網(wǎng)民規(guī)模為新型消費(fèi)創(chuàng)造了巨大的市場空間，但目前處于成長期的新型消費(fèi)還存在服務(wù)能力偏弱、行業(yè)發(fā)展不均衡以及標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等亟待補(bǔ)齊的短板。

北京要建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，應(yīng)把握消費(fèi)升級和消費(fèi)習(xí)慣變化，以“新形式、新場景、新生態(tài)”升級傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)并加速兩者互補(bǔ)融合，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)前沿的創(chuàng)新突破。

主持人：具體該如何把握消費(fèi)升級和消費(fèi)習(xí)慣的變化，從哪些方面入手呢？

黃江松：具體來說：要抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前沿，培育一批新型消費(fèi)領(lǐng)軍企業(yè)，以新技術(shù)的集成式創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)跨越式、顛覆式的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，打造一批智慧商圈、智慧景區(qū)、智慧醫(yī)院等覆蓋面廣、類型豐富的新型消費(fèi)應(yīng)用場景。要鼓勵(lì)企業(yè)采用反向定制、柔性生產(chǎn)等新模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品體系“更新?lián)Q代”，引導(dǎo)傳統(tǒng)消費(fèi)向智能消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)升級，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、二手經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形式推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容增量。要鼓勵(lì)新型消費(fèi)企業(yè)搭建開放平臺賦能傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)上下游、產(chǎn)供銷等產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同融合發(fā)展，形成線上線下高效融合的新生態(tài)。另外，在國際消費(fèi)中心城市發(fā)展的內(nèi)容和方向日益多樣化、層次分化的趨勢下，還要構(gòu)建起開放包容的制度環(huán)境和完善的政策體系，為消費(fèi)創(chuàng)新營造良好的營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。

主持人：如何為消費(fèi)者營造良好的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)場景？

賈康：首先，要打造高標(biāo)準(zhǔn)、法治化營商環(huán)境，需要讓所有的社會主體有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境方面的安全感，對未來有希望感，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興有方向感。不光要民間有認(rèn)同，還要有一種得到法律保障的穩(wěn)定性方面的充分條件。這個(gè)大環(huán)境，對于打造國際消費(fèi)中心城市是有潛移默化的重要作用的。

其次，要打造更多更好的消費(fèi)場景，吸引有支付能力的人，聚集人氣，形成活躍的市場，帶來更多消費(fèi)需求。打造更好消費(fèi)場景需要更多成規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將帶來重資產(chǎn)類型的投資需求。旺盛的消費(fèi)需求與供給側(cè)的供給能力互動(dòng)，使有效產(chǎn)出（物品與服務(wù)）活躍地滲透、融合在各類消費(fèi)場景中，增強(qiáng)的不僅是城市活力和城市品牌美譽(yù)度，更有益于增強(qiáng)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聚合效應(yīng)。

打造增長極點(diǎn)與推動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)

主持人：我們注意到，國際消費(fèi)中心城市如紐約、東京等，都是世界級城市群的核心，有著頂級的繁榮商圈和廣闊的輻射腹地。這些國際消費(fèi)中心城市的頂級商圈和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)是如何形成的？

高辰穎：從國際消費(fèi)中心城市的空間布局看，在城市內(nèi)部，有享譽(yù)全球的商圈和多層次、廣覆蓋的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)；在城市外部，國際消費(fèi)中心城市無一例外都是世界級城市群的核心，以廣闊的輻射腹地和市場空間形成消費(fèi)的規(guī)模效應(yīng)。如日本東京都中央?yún)^(qū)的核心商圈——銀座，被稱為“世界三大商業(yè)中心”之一，主要以奢侈品牌和高端百貨為主，商鋪年租金每平方米約8.37萬人民幣，商圈由八個(gè)街區(qū)組成，多條地鐵線和高速公路線貫穿于此，與新宿、澀谷、品川等新興商業(yè)中心共同構(gòu)成東京首都圈的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。東京都集多種功能于一體，奠定了其在東京灣區(qū)港口城市群中的核心地位，輻射帶動(dòng)灣區(qū)城市群成為日本最大工業(yè)城市群和最大的國際金融中心、交通中心、商貿(mào)中心和消費(fèi)中心。

主持人：這些頂級商圈和商業(yè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)該如何推進(jìn)形成，從而助力北京率先建設(shè)國際消費(fèi)中心城市？

陳文玲：北京要注重建設(shè)有獨(dú)特魅力和吸引力的現(xiàn)代商圈。上海正在建設(shè)時(shí)尚之都、演藝之都、消費(fèi)之都、博物館之都等，北京應(yīng)結(jié)合“四個(gè)中心”定位和自身優(yōu)勢，打造形成具有全球競爭力的體育、教育、醫(yī)療、會展等一系列“城市名片”。還要發(fā)展覆蓋居民“衣食住行娛”、基于地理位置的個(gè)性化本地生活服務(wù)，探索建設(shè)商圈公共信息服務(wù)平臺，建立客流、消費(fèi)等商圈公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系。要特別關(guān)注建設(shè)城市的15分鐘生活圈、一小時(shí)交通圈，要形成具有網(wǎng)絡(luò)化、便利化、體系化服務(wù)的社區(qū)商業(yè)，這對于構(gòu)建現(xiàn)代國際消費(fèi)中心城市至關(guān)重要。

賈康：北京要注重促進(jìn)消費(fèi)端提檔升級，以充足的高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)滿足需求，豐富、擴(kuò)展適宜的消費(fèi)場景，壯大消費(fèi)基本盤。同時(shí)，注重以文旅、商貿(mào)、會展、節(jié)慶等活動(dòng)不斷吸引外來流動(dòng)人口，在大流通、國內(nèi)國際雙循環(huán)中，形成更多客流、更高人氣和更大規(guī)模有支付能力的購買力，進(jìn)入一種高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)循環(huán)的狀態(tài)，支撐國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)。

高辰穎：目前我國城市群的中心城市如北京、上海、廣州等，還缺乏規(guī)模體量大、輻射范圍廣、國際影響力強(qiáng)的世界頂尖級商圈，以及定位差異明顯、目標(biāo)消費(fèi)群體明確的商業(yè)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，難以形成對國內(nèi)國際消費(fèi)資源的高度聚集；中心城市對跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的引領(lǐng)帶動(dòng)作用偏弱，難以構(gòu)建起基于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工的區(qū)域一體化格局。

北京要建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，應(yīng)從“商業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場拓展”的點(diǎn)線面三級逐級遞進(jìn)模式推進(jìn)。

首先，立足城市獨(dú)特優(yōu)勢，對標(biāo)國際一流商圈，通過提升規(guī)模體量、配套設(shè)施、品牌選擇、業(yè)態(tài)布局、空間品質(zhì)、街區(qū)環(huán)境、管理服務(wù)等方面的水平，重點(diǎn)打造對高端商業(yè)品牌和資源起“極核”引領(lǐng)作用的頂級地標(biāo)商圈，并結(jié)合城市規(guī)劃和城市更新，在全域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)多層級、差異化的城市商業(yè)體系，以軌道交通導(dǎo)向型開發(fā)模式（TOD）優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，最大化提升土地、交通、商業(yè)資源的有效銜接和配置效率，將城市整體打造為現(xiàn)代國際商業(yè)綜合體和消費(fèi)集聚區(qū)。

其次，明確中心城市商務(wù)與創(chuàng)新中心的功能定位，加快向高附加值服務(wù)和高端制造集聚中心轉(zhuǎn)變，并推動(dòng)專業(yè)化制造環(huán)節(jié)及配套產(chǎn)業(yè)向周邊中小城市轉(zhuǎn)移，形成中心城市輻射帶動(dòng)、腹地城市有力支撐的高效協(xié)同，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體性、穩(wěn)定性和競爭力。

再次，以大市場概念強(qiáng)化中心城市對周邊城市消費(fèi)資源整合的引領(lǐng)作用，以通達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)、超高的區(qū)域銜接水平和優(yōu)越的市場環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)資源區(qū)域間自由流動(dòng)，加強(qiáng)中小型消費(fèi)中心城市的梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)成多圈層、網(wǎng)絡(luò)化、廣覆蓋的消費(fèi)區(qū)域格局，促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)聯(lián)動(dòng)和市場一體化發(fā)展。

聚焦消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)偏好變化，多渠道促進(jìn)商品消費(fèi)和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

主持人：當(dāng)前，我國正由物質(zhì)型消費(fèi)社會向服務(wù)型消費(fèi)社會跨越。北京在培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市過程中，如何兼顧物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)？如何鞏固和提升居民消費(fèi)內(nèi)容？

高辰穎：居民消費(fèi)不只涵蓋服裝、家電等商品消費(fèi)，還包括餐飲、旅游、文化、教育、娛樂等服務(wù)消費(fèi)，而服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展既取決于生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，也有賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、高端化程度。國際消費(fèi)中心城市除了具有“購物天堂”的功能外，還能以高水平、國際化的服務(wù)供給創(chuàng)造獨(dú)特的消費(fèi)體驗(yàn)，形成巨大的消費(fèi)吸引力和整體優(yōu)勢。作為歐洲文化消費(fèi)最高的城市，英國倫敦服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重一直保持在91.5%左右，形成以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意為主的服務(wù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持影視、設(shè)計(jì)、游戲等高增長的新興服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)旅游、商貿(mào)、會展等行業(yè)融合發(fā)展，疫情前，倫敦劇院每年的演藝消費(fèi)帶來多達(dá)20億英鎊的旅游收入。

2021年上半年，我國服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出比重達(dá)52.5%，且文娛教育、醫(yī)療健康等享受型和發(fā)展型服務(wù)消費(fèi)占比不斷上升。同時(shí)智慧家居、智能汽車等物質(zhì)型消費(fèi)服務(wù)化的趨勢也相當(dāng)明顯。服務(wù)消費(fèi)指標(biāo)是衡量一個(gè)城市和地區(qū)消費(fèi)水平、消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。2021年7月25日，北京市商務(wù)局通報(bào)上半年全市消費(fèi)增速情況。服務(wù)消費(fèi)成為總消費(fèi)增長的“主引擎”，占總消費(fèi)的比重達(dá)到56.1%，主體地位穩(wěn)固，拉動(dòng)市場總消費(fèi)5.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到70.4%。這說明北京的消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化達(dá)到一個(gè)新的高度，為構(gòu)建國際消費(fèi)中心城市奠定了良好基礎(chǔ)。

北京要建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，應(yīng)聚焦消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)偏好變化，以“增供給、促融合、擴(kuò)開放”多渠道促進(jìn)商品消費(fèi)和擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。一是鼓勵(lì)各類市場主體建設(shè)運(yùn)營文旅、教育、醫(yī)療、體育、會展等消費(fèi)領(lǐng)域特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)行業(yè)間深度融合，強(qiáng)化多元的新興服務(wù)消費(fèi)供給。二是適度發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在中高端消費(fèi)產(chǎn)品中融入增值服務(wù)，開拓商品消費(fèi)新領(lǐng)域。三是進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)對外開放，依托對外開放綜合試點(diǎn)，有序放寬金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等領(lǐng)域的外商投資準(zhǔn)入，提升國際服務(wù)資源的融通鏈接與高端化、專業(yè)化的服務(wù)能力。

重點(diǎn)從集聚全球高端品牌和培育壯大本土品牌雙向發(fā)力

主持人：既然是國際消費(fèi)中心城市，就應(yīng)該涵蓋國際知名品牌的消費(fèi)內(nèi)容，充分體現(xiàn)消費(fèi)內(nèi)容的國際性和高端性。北京在引進(jìn)國際高端品牌的同時(shí)，如何發(fā)展和推廣本土品牌呢？

高辰穎：國際消費(fèi)中心城市是全球高端品牌“引進(jìn)來”、本土知名品牌“走出去”的橋頭堡，以順暢的“買全球、賣全球”消費(fèi)格局提升消費(fèi)能級。在此方面，美國紐約作為重要的高端商品的集散中心，不但集聚了眾多的世界知名品牌，同時(shí)本土名牌也占據(jù)了較大市場，包括起步較早的經(jīng)典時(shí)尚品牌，以及近年創(chuàng)立的新興潮流品牌，共同構(gòu)成龐大的品牌矩陣和多層次的產(chǎn)品體系，充分滿足全球消費(fèi)者多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)了城市的商業(yè)魅力。

2012-2020年間，我國社會消費(fèi)品零售總額年均增長約8.4%，目前已屬于全球第二大消費(fèi)市場，但消費(fèi)品質(zhì)的提升與消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大尚未同步，由于國際知名品牌滲透率不高、國內(nèi)自主品牌發(fā)展水平偏低，中高端品牌消費(fèi)外溢現(xiàn)象仍然突出。2000年以來，北京市社會消費(fèi)品零售總額保持了兩位數(shù)的快速增長，連續(xù)多年位居全國首位，成為全國消費(fèi)能力最強(qiáng)的城市。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們收入水平的提高，消費(fèi)者更加追求高品質(zhì)、大品牌、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，因此，需要增加高品質(zhì)消費(fèi)供給，滿足人民群眾日益提高的消費(fèi)需求。

北京要建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，應(yīng)重點(diǎn)從集聚全球高端品牌和培育壯大本土品牌雙向發(fā)力，構(gòu)建品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨(dú)特的供給體系。

黃江松：具體來講，可以瞄準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)：一是加大國際高端品牌產(chǎn)品的引進(jìn)力度，從制度創(chuàng)新、開放合作、規(guī)則對接、平臺打造、供應(yīng)鏈創(chuàng)新、環(huán)境營造等多方面努力，吸引品牌企業(yè)首店進(jìn)駐和新品首發(fā)，鼓勵(lì)已有品牌企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體驗(yàn)店、旗艦店、定制店等。二是打響一批老字號品牌，推動(dòng)老字號擁抱新技術(shù)、新零售、新國潮，積極探索老字號品牌新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。三是培育孵化新消費(fèi)品牌，構(gòu)建起完整的品牌價(jià)值體系來提升本土消費(fèi)者對國潮國貨的文化自信和消費(fèi)自信，打造自主品牌展示平臺，拓寬免稅渠道推動(dòng)國貨精品加速邁向國際市場。（主持人：張記合）