國企強化正向激勵是激發(fā)管理活力和員工動力的基本手段，是實現(xiàn)企業(yè)增量發(fā)展的根本途徑，是推進建設(shè)世界一流企業(yè)的重要力量。國企要積極利用正向激勵盤活存量資源和實現(xiàn)發(fā)展增量，強化頂層設(shè)計、強化干事創(chuàng)業(yè)、強化組合應(yīng)用、強化政策宣貫等，突出重點任務(wù)、突出重點人員、突出重點手段和重點形式等，不斷激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，努力做好增量的“文章”，有效推動完成經(jīng)營目標(biāo)和落實重點任務(wù)，加快推進建設(shè)世界一流企業(yè)。

強化頂層設(shè)計 突出重點激勵任務(wù)

國企是落實國家戰(zhàn)略骨干力量和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，與國家戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等緊密聯(lián)系，需要牢牢把握自身職能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化正向激勵工作，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)，分解具體指標(biāo)、年度計劃等，激發(fā)員工的主觀能動性和積極創(chuàng)造性，推動國家戰(zhàn)略落地。

一是加快推動實施國家戰(zhàn)略。突出國企的職責(zé)定位，把承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù)作為首要任務(wù)，把推進國家戰(zhàn)略工作實施作為頭等大事，把完成國家戰(zhàn)略目標(biāo)作為責(zé)任使命。因此，國企要圍繞承擔(dān)的國家戰(zhàn)略任務(wù)和重大項目等，明確實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的主要任務(wù)，分解落實國家戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，量化階段目標(biāo)的具體指標(biāo)，努力把國家戰(zhàn)略任務(wù)和重大項目的“軟目標(biāo)”轉(zhuǎn)換為看得見、摸得著和可考核的“硬指標(biāo)”，通過階段目標(biāo)考核推動實現(xiàn)總體目標(biāo)。通過分解指標(biāo)進一步明確責(zé)任單位，把國家戰(zhàn)略任務(wù)和重大項目的任務(wù)分解到牽頭單位和參與單位，將重點任務(wù)納入考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)層層有任務(wù)、個個有指標(biāo)，推動國家戰(zhàn)略任務(wù)和重大項目完成。

二是加快推動實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。突出國企的經(jīng)營指標(biāo)，經(jīng)營指標(biāo)集中體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、市場規(guī)模、創(chuàng)新能力和管理水平等，反映了員工的工作精神、工作狀態(tài)和工作成效等，反映了企業(yè)的產(chǎn)品價值、客戶需求和品牌質(zhì)量等。因此，國企要圍繞主責(zé)主業(yè)科學(xué)設(shè)置償債能力、盈利能力、發(fā)展能力和競爭能力指標(biāo)體系，根據(jù)國企的自身發(fā)展實際，明確主營收入和利潤等共性指標(biāo)，推動企業(yè)間橫向?qū)?biāo)對表，在橫向?qū)?biāo)中看到差距，在橫向?qū)Ρ碇姓业讲蛔悖ㄟ^提升經(jīng)營指標(biāo)推動創(chuàng)建世界一流企業(yè)。根據(jù)不同經(jīng)營單元特點，設(shè)置銷售利潤、資產(chǎn)報酬、成本費用利潤、資本金利潤和純利潤等個性化指標(biāo)，推動聚焦主責(zé)主業(yè)開展經(jīng)營活動，進一步提升核心能力和核心競爭力。

三是加快推動實行自我發(fā)展。突出國企的自我發(fā)展，自我發(fā)展是企業(yè)傳承發(fā)展經(jīng)驗的必然選擇，是企業(yè)應(yīng)對市場競爭的必由之路，是企業(yè)壯大發(fā)展的必應(yīng)之策。因此，國企要圍繞企業(yè)的階段發(fā)展重點，明確科研投入比例、專利申請數(shù)量和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等考核指標(biāo)，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育未來的競爭優(yōu)勢，依托科技創(chuàng)新提升企業(yè)整體的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時，根據(jù)國企發(fā)展的短板和弱項，明確人力資源管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理和品牌管理等制約發(fā)展的管理指標(biāo)，推動補齊企業(yè)管理的短板，打造企業(yè)管理的長板，不斷提升企業(yè)的管理能力和管理水平。

強化干事創(chuàng)業(yè) 突出重點激勵人員

國企經(jīng)歷幾十年的建設(shè)和發(fā)展，把人力資源作為人才資本，形成了一流的人才隊伍，需要強化正向激勵，積極發(fā)揮人才密集的優(yōu)勢，激發(fā)各類人員緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展任務(wù)等，以積極有為的心態(tài)、奮發(fā)有力的行動激情干事創(chuàng)業(yè)，重點正向激勵三類人員，支撐建設(shè)世界一流企業(yè)。

一是突出激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。企業(yè)家是帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，是推動企業(yè)快速發(fā)展的決定性因素，是推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，是帶領(lǐng)員工建設(shè)世界一流企業(yè)的重要引領(lǐng)。因此，國企要加大市場化改革力度，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，制定任期考核辦法，針對不同類型的企業(yè)設(shè)定有針對性的考核任務(wù)、考核周期和考核指標(biāo)等，簽訂周期性的經(jīng)營責(zé)任書、年度任務(wù)書，明確企業(yè)家的主要工作任務(wù)、階段奮斗目標(biāo)和年度考核指標(biāo)等，周期性經(jīng)營責(zé)任書以重點聘期任務(wù)完成情況，年度指標(biāo)重點考核經(jīng)營業(yè)績情況，對經(jīng)營困境中涅槃重生、市場改革中一馬當(dāng)先、技術(shù)封鎖中突破重圍的杰出企業(yè)家給予更加突出的、體現(xiàn)市場價值的正向激勵，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，帶領(lǐng)員工圍繞考核指標(biāo)干事創(chuàng)業(yè)，在世界舞臺與全球一流企業(yè)同臺競技。

二是突出激發(fā)科研骨干的創(chuàng)新熱情?？蒲泄歉墒峭苿悠髽I(yè)發(fā)展的“倍增器”，是企業(yè)科技創(chuàng)新的中流砥柱，是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢的核心力量。因此，國企要對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的首席專家、重大項目負(fù)責(zé)人等“精準(zhǔn)滴灌”，構(gòu)建局部“薪酬高地”，增強“磁吸效應(yīng)”，保障性工資與科研成果產(chǎn)出、重點任務(wù)完成等指標(biāo)掛鉤，努力成為引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)；維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全，突出考核關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)情況，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的瓶頸技術(shù)難題，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；提升核心能力，重點考核基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)研究突破情況，為研發(fā)世界先進產(chǎn)品提供技術(shù)儲備，贏得市場發(fā)展先機；牽引技術(shù)發(fā)展，技術(shù)牽引市場，強化考核技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況，推動領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)。

三是突出激發(fā)骨干員工的創(chuàng)造動力。骨干員工是企業(yè)發(fā)展的“加速器”，是實施企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的“中樞神經(jīng)”，是直接帶動員工完成任務(wù)的骨干力量。因此，國企要重點考核骨干員工工作計劃完成情況，通過加快推進階段任務(wù)，確?？傮w任務(wù)完成。突出考核經(jīng)營任務(wù)完成情況，通過加速推動經(jīng)營任務(wù)，完成總體經(jīng)營指標(biāo)。強化增量指標(biāo)考核，加大正向激勵力度，激發(fā)骨干員工帶動全體員工創(chuàng)造性地開展工作，凝聚成企業(yè)發(fā)展的合力，進一步提升企業(yè)的內(nèi)生動力。

強化組合應(yīng)用 突出重點激勵手段

國企既要一以貫之堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要根據(jù)不同企業(yè)、不同階段和不同對象等實際情況，樹立崗位靠競爭、收入憑貢獻的理念，針對不同人員、不同情景采取不同手段，實施分層分類分崗位激勵機制，開展差異化考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽獎勵等，建立包含晉升、績效、福利、認(rèn)可、榮譽、長期、培訓(xùn)等激勵要素的全面激勵體系，避免平均主義和“撒胡椒面”“福利化”的問題，努力把好鋼用在刀刃上。

一是堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重。精神獎勵是激發(fā)員工動力的“催化劑”，物質(zhì)獎勵是衡量員工績效的“強心劑”。國企要強化績效考核結(jié)果的運用，充分體現(xiàn)多勞多得、多貢獻多得，通過績效考核體現(xiàn)勞動的價值，切實將業(yè)績考核與激勵水平相匹配，讓貢獻者體會到獲得感。針對重大任務(wù)、重要節(jié)點等設(shè)立專項獎勵，采用“揭榜掛帥”方式，激勵想干事的人干成事，為能干事的人搭建施展才華的舞臺，讓干成事的人有成就感。物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重，為擔(dān)當(dāng)作為、實績突出者站臺鼓勁，設(shè)立重大任務(wù)黨員攻關(guān)突擊隊、黨員示范崗和業(yè)務(wù)能手等，利用融媒體、互聯(lián)網(wǎng)等宣揚先進典型，營造尊崇典型、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍。

二是堅持即時激勵和長期激勵相結(jié)合。正向激勵既要激勵當(dāng)前貢獻，又要激勵長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，國企正向激勵要“長”“短”結(jié)合，對“重要任務(wù)、主要人員、關(guān)鍵節(jié)點取得階段性成績”者，針對一事一人一時開展即時獎勵，充分體現(xiàn)激勵的即時性和有效性，讓員工親身體會到即時的激勵，讓員工親眼看到眼前的激勵，進一步激發(fā)大家圍繞重點任務(wù)和關(guān)鍵節(jié)點取得重點突破。針對企業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展和骨干隊伍穩(wěn)定等，推進實施中長期激勵，組合應(yīng)用崗位分紅、期權(quán)股權(quán)、混改員工持股、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和股權(quán)跟投、科創(chuàng)板上市員工配售等形式，突出專利、科研投入和重大科技攻關(guān)項目等個性指標(biāo)，建立項目跟投機制，共同出資、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益，充分激發(fā)各類員工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三是堅持打好正向激勵“組合拳”。正向激勵需要找準(zhǔn)員工關(guān)心的熱點、難點、焦點，統(tǒng)籌發(fā)力，打好激勵擔(dān)當(dāng)作為組合拳。因此，國企要根據(jù)自身特點，為員工打通職業(yè)發(fā)展的通道，由單一“擠官道”轉(zhuǎn)向“多通道”成長，健全專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和晉升機制，打通各類人才快速成長的“天花板”，幫助員工點燃理想的火花，激情干事創(chuàng)業(yè)。強化福利激勵，實施彈性福利模式，給予員工全方位、個性化關(guān)心關(guān)愛，在緊張的干事創(chuàng)業(yè)之余得到身心的舒緩，一張一弛，推動可持續(xù)發(fā)展。設(shè)定體系化的培訓(xùn)計劃，提供個性化培訓(xùn)項目，不斷更新知識與技能，發(fā)揮更大的外部性作用。建立“能者上庸者下”公平競爭的環(huán)境，讓能干事者有舞臺，讓平庸者及時退出，營造風(fēng)清氣正的競爭環(huán)境。

強化政策宣貫 突出重點激勵內(nèi)容

國企強化正向激勵需要員工形成共識，開展橫向到邊、縱向到底宣貫工作，積極把共識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的共同行動，努力發(fā)揮企業(yè)家、科研骨干和骨干員工等重點激勵對象的重要作用，統(tǒng)籌運用好激勵手段，既“壓擔(dān)子”又“壯膽子”，從體制機制上打破“一潭死水”，激活“一池春水”，進一步提升員工的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，切實提振“想干事”的士氣。

一是強化激勵的有效性。積極有效的激勵能夠激發(fā)一片向上的動力，消極無效的激勵能夠影響一片向上的積極性。因此，國企要以激發(fā)員工的積極性和主動性為重點，結(jié)合不同類型、不同特點、不同層級的企業(yè)分類授權(quán)分權(quán)，整合激勵因素、優(yōu)化激勵結(jié)構(gòu)，合法合規(guī)利用期權(quán)股權(quán)激勵、知識產(chǎn)權(quán)作價入股、員工持股、項目跟投、企業(yè)分紅等激勵工具。推行市場化改革，激發(fā)企業(yè)中高層管理人員更加彰顯開拓進取、沖鋒陷陣的企業(yè)家精神，實現(xiàn)從“鐵交椅”向“職業(yè)人”轉(zhuǎn)變。通過對科研骨干實現(xiàn)從“打工人”到“合伙人”的身份轉(zhuǎn)變，推動更加創(chuàng)新銳意、安心科研和有效成果轉(zhuǎn)化。

二是強化考核的嚴(yán)肅性。充分發(fā)揮考核的激勵、鞭策作用，嚴(yán)格執(zhí)行是關(guān)鍵。因此，國企要完善員工考核評價機制，健全激勵機制和容錯糾錯機制，處理好正向激勵與嚴(yán)格約束的關(guān)系，推行“能上能下、能進能出、能增能減”動態(tài)管理，及時調(diào)整考核末等者，堅決退出不勝任者。善于在重大任務(wù)、重要節(jié)點考核中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家和骨干員工，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)考核中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有知識、有水平的科研骨干，為其提供更大的舞臺、更廣的空間、更好的環(huán)境，成就更偉大的事業(yè)。推進問責(zé)機制規(guī)范化建設(shè)，加強事前謀劃、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管，嚴(yán)格實行“三個區(qū)分開來”，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，保護干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是強化權(quán)責(zé)的匹配性。權(quán)力是完成工作目標(biāo)的必要條件，責(zé)任是完成工作任務(wù)的基本保障。因此，國企要充分信任、充分授權(quán)想干事能干事者，清除干事的“路障”，解放干事的“手腳”，逐層下放決策權(quán)和審批權(quán)等，進一步提高決策效率和質(zhì)量，建設(shè)世界一流企業(yè)發(fā)展的“快車道”。明確不同層級的主體責(zé)任，一級做給一級看，一級帶著一級干，做到上級帶動下級，上級示范下級。層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，下一級對上一級負(fù)責(zé)，做到人人肩上有責(zé)任、人人頭上有指標(biāo)，把每一份責(zé)任匯聚成建設(shè)世界一流企業(yè)的責(zé)任，把每一個指標(biāo)匯聚成建設(shè)世界一流企業(yè)的總體指標(biāo)，形成強大的國際競爭力，支撐建設(shè)世界一流企業(yè)。

國企強化正向激勵，是健全市場化機制的重要措施，有利于造就勇于擔(dān)當(dāng)、善于經(jīng)營、敢于創(chuàng)新的員工隊伍，有利于營造奮發(fā)有為、積極向上的改革發(fā)展氛圍，有利于實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，加快推進建設(shè)世界一流企業(yè)。

（作者單位：中國商飛公司北京民用飛機技術(shù)研究中心，僅代表個人觀點）