中國和非洲是休戚與共的命運(yùn)共同體和合作共贏的利益共同體，中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議于11月29日至30日在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾舉行。習(xí)近平主席以視頻方式出席會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨演講，深刻闡釋中非友好合作精神，提出推動(dòng)中非關(guān)系發(fā)展的4點(diǎn)主張，宣布中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，將共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”，為構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體指明了方向。中方愿與非方一道，繼續(xù)秉持“共商、共建、共享”原則，進(jìn)一步發(fā)揮論壇在中非關(guān)系中的引領(lǐng)作用，把中非經(jīng)貿(mào)合作不斷推向更高水平，更好造福中非人民。
以“八大行動(dòng)”落實(shí)為主線
中非經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果
2018年9月，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上宣布，中國愿以打造新時(shí)代更加緊密的中非命運(yùn)共同體為指引，在推進(jìn)中非“十大合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”。3年多來，中非雙方深入?yún)f(xié)調(diào)對接，努力克服新冠肺炎疫情影響，高質(zhì)量落實(shí)“八大行動(dòng)”，為中非經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)大動(dòng)力。
團(tuán)結(jié)抗疫共克時(shí)艱。北京峰會(huì)以來，中非攜手打造衛(wèi)生健康共同體。在中國疫情最艱難的時(shí)刻，非洲送來寶貴支持；非洲發(fā)生疫情后，中國率先馳援。“八大行動(dòng)”項(xiàng)下，雙方召開中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，將合作重點(diǎn)向健康衛(wèi)生、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改善民生領(lǐng)域傾斜，非洲疾控中心總部提前開工，中非對口醫(yī)院合作加快推進(jìn)，中國新冠疫苗率先惠及非洲國家。
貿(mào)易投資勢能強(qiáng)勁。北京峰會(huì)以來，中非貿(mào)易額累計(jì)超過6500億美元，中國連續(xù)12年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位；中國新增對非直接投資超過100億美元，新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。“八大行動(dòng)”項(xiàng)下，中非商簽自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)“零的突破”，10余種非洲農(nóng)產(chǎn)品完成輸華準(zhǔn)入，超過1700家企業(yè)加入中國在非企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟。
設(shè)施聯(lián)通扎實(shí)推進(jìn)。北京峰會(huì)以來，中國企業(yè)在非完成承包工程營業(yè)額超過1300億美元，政府和社會(huì)資本合作、建營一體等新合作方式紛紛涌現(xiàn)。“八大行動(dòng)”項(xiàng)下，《中非基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)劃》啟動(dòng)編制，肯尼亞內(nèi)馬鐵路一期、科特迪瓦阿比讓港口改擴(kuò)建、幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐等一批項(xiàng)目相繼完工或落地實(shí)施。
民生合作不斷深化。北京峰會(huì)以來，中方積極幫助非洲國家建設(shè)醫(yī)療、教育、文體、供水等社會(huì)設(shè)施，有力支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展和民生改善。“八大行動(dòng)”項(xiàng)下，中國在非醫(yī)療隊(duì)診治當(dāng)?shù)鼗颊?00余萬人次，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員1萬余人次；中方在13個(gè)非洲國家設(shè)立14個(gè)魯班工坊，助力提升當(dāng)?shù)厍嗄曷殬I(yè)技能。
地方交流日益密切。北京峰會(huì)以來，中國地方省市區(qū)對非經(jīng)貿(mào)交流更趨活躍，更多地方企業(yè)，特別是民營企業(yè)走進(jìn)非洲、扎根非洲。“八大行動(dòng)”項(xiàng)下，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)落戶湖南，湖北牽頭建設(shè)中非創(chuàng)新合作中心，浙江發(fā)布實(shí)施對非經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃，廣西成功舉辦非洲16國采購?fù)顿Y洽談會(huì)。
以真實(shí)親誠理念和正確義利觀為遵循
中非經(jīng)貿(mào)合作開創(chuàng)共贏之路
2013年3月，習(xí)近平擔(dān)任國家主席后首訪非洲，首次提出真實(shí)親誠對非政策理念和正確義利觀，為新時(shí)代對非合作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，中非經(jīng)貿(mào)合作走出了一條特色鮮明的共贏之路，形成了獨(dú)特優(yōu)勢。
始終堅(jiān)持真誠友好、平等相待。中非是好朋友、好伙伴、好兄弟，深厚的傳統(tǒng)友誼是雙方經(jīng)貿(mào)合作的牢固紐帶。非洲一向視中國發(fā)展為自身重要機(jī)遇，真誠希望深化中非經(jīng)貿(mào)合作；中方歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。中非經(jīng)貿(mào)合作的必由之路，就是相互尊重、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
始終堅(jiān)持義利相兼、以義為先。非洲擁有豐富的自然和人力資源，正抓緊推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是中國維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要一環(huán)，也是中國企業(yè)國際化發(fā)展不可或缺的重要市場。在對非合作中，中方堅(jiān)持義利并舉原則，堅(jiān)定支持非洲獨(dú)立和發(fā)展；非洲也一向堅(jiān)定支持中國維護(hù)自身重大利益。
始終堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效。中非歷來將雙方人民利益放在首位，堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。非洲特色產(chǎn)品為中國消費(fèi)者提供更多選擇，中國投資為非洲創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。新形勢下，進(jìn)一步做大做好中非經(jīng)貿(mào)合作蛋糕是大勢所趨、民心所向。
始終堅(jiān)持開放包容、兼收并蓄。中非在國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中擁有廣泛的共同語言和共同利益，雙方經(jīng)貿(mào)合作遵循國際通行規(guī)則，秉持公平透明原則，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了成功實(shí)踐。中非經(jīng)貿(mào)合作也是開放的合作，中方歡迎有能力、有意愿的國家，在尊重非方意愿的基礎(chǔ)上，加入到中非經(jīng)貿(mào)合作中來。
以構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體為指引
中非經(jīng)貿(mào)合作前景更加廣闊
中非合作論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議緊密圍繞“深化中非伙伴合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體”的主題，凝聚戰(zhàn)略共識(shí)，規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步豐富了中非命運(yùn)共同體的時(shí)代內(nèi)涵。中方將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席在會(huì)議開幕式上的主旨演講精神，與非方共同努力，推動(dòng)中非共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，續(xù)寫新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作華彩篇章。
錨定新坐標(biāo)。中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，非洲大陸自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)、非盟《2063年議程》加快推進(jìn)，這是中非經(jīng)貿(mào)合作新的歷史方位。中方愿推動(dòng)中非發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，與非方共同落實(shí)《中非合作2035年愿景》，攜手實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢想。
把握新機(jī)遇。中非各自進(jìn)入新的發(fā)展階段，雙方經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢互補(bǔ)、機(jī)遇廣闊。中方將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合非方發(fā)展訴求，促進(jìn)中非市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，不斷擴(kuò)大利益交集，暢通資源要素循環(huán)流轉(zhuǎn)，形成更有效率、更加順暢的中非經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。
培育新動(dòng)能。中非經(jīng)貿(mào)合作正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵期，需要登高望遠(yuǎn)，主動(dòng)謀劃。中方將與非方一道，繼續(xù)鞏固貿(mào)易投資、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)減貧、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，積極拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、智慧城市、5G等新業(yè)態(tài)合作，打造中非經(jīng)貿(mào)合作新增長點(diǎn)。
應(yīng)對新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，疫情陰霾仍未消散，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前路坎坷，中非經(jīng)貿(mào)合作也面臨新的情況。中方堅(jiān)信，機(jī)遇總比挑戰(zhàn)大，辦法總比困難多，中方已經(jīng)并將繼續(xù)采取切實(shí)措施，與非方共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展。
勇立潮頭揚(yáng)風(fēng)帆，再踏層峰辟新天。經(jīng)過21年發(fā)展，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要、活躍平臺(tái)和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，也是南南合作的一面旗幟。論壇第八屆部長級(jí)會(huì)議必將引領(lǐng)中非經(jīng)貿(mào)合作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體和人類命運(yùn)共同體積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典范！
（作者為商務(wù)部黨組書記、部長）
