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邱海平:全面認(rèn)識(shí)和貫徹新發(fā)展理念

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),全面分析和深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新特點(diǎn)和新目標(biāo)新要求,以全新視野深化對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,必須不斷深入認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵和理論精髓,深刻把握全面貫徹新發(fā)展理念的重大實(shí)踐要求。

深刻理解新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵

理念是行動(dòng)的先導(dǎo),一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,必須進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵及其核心要義。

深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展理念是由一系列重要思想組成的完整理論體系,是創(chuàng)新理論的重大創(chuàng)新,必須系統(tǒng)把握其豐富內(nèi)涵和核心要義:其一,創(chuàng)新發(fā)展理念中的“創(chuàng)新”,首先指科技創(chuàng)新,同時(shí)也指理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。其二,創(chuàng)新發(fā)展理念深刻揭示了創(chuàng)新及創(chuàng)新能力在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的極端重要性。習(xí)近平總書記指出,“科技立則民族立,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng),比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。其三,創(chuàng)新發(fā)展理念深刻揭示了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國(guó)力提高,最終取決于科技創(chuàng)新。其四,創(chuàng)新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的復(fù)雜性。創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。其五,創(chuàng)新發(fā)展理念深刻揭示了科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的辯證關(guān)系??萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。其六,創(chuàng)新發(fā)展理念深刻揭示了人才在創(chuàng)新中的核心地位。習(xí)近平總書記指出,“人才是創(chuàng)新的根基,是創(chuàng)新的核心要素”“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”。其七,創(chuàng)新發(fā)展理念深刻揭示了自主創(chuàng)新與科技開放合作的辯證關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,絕不是要關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下,創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng),各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密,任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。

深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念。一要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的理論創(chuàng)新性和蘊(yùn)含的科學(xué)方法論。協(xié)調(diào)發(fā)展理念是關(guān)于發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體性思想的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展,并且蘊(yùn)含著重要的方法論。習(xí)近平總書記指出,“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo),同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”“協(xié)調(diào)發(fā)展,就要找出短板,在補(bǔ)齊短板上多用力,通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁”。二要從我國(guó)社會(huì)主要矛盾出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)深入貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要性和緊迫性。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、生態(tài)環(huán)境等方面的需要日益增長(zhǎng);另一方面,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,同時(shí)發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要途徑和制勝要訣。三要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā),我們要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

深刻認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展理念。一要從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展理念的科學(xué)性。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù),這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒,綠色發(fā)展理念正是對(duì)這個(gè)客觀規(guī)律的自覺認(rèn)識(shí)。二要從我國(guó)發(fā)展面臨的嚴(yán)重資源環(huán)境約束出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)貫徹綠色發(fā)展理念的緊迫性。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就,同時(shí)也積累了大量資源生態(tài)環(huán)境問題,成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的明顯短板,只有堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。三要從以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展理念體現(xiàn)的人民性。良好生態(tài)環(huán)境是人民美好生活需要的重要內(nèi)涵,堅(jiān)持綠色生產(chǎn)方式和生活方式,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。四要從“綠色”與“發(fā)展”的辯證關(guān)系出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)和把握綠色發(fā)展理念所指明的重大發(fā)展機(jī)遇。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域,我國(guó)在這方面潛力巨大,可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要從人類生產(chǎn)方式和生活方式的根本變革這樣的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式和生活方式的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,牢固樹立久久為功、持之以恒的精神,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。六要從人類命運(yùn)共同體高度出發(fā)深刻認(rèn)識(shí)綠色發(fā)展理念的世界意義。當(dāng)前,全人類面臨日益嚴(yán)峻的氣候變暖的共同挑戰(zhàn),堅(jiān)持綠色發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)人類和平和持續(xù)發(fā)展的必然選擇。作為世界上人口最多的國(guó)家,中國(guó)堅(jiān)持貫徹綠色發(fā)展理念,既是我國(guó)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新,也是對(duì)人類文明進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。

深刻認(rèn)識(shí)開放發(fā)展理念。一要深刻認(rèn)識(shí)開放發(fā)展理念是對(duì)人類文明發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代潮流的科學(xué)認(rèn)識(shí)。人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果和客觀需要,是歷史前進(jìn)的大勢(shì)。中國(guó)要繼續(xù)發(fā)展壯大,就必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策,更加充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。二要深刻認(rèn)識(shí)開放發(fā)展理念是我國(guó)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)。在堅(jiān)持獨(dú)立自主原則下的對(duì)外開放是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我?guó)要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就必須樹立全球視野,更加自覺地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,全面謀劃全方位對(duì)外開放大戰(zhàn)略,以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)走向世界。三要用發(fā)展的眼光看待新形勢(shì)下開放發(fā)展理念的新內(nèi)涵和新要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)居世界第二,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力顯著提升,我國(guó)有充分條件推進(jìn)全方位對(duì)外開放和加快形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制,并為推動(dòng)形成開放型世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí),必須深刻認(rèn)識(shí)世界百年未有之大變局給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在深化擴(kuò)大對(duì)外開放的過程中堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。

深刻認(rèn)識(shí)共享發(fā)展理念。一要深刻認(rèn)識(shí)共享發(fā)展理念是社會(huì)主義生產(chǎn)目的和發(fā)展規(guī)律在理論上的表現(xiàn)。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。二要深刻認(rèn)識(shí)和正確把握共建與共享、共享與發(fā)展的辯證關(guān)系。一方面,人民是國(guó)家的主人和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主體,只有堅(jiān)持人民主體地位,最大限度調(diào)動(dòng)全體人民的積極性和創(chuàng)造性,才能更好實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果由全體人民共享,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;另一方面,只有更好解決社會(huì)公平正義問題,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,才能進(jìn)一步激發(fā)全體人民的積極性和創(chuàng)造性,使我國(guó)社會(huì)充滿旺盛活力和發(fā)展動(dòng)力。三要深刻認(rèn)識(shí)共享發(fā)展理念在新發(fā)展理念中的核心地位。共享發(fā)展理念是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn),必須始終圍繞有利于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和開放發(fā)展。四要深刻認(rèn)識(shí)共享發(fā)展的豐富內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo),人民美好生活需要涵蓋了全體人民在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境等多方面的需要,只有全方位滿足人民美好生活需要,才能更好實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,更加彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的理論精髓

新發(fā)展理念是創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念、開放發(fā)展理念、共享發(fā)展理念所構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體,不僅體現(xiàn)著辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論和系統(tǒng)觀,而且體現(xiàn)著我們黨對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的最新科學(xué)認(rèn)識(shí),標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)全新的高度和境界。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念的理論創(chuàng)新性,準(zhǔn)確把握其中所體現(xiàn)的科學(xué)方法論和理論精髓。

新發(fā)展理念全面揭示了當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律,是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新??偟膩?lái)看,新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的,集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。馬克思主義的歷史唯物主義理論,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)出發(fā),深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律。新發(fā)展理念全面深刻地反映了當(dāng)代世界和人類社會(huì)發(fā)展面臨的新矛盾新特征和新要求新趨勢(shì),深刻揭示了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的當(dāng)代世界發(fā)展共同趨勢(shì)和內(nèi)在要求,是歷史唯物主義理論的重大發(fā)展,具有深刻的方法論價(jià)值和世界意義。

新發(fā)展理念全面反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律,是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)律理論認(rèn)識(shí)上的又一次升華,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了創(chuàng)新在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的第一驅(qū)動(dòng)力地位,豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理論;協(xié)調(diào)發(fā)展理念體現(xiàn)了關(guān)于發(fā)展的平衡與不平衡的辯證法和系統(tǒng)論,豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展的整體性理論;綠色發(fā)展理念反映了可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求,拓展了新時(shí)代人民美好生活需要的價(jià)值內(nèi)涵;開放發(fā)展理念反映了經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流和內(nèi)在要求,體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理想追求,豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的對(duì)外開放理論;共享發(fā)展理念反映了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求,指明了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的根本立場(chǎng)。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。必須從系統(tǒng)論的高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)這五大發(fā)展理念之間的辯證關(guān)系,深刻把握新發(fā)展理念的理論精髓,克服各種形而上學(xué)的簡(jiǎn)單化、片面化理解和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō),我們推動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展,必須有利于協(xié)調(diào)發(fā)展,而不能在推動(dòng)創(chuàng)新的同時(shí)又造成新的更多更大的不平衡不協(xié)調(diào);必須使創(chuàng)新有利于綠色發(fā)展,而不能脫離了生態(tài)文明建設(shè)的要求搞創(chuàng)新;我們推動(dòng)的創(chuàng)新不是封閉式的創(chuàng)新,而是在更加開放條件下的創(chuàng)新,必須進(jìn)一步處理好獨(dú)立自主與擴(kuò)大開放之間的關(guān)系;必須使創(chuàng)新成果更加有利于全體人民共享,而不能在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)又進(jìn)一步擴(kuò)大了收入分配差距。我們推動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須是通過創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展;實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,既是綠色發(fā)展的核心要義,也是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)涵,協(xié)調(diào)發(fā)展與綠色發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的;統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)涵,協(xié)調(diào)發(fā)展與開放發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的;協(xié)調(diào)發(fā)展本身就包含著促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求,從而是有利于共同富裕的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們推動(dòng)的綠色發(fā)展,必須是通過創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)的,不能為了單純保護(hù)資源生態(tài)環(huán)境抑制了各種創(chuàng)新;綠色發(fā)展必須有利于更好地協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系,不能因?yàn)楸Wo(hù)資源生態(tài)環(huán)境造成更多新的不協(xié)調(diào)不平衡;人與自然的和諧共生是一個(gè)世界性問題,只有進(jìn)一步全面擴(kuò)大對(duì)外開放,才能真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;綠色發(fā)展必須有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而有利于增進(jìn)全體人民福祉、更好滿足人民美好生活需要,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和全體人民共同富裕。我們推動(dòng)的開放發(fā)展,必須更加有利于提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力,有利于解決一系列“卡脖子”問題,不能搞照搬照抄式和產(chǎn)生依附性的對(duì)外開放;開放發(fā)展必須有利于協(xié)調(diào)我國(guó)各方面重大關(guān)系,而不能因?yàn)殚_放反而使這些重大關(guān)系更加失調(diào);開放發(fā)展必須有利于我國(guó)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù),不能為了擴(kuò)大開放而置我國(guó)已經(jīng)十分緊張的資源生態(tài)環(huán)境問題而不顧;必須使開放的成果更多地惠及我國(guó)全體人民,不能因?yàn)楦娱_放導(dǎo)致我國(guó)收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大化。我們推動(dòng)的共享發(fā)展,必須通過各種創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn),同時(shí)必須有利于推動(dòng)各種創(chuàng)新;共享發(fā)展必須有利于處理好各方面重大關(guān)系,有利于推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;共享發(fā)展必須有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),不能為了平衡經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,造成對(duì)資源生態(tài)環(huán)境新的破壞;共享發(fā)展必須有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)全體人民共同富裕的同時(shí),也要更多地讓世界人民分享中國(guó)發(fā)展成果,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記指出:“新發(fā)展理念的提出,是對(duì)辯證法的運(yùn)用;新發(fā)展理念的實(shí)施,離不開辯證法的指導(dǎo)。要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn),依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn),不能單打獨(dú)斗、顧此失彼,不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重。”

進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的重要地位。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央在發(fā)展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等重大問題上提出了許多重要論斷,形成了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論,關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理論,關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論,關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論,關(guān)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論,關(guān)于農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬性的理論,關(guān)于用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的理論,關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論,關(guān)于促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的理論,關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論,等等。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想就是以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容并由這些創(chuàng)新性理論所構(gòu)成的完整體系。

發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西,新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn),是引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代改革開放和發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”和“紅綠燈”。新發(fā)展理念是發(fā)展理論的一場(chǎng)革命,全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革,涉及一系列工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整,是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。在新發(fā)展階段,必須不斷深入認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念及其在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的重要地位,系統(tǒng)把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)在邏輯及其體系性,不斷提高全面貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐要求

黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大以來(lái),面對(duì)世界百年未有之大變局加速演變的復(fù)雜形勢(shì),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),成功開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在新的發(fā)展實(shí)踐中,必須堅(jiān)持從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯的有機(jī)統(tǒng)一出發(fā),在準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的歷史方位、深刻理解我國(guó)發(fā)展的實(shí)踐主題基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)全面貫徹新發(fā)展理念的重大意義和實(shí)踐要求。

深入貫徹新發(fā)展理念,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于國(guó)情的中國(guó)特色。習(xí)近平總書記指出,我國(guó)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的這些獨(dú)特規(guī)定性與新發(fā)展理念的核心要義和精神實(shí)質(zhì)是內(nèi)在相通的,因此,深入貫徹新發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必然選擇。

新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念,必須推動(dòng)共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展創(chuàng)造了良好條件。習(xí)近平總書記指出,“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而在諸多發(fā)展不平衡中,我國(guó)收入分配差距依然較大是最集中的表現(xiàn),是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的最突出短板之一。因此,在新發(fā)展階段全面深入貫徹新發(fā)展理念,必須更加注重落實(shí)共享發(fā)展理念,深化收入分配改革,扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更好促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展。

新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念,必然要求加快構(gòu)建新發(fā)展格局。這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的外部沖擊。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度和經(jīng)常項(xiàng)目順差在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比顯著下降。新發(fā)展階段,我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境充滿更多更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,全面深入貫徹新發(fā)展理念,必須更加自覺地推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是對(duì)我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律的自覺把握。

新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。在新發(fā)展階段,發(fā)展的不平衡不充分是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要方面,也是制約我國(guó)發(fā)展質(zhì)量的主要問題,這就要求我們必須從問題導(dǎo)向深刻理解新發(fā)展理念,更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念,采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措,切實(shí)解決諸多“卡脖子”、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大等突出問題,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念,必須繼續(xù)深化改革開放。我國(guó)改革和發(fā)展的成功實(shí)踐充分表明,唯有全面深化改革,才能更好踐行新發(fā)展理念,破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立,在新發(fā)展階段,要在已有改革的基礎(chǔ)上,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)把改革推向深入,繼續(xù)把高水平高質(zhì)量對(duì)外開放推向深入。

(作者系中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

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標(biāo)簽: 邱海平   新發(fā)展理念