我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。可以說，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對“三農(nóng)”工作以及推動鄉(xiāng)村振興作出一系列重要論述，系統(tǒng)回答了做好新時代“三農(nóng)”工作的重大理論和實踐問題。這是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，也是新時代加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動指南。

把準(zhǔn)新時代“三農(nóng)”工作的歷史脈搏，作出一系列重大判斷

農(nóng)為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就。習(xí)近平總書記運用創(chuàng)新思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、法治思維，研判“三農(nóng)”問題、把握“三農(nóng)”本質(zhì)、推進(jìn)“三農(nóng)”工作，對我國“三農(nóng)”發(fā)展作出一系列重大科學(xué)判斷，明確了新時代“三農(nóng)”發(fā)展的歷史方位和時代坐標(biāo)。

第一，作出“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移的重大判斷，明確了新時代“三農(nóng)”工作的歷史階段。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

習(xí)近平總書記立足中國國情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，作出了“進(jìn)入實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，‘三農(nóng)’工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的重大判斷，要求“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，并且基于這一重大判斷，對實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡等作出部署。這些都為同步推動投入重點的轉(zhuǎn)移以及政策體系、工作體系、制度體系的轉(zhuǎn)型和完善，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提供了重要指引。

第二，作出穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局開新局的“壓艙石”的重大判斷，明確了新時代“三農(nóng)”工作的歷史地位。

當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，我國面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，國際沖突、極端天氣以及新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中斷等風(fēng)險相互疊加。

習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，指出：“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。”對此，我們需清醒認(rèn)識到，構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。對我們這樣一個擁有14億多人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展全局就更有保障，開展各項工作也都會比較主動。

第三，作出“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”的重大判斷，明確了新時代“三農(nóng)”工作的歷史任務(wù)。

長期以來，城鄉(xiāng)發(fā)展差距是更好建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要制約因素。多年來，黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到顯著加強，農(nóng)村社會事業(yè)得到明顯改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整取得重大進(jìn)展。同時也要看到，由于歷史欠賬較多、基礎(chǔ)相對薄弱，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然比較突出。特別是與快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐總體上仍然滯后，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力還不強，城鄉(xiāng)要素交換尚不平等，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯。

習(xí)近平總書記從理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯出發(fā)，作出“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”的重大判斷，從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，強調(diào)“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。這些年來，我國朝著逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，以系統(tǒng)觀念謀劃“三農(nóng)”工作

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，堅持用系統(tǒng)觀念謀劃“三農(nóng)”工作的科學(xué)路徑。

明確了總目標(biāo)。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記明確指出：“新時代‘三農(nóng)’工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標(biāo)來推進(jìn)。”在2020年召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步豐富了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵，強調(diào)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。

一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。推動新時代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要在開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的基礎(chǔ)上堅持提質(zhì)導(dǎo)向。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成穩(wěn)定的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合格局，使農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境建設(shè)。特別是要在提升鄉(xiāng)村文化軟實力和鄉(xiāng)村治理凝聚力、倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)生活方式等方面下功夫，形成生態(tài)為底、文化為魂、宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。三是促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。既要實現(xiàn)生活富裕，扎實提高農(nóng)村居民收入水平，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入和消費水平差距，又要實現(xiàn)精神富足，提升農(nóng)民精氣神，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活品質(zhì)的提升。

明確了總方針。改革開放后，我們黨提出進(jìn)一步擺正農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的位置，要求發(fā)展國民經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們黨堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，提出這是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中必須長期堅持的一個重大方針。黨的十六大以來，我們黨制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

明確了總抓手。習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。

順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的更高期待和要求，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情農(nóng)情，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提，重點是健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，重點是提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)美麗宜居家園的需求；鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)，重點是弘揚社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度；治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障，重點是健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序；生活富裕是鄉(xiāng)村振興的主要目的，重點是鼓勵廣大農(nóng)民群眾勤勞創(chuàng)新致富，在發(fā)展中保障和改善民生。可見，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中的體現(xiàn)。

把改革創(chuàng)新作為“三農(nóng)”工作的根本動力，構(gòu)建起完備的框架體系

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以改革創(chuàng)新為根本動力，以解決城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，構(gòu)建了一整套完備的規(guī)劃體系、組織體系、政策體系、制度體系。

科學(xué)制定規(guī)劃體系。堅持規(guī)劃先行，是我們開展“三農(nóng)”工作的重要經(jīng)驗。2018年5月，中共中央政治局會議提出，“要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案”。同年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，明確了時間表、任務(wù)書和路線圖，為分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要依據(jù)。隨后，各地區(qū)各部門根據(jù)要求，結(jié)合地方和工作實際，突出規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、指導(dǎo)性、約束性，制定了地方規(guī)劃和專項規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須加強對規(guī)劃實施的管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，保證各項建設(shè)目標(biāo)順利實現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，“要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)謀定而后動，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)”。

系統(tǒng)打造組織體系。黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做好新時代的“三農(nóng)”工作關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要加強黨對‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責(zé)任，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。”

具體來看，我們堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制，根據(jù)實際需要運用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，建立健全鄉(xiāng)村振興工作體系；加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，設(shè)立由黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班，壓實工作責(zé)任；加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用；強化黨組織對各類組織的政治引領(lǐng)，健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、群團(tuán)組織、社會組織等各類組織，形成完整的“三農(nóng)”工作組織體系。

持續(xù)完善政策體系。黨的十八大以來，我國強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策框架不斷完善，主要領(lǐng)域的改革主體框架基本確立。

在強農(nóng)業(yè)方面，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。在惠農(nóng)村方面，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，堅持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板。在富農(nóng)民方面，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系，多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中有更多獲得感、幸福感、安全感。

不斷創(chuàng)新制度體系。新時代加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需把制度建設(shè)貫穿其中。主要是以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度方面，完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；在深化農(nóng)村土地制度改革方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，扎實推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證；在深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制；等等。

不斷深化對“三農(nóng)”工作的規(guī)律性認(rèn)識，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供理論指引

理論的生命力在于創(chuàng)新。習(xí)近平總書記堅持把馬克思主義基本原理同中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實踐相結(jié)合，不斷深化對“三農(nóng)”工作的規(guī)律性認(rèn)識，提出了走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，形成了中國特色反貧困理論，豐富了共同富裕的時代內(nèi)涵。

提出了走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

城鄉(xiāng)發(fā)展不是此消彼長的關(guān)系，而是融合發(fā)展、共享成果的共生過程。

馬克思從人類社會發(fā)展的歷史視野考察了城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷，科學(xué)預(yù)判城鄉(xiāng)關(guān)系的未來走向，提出具有科學(xué)性和實踐性的城鄉(xiāng)融合思想。馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點而避免兩者的偏頗和缺點，是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的必然趨勢，生產(chǎn)力高度發(fā)展和城鄉(xiāng)之間的界限消失是走向城鄉(xiāng)融合的理論前提。習(xí)近平總書記科學(xué)研判我國發(fā)展新的歷史方位，及時對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)政策做出調(diào)整，提出“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”“既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，有力回答了如何在生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)的條件下實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，推動了馬克思主義城鄉(xiāng)融合思想中國化。

新世紀(jì)以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)展政策經(jīng)歷了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌—城鄉(xiāng)一體化—城鄉(xiāng)融合”的演進(jìn)過程，體現(xiàn)了黨中央對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和對我國國情農(nóng)情的科學(xué)精準(zhǔn)把握，實現(xiàn)了從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，開辟了一條具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。

形成了中國特色反貧困理論。

貧窮不是社會主義。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就立足中國國情在反貧困的不同階段努力把握減貧規(guī)律，不斷探索適合中國的反貧困之路。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，長期對貧困演變規(guī)律、扶貧開發(fā)經(jīng)驗進(jìn)行深刻思考，提出一系列新思想、新論斷、新舉措，逐步形成了思想深刻、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、體系完整的中國特色反貧困理論，系統(tǒng)回答了脫貧攻堅的政治保證、價值取向、制度支撐、實踐路徑、動力源泉、社會基礎(chǔ)、組織保障等一系列重大理論和現(xiàn)實問題，是我國脫貧攻堅偉大實踐的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果。

我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時間最長、惠及人口最多、讓全世界最為驚嘆的減貧奇跡。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的減貧成就，不僅是中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件，也是人類減貧史乃至人類發(fā)展史上的大事件。中國特色反貧困理論是經(jīng)過長期實踐探索、因地制宜地吸收國際反貧困經(jīng)驗逐步形成的，并創(chuàng)造性地提出構(gòu)建一個“沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體”。中國特色反貧困理論能夠為廣大發(fā)展中國家解決貧困問題提供中國樣本，為世界反貧困實踐給出中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧、注入中國力量。

豐富了共同富裕的時代內(nèi)涵。

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史責(zé)任感和使命感推進(jìn)全體人民共同富裕，把共同富裕作為百年大黨接續(xù)奮斗的重大使命，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國際和國內(nèi)的結(jié)合上，深刻闡明了新時代新征程促進(jìn)共同富裕的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、堅實基礎(chǔ)、目標(biāo)任務(wù)和總體思路等一系列根本性、方向性問題，作出我國現(xiàn)在“已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段”的重大判斷，明確指出“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”，科學(xué)回答了什么是共同富裕、如何實現(xiàn)共同富裕等重大問題。

習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)民農(nóng)村共同富裕問題，強調(diào)“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要求在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，“要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富”“要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境”。習(xí)近平總書記對如何推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提出的一系列重要論述，具有很強的思想性、理論性、現(xiàn)實性、指導(dǎo)性，為我們在“十四五”時期乃至更長一個時期扎實推動農(nóng)民農(nóng)村共同富裕指明了方向、提供了根本遵循。

綜上所述，習(xí)近平總書記的一系列重要論述，把準(zhǔn)了新時代“三農(nóng)”工作的歷史方位和時代坐標(biāo)，揭示了新時代“三農(nóng)”工作的內(nèi)在邏輯和歷史規(guī)律，闡明了新時代“三農(nóng)”工作的改革方向和重點任務(wù)，是馬克思主義中國化的重要理論創(chuàng)新成果，為新時代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了全方位的理論指導(dǎo)和行動指南。

(作者系山東社會科學(xué)院院長、山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)