黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》),重申中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”,在對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容作進(jìn)一步概括的“十個(gè)明確”中寫入了“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的內(nèi)容,并把“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”納入“堅(jiān)持人民至上”這條歷史經(jīng)驗(yàn)中?!稕Q議》中的這些表述,集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大部署、戰(zhàn)略舉措、實(shí)踐成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們要按照相關(guān)部署要求,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上全面正確認(rèn)識(shí)“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,在新發(fā)展階段通過高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。
堅(jiān)持生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一,深刻認(rèn)識(shí)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是由社會(huì)主義社會(huì)根本性質(zhì)所決定的,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必然要求。社會(huì)主義之所以從根本上區(qū)別于資本主義,一是具有比資本主義更高水平的生產(chǎn)力,能夠創(chuàng)造出更多更豐富的物質(zhì)和精神財(cái)富,這是代表先進(jìn)生產(chǎn)力要求的“富裕”含義;二是要克服資本主義的兩極分化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平等,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,這是實(shí)現(xiàn)廣大人民利益要求的“共同”含義。
解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)主義既是創(chuàng)造出比資本主義更高生產(chǎn)率、生產(chǎn)力得到極大解放和發(fā)展的社會(huì),同時(shí)也是更加公平公正、實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)。生產(chǎn)力的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)前提。沒有高水平的生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富的大量積累,社會(huì)主義的其他目的就難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于這個(gè)道理,馬克思曾專門論述過。恩格斯也指出:在社會(huì)主義條件下,“通過有計(jì)劃地經(jīng)營(yíng)全部生產(chǎn),使社會(huì)生產(chǎn)力及其成果不斷增長(zhǎng),足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”。列寧直接領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐,他深刻指出,“勞動(dòng)生產(chǎn)率,歸根結(jié)底是保證新社會(huì)的制度勝利的最重要的東西”。社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的歷史證明,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性首先就在于能夠解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,從而不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供充裕的物質(zhì)條件和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的,體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)要求,這與以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的資本主義社會(huì)以追求利潤(rùn)和少數(shù)人發(fā)財(cái)致富為生產(chǎn)目的是根本不同的。只有在社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制條件下,才會(huì)最終滿足社會(huì)及其全體人民的共同需要,共同富裕才能實(shí)現(xiàn)。按照馬克思、恩格斯的科學(xué)預(yù)測(cè),在未來社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別,實(shí)行各盡所能、按需分配,真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。列寧論述過,“只有社會(huì)主義才可能根據(jù)科學(xué)的見解來廣泛推行和真正支配產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配,也就是如何使全體勞動(dòng)者過最美好、最幸福的生活”。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的生產(chǎn)目的、實(shí)現(xiàn)公平公正的社會(huì)產(chǎn)品分配的思想,為我們深刻理解“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”提供了指導(dǎo)性原則和基本遵循。
正確把握“先富”和“共富”的關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段條件下實(shí)現(xiàn)共同富裕的方向原則
實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求,是黨的一貫主張、實(shí)踐目標(biāo)和方針政策。我們黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。我們黨在不同時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不斷深化。這些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐為社會(huì)主義初級(jí)階段條件下如何實(shí)現(xiàn)共同富裕積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),具有重要意義。
正確把握“先富”和“共富”的關(guān)系,探索出了一條適合我國(guó)實(shí)際的實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路。共同富裕始終是我們黨要努力為之奮斗的目標(biāo)。毛澤東同志在新中國(guó)成立初期就明確指出:“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度,這么一種計(jì)劃,是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的,一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份。”黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨科學(xué)判斷我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的改革發(fā)展必須從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情、最大的實(shí)際出發(fā),不能急于求成。推進(jìn)共同富裕,必須始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在大力發(fā)展生產(chǎn)力的前提下逐步提高人民的生活水平。鄧小平同志強(qiáng)調(diào),一方面,“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平”,另一方面,“社會(huì)主義的特點(diǎn)不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕”“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕”。鄧小平同志提出重大論斷:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”實(shí)踐表明,經(jīng)過幾代人的不懈努力,我們探索出了一條適合國(guó)情的實(shí)現(xiàn)共同富裕的正確道路。
正確把握“先富”和“共富”的關(guān)系,既體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求,又激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。共同富裕不是平均主義。在歷史上,平均主義是指在小生產(chǎn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的要求平均享有社會(huì)財(cái)富的思想。在剝削階級(jí)社會(huì),平均主義反對(duì)巨大貧富分化,“等貴賤、均貧富”等主張具有一定的合理性和進(jìn)步意義,但脫離生產(chǎn)力發(fā)展的極端平均主義導(dǎo)致的是共同貧窮,是與歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方向背道而馳的。要看到,兩極分化不是社會(huì)主義,貧窮也不是社會(huì)主義。平均主義既不利于解決和發(fā)展生產(chǎn)力,也不利于貫徹按勞分配的社會(huì)主義分配原則,更不利于實(shí)現(xiàn)滿足全體人民美好生活需要的社會(huì)主義生產(chǎn)目的,是與社會(huì)主義本質(zhì)要求格格不入的。要發(fā)展生產(chǎn)力,必須從實(shí)際出發(fā),采取最能調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的方法舉措,實(shí)行允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來的政策,這才有利于大大激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,使全體人民共同推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)。
正確把握“先富”和“共富”的關(guān)系,有效防止了兩極分化,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,出現(xiàn)了馬克思描繪的“財(cái)富在一極積累,貧困在另一極積累”的兩極分化現(xiàn)象。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,由于不同地域、城鄉(xiāng)間的資源稟賦不同,雖然也存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間發(fā)展不平衡的問題,但在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),既毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),注重協(xié)調(diào)社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,又努力解決收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距等問題,避免資本主義條件下的貧富差距懸殊和兩極分化。鄧小平同志1992年在視察南方并發(fā)表重要談話時(shí)就提出:“如果富的愈來愈富,窮的愈來愈窮,兩極分化就會(huì)產(chǎn)生,而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”進(jìn)行改革開放,必須使發(fā)展成果更多地惠及全體人民,讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性逐漸得到充分體現(xiàn)。
統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平正義,深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)途徑
我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。一方面,新發(fā)展階段仍然是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)共同富裕仍然要遵循社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線;另一方面,新發(fā)展階段又是站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)共同富裕有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也越來越具有全面提升性、現(xiàn)實(shí)迫切性的要求。黨的十八大以來,黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。進(jìn)入新發(fā)展階段,必須適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。
進(jìn)入新發(fā)展階段,同時(shí)就是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。新的征程上,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求,把提高經(jīng)濟(jì)效率同促進(jìn)社會(huì)公平正義結(jié)合起來,正確把握實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與滿足人民美好生活需要的關(guān)系,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,必須把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。我們追求的共同富裕是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的共同富裕,我們追求的發(fā)展是順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往、不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”人民的美好生活需要,是建立在物質(zhì)財(cái)富充?;A(chǔ)上的全面追求和多樣化需求,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各方面。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,就是從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的突出問題入手,持續(xù)抓保障和改善民生工作,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,必須把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。隨著社會(huì)主要矛盾的變化,人民群眾追求高品質(zhì)生活和多方面需求。習(xí)近平總書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”。推進(jìn)共同富裕,就要求使全體社會(huì)成員在物質(zhì)生活不斷富足、物質(zhì)生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展,人民群眾精神生活不斷豐富和健全,綜合素質(zhì)和文明程度不斷提高,促進(jìn)人民精神生活共同富裕,促進(jìn)人民充分享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,必須把共享發(fā)展理念落到實(shí)處。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求”。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距,促進(jìn)社會(huì)公平正義,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。”這就要求我們必須通過全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,避免出現(xiàn)貧富差距過大和兩極分化。要鼓勵(lì)勞動(dòng)者勤勞創(chuàng)新致富,同時(shí)堅(jiān)持在發(fā)展中加大對(duì)困難群眾的幫扶力度。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)全體人民共同富裕。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,逐步構(gòu)建起適應(yīng)共同富裕要求和符合我國(guó)實(shí)際的分配格局,形成初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),增加低收入者收入,穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,必須把按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律辦事的要求落到實(shí)處。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,但我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,共同富裕不能通過無條件、無差別、無步驟的整齊劃一的絕對(duì)同步來實(shí)現(xiàn)。因此,急于求成或一蹴而就實(shí)現(xiàn)共同富裕的想法和做法,既不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,也不符合我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情,更不符合當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的實(shí)際。要充分認(rèn)識(shí)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,分階段進(jìn)行,盡力而為量力而行,同時(shí)統(tǒng)籌需要和可能,堅(jiān)持循序漸進(jìn)。我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)行主任)