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發(fā)揮企業(yè)在技能型社會形成中的重要作用

【光明時評】

日前,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出到2035年,職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列,技能型社會基本建成。

技術(shù)工人是中等收入群體的重要組成部分,加大技能人才培養(yǎng)力度,提高技術(shù)工人工資待遇,也是擴(kuò)大中等收入群體、夯實(shí)共同富?;A(chǔ)的重要內(nèi)涵。當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的許多一線員工都是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工如何提升技能,獲得穩(wěn)定的就業(yè)和收入,在城市落地并成為中等收入群體,成為當(dāng)前扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要問題。

我國是世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家,同時我國制造業(yè)的一些環(huán)節(jié)仍處于全球價值鏈的中低端。但是制造業(yè)企業(yè)升級并不是簡單的機(jī)器和設(shè)備的升級,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對一線員工的技能也提出了更高要求。高技術(shù)工人的缺乏,在一定意義上和芯片一樣,也有可能成為重要的“卡脖子”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國超2億的技能勞動者中,高技能人才僅有5000多萬人,高級技工缺口高達(dá)2200萬人。人社部發(fā)布的今年三季度全國“最缺工”的100個職業(yè)中,有58個屬于“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”,一線制造業(yè)企業(yè)的高級技能人才缺乏已經(jīng)成為制約中國制造轉(zhuǎn)型的重要阻礙。

傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)面臨著一線員工“技術(shù)水平低,流動性強(qiáng)”的現(xiàn)實(shí)問題。這與我國的具體國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史有關(guān),目前許多制造業(yè)企業(yè)的一線工人大多為農(nóng)民工群體。從事一線制造業(yè)的員工中,農(nóng)民工群體的比例達(dá)到了60%,成為我國制造業(yè)用工的主要來源。農(nóng)民工群體流動性很強(qiáng),根據(jù)2020年8月蘇州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的規(guī)模以上用工情況調(diào)查報告,2020年上半年,蘇州企業(yè)招錄新員工與離職員工占期末從業(yè)人數(shù)的比例均接近25%,也就是說,每四個人中就有一個人換了工作崗位。

農(nóng)民工群體流動性比較大,也影響了對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,更難以塑造制造業(yè)員工的職業(yè)榮譽(yù)感。在他們看來,自己在制造業(yè)的從業(yè)就是“打工”而不是“職業(yè)”更不是“事業(yè)”。新生代農(nóng)民工從事制造業(yè)的意愿也越來越低,新生代農(nóng)民工的就業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的“短工化”趨勢,新生代農(nóng)民工更換工作頻繁。很多企業(yè)并沒有建立成熟的內(nèi)部職業(yè)晉升通道,尤其是一線員工很難突破職業(yè)上升天花板。有的工人干到30多歲,就感覺一眼望到盡頭,沒了奔頭。這也導(dǎo)致一線員工沒有明確的職業(yè)規(guī)劃,沒有動力鉆研提升技術(shù),只能從事基本的低技能工作,影響企業(yè)技術(shù)的傳承與積累。

面對越來越激烈的國際競爭環(huán)境,中國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要不斷完善工人教育與技能培養(yǎng)體系。然而,當(dāng)前職業(yè)教育存在技術(shù)培養(yǎng)與實(shí)際需求相脫節(jié)的問題。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生掌握的技能與企業(yè)需求之間存在差距。調(diào)研中,一線制造業(yè)企業(yè)的一位人力資源部門的負(fù)責(zé)人告訴筆者,“招的職校學(xué)生到企業(yè)都要補(bǔ)課”。

企業(yè)是培養(yǎng)技能人才的重要力量,《意見》也強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)教融合,發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培養(yǎng)中的重要作用。例如吉利集團(tuán)通過打造企業(yè)內(nèi)部的“學(xué)習(xí)共同體”,為一線勞動者創(chuàng)造更好的培訓(xùn)條件和職業(yè)能力,建立企業(yè)內(nèi)生型的高技能人才體系。因此,必須發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,通過需求導(dǎo)向和產(chǎn)教并舉、校企一體的新模式,培育出大量跟企業(yè)需求適配度較高的人才;也必須健全企業(yè)內(nèi)部職業(yè)成長體系,讓每一個員工都有提升技能、向上流動的渠道,提高產(chǎn)業(yè)工人對企業(yè)的認(rèn)同感、職業(yè)榮譽(yù)感。

技能型社會的形成是一個系統(tǒng)工程,需要充分調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性。企業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)用人主體,也在職業(yè)技能形成中發(fā)揮重要作用。企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)需要,建立學(xué)習(xí)共同體,在培養(yǎng)勞動者的專用性人力資本方面有著突出的優(yōu)勢。企業(yè)通過提高員工的通用性人力資本,提高員工適應(yīng)企業(yè)升級和技術(shù)變遷能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。企業(yè)的內(nèi)生型技能人才培養(yǎng)體系建設(shè),更能讓一線勞動者實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民工到技術(shù)工人的全面轉(zhuǎn)型,提升工資待遇和社會聲望,成為中等收入群體重要組成部分。

(作者:付 偉 宋慶宇,分別系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、河海大學(xué)公共管理學(xué)院博士后)

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