【摘要】高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)是高等教育研究的重要理論問題，也是高校辦學(xué)的重要實(shí)踐問題。提高應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力，要推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化，筑牢應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的制度之基；堅(jiān)持思想政治育人，永葆應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的社會主義本色；加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，塑造應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的應(yīng)用特色；強(qiáng)化質(zhì)量管理，把好應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的評價關(guān)；統(tǒng)籌資源管理與利用，做好應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的保障。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科 人才培養(yǎng) 高校治理  【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。那么，在新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的背景下，應(yīng)用型本科高校如何推進(jìn)高水平建設(shè)？

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點(diǎn)，并以此來帶動高校其他工作。”這為應(yīng)用型本科高校如何提高辦學(xué)水平提供了根本遵循和指明了努力方向。人才培養(yǎng)能力是解決人才培養(yǎng)問題所具備的素質(zhì)，表現(xiàn)在人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、教育資源聚集與高效利用、培養(yǎng)人才的硬能力與軟能力三個層面。應(yīng)用型本科高校要以推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化、堅(jiān)持思想政治育人、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量管理、統(tǒng)籌資源利用為抓手，不斷提升人才培養(yǎng)能力。

推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化，筑牢應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的制度之基

高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化是提高高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)的制度保障。推進(jìn)高校治理現(xiàn)代化，就是堅(jiān)持高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，按照高校章程完善相關(guān)制度，為應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)提供制度基礎(chǔ)和保障。一是緊密結(jié)合應(yīng)用型本科高校特色，合理確定培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新實(shí)踐能力較強(qiáng)、潛心服務(wù)基層的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，并把其寫進(jìn)高校的章程之中，使之具有廣泛的約束力與指導(dǎo)力。二是緊緊圍繞應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的層次定位、專業(yè)方向定位與質(zhì)量規(guī)格定位，深入開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案研究，完善和確立應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。三是修訂導(dǎo)向類、建設(shè)類、職責(zé)類、運(yùn)行類、監(jiān)控類、績效類等制度，完善與建立課程治理、學(xué)科治理、教學(xué)治理、人才質(zhì)量治理等體系，促進(jìn)辦學(xué)資源聚集與有效利用。四是按照“一群最有能力和知識的制度供給主體在適當(dāng)?shù)臎Q策層面上按照科學(xué)的程序能夠制定出合適的現(xiàn)代大學(xué)制度”的治理邏輯，完善高校的董事會、學(xué)術(shù)委員會、校務(wù)委員會、教學(xué)委員會、教師委員會以及教職工代表大會等制度，充分發(fā)揮專家在管理、教學(xué)、科研與社會服務(wù)等事務(wù)中的決策作用，促進(jìn)應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力走向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持思想政治育人，永葆應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的社會主義本色

立德樹人是高等教育的使命，是我國應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)的理念。高校要始終堅(jiān)持思想政治育人理念，將思想政治工作貫穿人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，用教學(xué)實(shí)踐深刻詮釋“培養(yǎng)什么人”和“為誰培養(yǎng)人”的問題，保障應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的社會主義本色。根據(jù)思想政治教育的規(guī)律與要求，可以將思想政治教育體系分為三個部分：

第一課堂思想政治教育，即傳統(tǒng)思政教育，其主要進(jìn)行社會主義政治與意識形態(tài)教育、法治教育、中國革命史教育等，同時為實(shí)現(xiàn)全員育人的理念，進(jìn)行課程思政教育，即將思想政治教育元素融入到各門課程教學(xué)實(shí)踐中，以對學(xué)生的思想意識、行為舉止產(chǎn)生潛移默化的影響。第二課堂思政教育是主題思想政治教育活動等，通過紅色主題教育、先進(jìn)人物事跡教育、社會服務(wù)實(shí)踐等主題教育活動，持續(xù)系統(tǒng)地、精準(zhǔn)地開展社會主義核心價值觀和學(xué)生思想行為規(guī)范教育，塑造新時代學(xué)生的公民法治觀、道德觀和進(jìn)步觀。第三課堂是校園文化活動，如加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)支部建設(shè)，通過選好黨團(tuán)支部書記、建立黨員誠信檔案、設(shè)置學(xué)生黨員示范崗等措施和活動，以增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，塑造應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的應(yīng)用特色

應(yīng)用型高校是與研究型高校相區(qū)別的，應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該在專業(yè)能力和實(shí)踐能力上形成自己的特色，回答好“怎樣培養(yǎng)人”，彰顯人才培養(yǎng)能力，增強(qiáng)高校的核心競爭力。

首先，瞄準(zhǔn)需求抓專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。走內(nèi)涵式發(fā)展之路，建設(shè)一流應(yīng)用型本科專業(yè)，需要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，面向地方新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，著力提升應(yīng)用型人才跨界交叉融合能力，凸顯人才培養(yǎng)專業(yè)特色。同時，主動促進(jìn)與學(xué)科建設(shè)形成互依共生、互促共進(jìn)的高水平人才培養(yǎng)生態(tài)共同體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升學(xué)科專業(yè)的影響力和競爭力的目標(biāo)，即上游與基礎(chǔ)學(xué)科相聯(lián)系，下游與產(chǎn)業(yè)組織掛鉤，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

其次，瞄準(zhǔn)專業(yè)特色抓學(xué)科課程建設(shè)。根據(jù)專業(yè)特色，高校專業(yè)課程與校外組織行業(yè)在信息、文化、資源等各方面實(shí)現(xiàn)充分互補(bǔ)融合，優(yōu)化大學(xué)課程結(jié)構(gòu)，以此促進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)科基礎(chǔ)能力、課程供給能力、教學(xué)承載能力的建設(shè)，提升應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力。特色專業(yè)建設(shè)的依據(jù)除了高校的歷史文化傳統(tǒng)之外，還可與地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。第一，堅(jiān)持以高校為主導(dǎo)、企業(yè)為助力、項(xiàng)目為載體、工程技術(shù)中心為平臺，加強(qiáng)應(yīng)用型人才協(xié)同培養(yǎng)。在校內(nèi)，鼓勵教學(xué)名師、資深教師等擔(dān)任班級導(dǎo)師，為低年級學(xué)生講授專業(yè)導(dǎo)論課、新生研討課、專業(yè)基礎(chǔ)課等，激發(fā)學(xué)生的專業(yè)興趣和學(xué)習(xí)動力，引領(lǐng)學(xué)生的專業(yè)成長。同時，與校外企業(yè)或組織開展多項(xiàng)合作，如協(xié)同修訂人才培養(yǎng)方案、協(xié)同改革專業(yè)課程教學(xué)、協(xié)同開展實(shí)踐教學(xué)、協(xié)同編寫特色教材、協(xié)同參與教學(xué)考核評價、協(xié)同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)平臺等。第二，從校外企業(yè)或組織中導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，如先進(jìn)技術(shù)體系、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)培訓(xùn)模式等，同時促進(jìn)學(xué)生發(fā)展各種技術(shù)能力，如技術(shù)服務(wù)、技術(shù)管理、技術(shù)研發(fā)等。第三，開展協(xié)同育人的實(shí)踐。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，校企協(xié)同育人對于應(yīng)用型人才的專業(yè)技能與職業(yè)能力的形成與發(fā)展具有重要作用。高校和工作場所的協(xié)同育人，一方面形成人才培養(yǎng)的平臺，如項(xiàng)目化課程、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐教學(xué)平臺等，另一方面方便開展育人實(shí)踐活動，如基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)提高、課外創(chuàng)新、工程應(yīng)用等實(shí)踐教學(xué)活動。

最后，瞄準(zhǔn)學(xué)生核心素養(yǎng)抓課程供給。應(yīng)用型本科高校課程體系必須與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位一致，并進(jìn)行精細(xì)化分類。人才培養(yǎng)能力的提升需要提高課程供給能力，確保課程數(shù)量、課程質(zhì)量、課程研發(fā)水平等。

強(qiáng)化質(zhì)量管理，把好應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的評價關(guān)

評價能力也反映應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)能力水平，恰當(dāng)?shù)脑u價能促進(jìn)高校教育質(zhì)量提高和促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展，把好人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。應(yīng)從以下幾個方面開展質(zhì)量評價改革，以提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)的評價能力。首先，樹立正確的評價理念，高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力的評價理念，主要強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、整體性與系統(tǒng)性的高質(zhì)量發(fā)展，是由高等教育活動的各個環(huán)節(jié)、層面、領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體，其目的是應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)體系從較為松散型結(jié)構(gòu)模式走向緊密型高質(zhì)量發(fā)展模式。

其次，應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價要從一元評價主體向多元評價主體轉(zhuǎn)變。除了傳統(tǒng)的教育評價主體教師與學(xué)生之外，政府、高校、合作企業(yè)（組織）、學(xué)生家長等均可作為評價主體參與其中，集各評價主體的優(yōu)勢，進(jìn)一步引導(dǎo)高校的人才培養(yǎng)活動與學(xué)生自主發(fā)展向高校和社會的人才培養(yǎng)目標(biāo)邁進(jìn)。

最后，建設(shè)可持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量文化。質(zhì)量文化不僅滲透到質(zhì)量保障活動的方方面面，而且決定著整個質(zhì)量保障體系的價值取向、運(yùn)行方式和活動效果。傳統(tǒng)的應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)質(zhì)量評價存在平庸質(zhì)量文化的局限性，制約了應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力的發(fā)展。因此，要樹立“卓越”的人才培養(yǎng)質(zhì)量文化，建立以學(xué)習(xí)者職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以卓越績效建設(shè)為契機(jī)，塑造體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)理念和特色的卓越質(zhì)量文化內(nèi)涵，形成“全員、全程、全方位”保證的應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量文化體系。要積極構(gòu)建由“政府、高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)生、家長、用人單位”構(gòu)成的多元評價主體結(jié)構(gòu)，利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)基于大學(xué)生常態(tài)化學(xué)習(xí)情況的精準(zhǔn)診斷與教學(xué)評價，加強(qiáng)人才質(zhì)量的數(shù)據(jù)管理和動態(tài)監(jiān)測，及時修訂各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“全方位、全過程、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”的教學(xué)過程質(zhì)量管理。

統(tǒng)籌資源管理與利用，做好應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的保障

教育組織是典型的資源依賴型組織，而資源又是相對短缺的。盡管經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有為應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)提供多種教育資源的可能性，但是并不是任何社會資源都可以任意地、自由地進(jìn)入應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的場域，并能被高效地利用。提升應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)能力，要加強(qiáng)教育資源的管理與有效利用，做好應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的保障。

一是加強(qiáng)高校資源的有效供給，將高校人、財(cái)、物等核心資源投入人才培養(yǎng)中，建立資源供給與利用效率評價制度，注重資源的有效利用。二是整合與利用好校外產(chǎn)學(xué)研基地資源，以急政府、企業(yè)所急，解政府、企業(yè)所難，回應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展過程中所需的關(guān)鍵領(lǐng)域、技術(shù)、人才等方面的期盼，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的面向與政府、企業(yè)需求的無縫對接，以共商培養(yǎng)計(jì)劃、共定課程內(nèi)容、共上特色課、共建產(chǎn)學(xué)研平臺、共開實(shí)踐課等方式整合校內(nèi)外資源，增強(qiáng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的能力。三是推進(jìn)信息技術(shù)資源與教育教學(xué)的深度融合。隨著第四次科技革命與教育革命時代的到來，人才培養(yǎng)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，應(yīng)用型本科高校要充分把握信息技術(shù)資源與教育教學(xué)全面融合的機(jī)會，跟上信息技術(shù)快速發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)信息時代的人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)新一代學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，塑造正確的價值觀念與行為模式，并穩(wěn)定地為社會提供訓(xùn)練有素的勞動者。

（作者分別為邵陽學(xué)院副校長、二級教授；邵陽學(xué)院師范學(xué)院副教授）

【注：本文系湖南省教育廳教改重點(diǎn)項(xiàng)目“地方高校人才培養(yǎng)能力體系的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號：HNJG-2021-0183）研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

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④蔣劍平、彭希林：《應(yīng)用型地方本科院校課程體系建設(shè)探析》，《中國高等教育》，2021年第8期。

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責(zé)編/于洪清 美編/王夢雅

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