原標(biāo)題：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放 加快對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)

又一次主動(dòng)而為，制度型開(kāi)放邁出新步伐——經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，今年7月26日，商務(wù)部公布《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，這是國(guó)家在跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的首張負(fù)面清單。這張負(fù)面清單對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，是對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理模式的重大突破，是一項(xiàng)制度型開(kāi)放安排，開(kāi)放度不僅超過(guò)我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，也高于目前我國(guó)已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應(yīng)領(lǐng)域的開(kāi)放水平。

今年11月4日，習(xí)近平主席在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出：“中國(guó)將在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港做好高水平開(kāi)放壓力測(cè)試，出臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。”

開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。

堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開(kāi)放，需要更好發(fā)揮自由貿(mào)易港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，制定實(shí)施對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開(kāi)放的政策。

今年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)制度創(chuàng)新，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

立足戰(zhàn)略定位和區(qū)位特色優(yōu)勢(shì)，覆蓋東西南北中的21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，加快對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)，發(fā)揮好排頭兵的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。

持續(xù)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，各項(xiàng)措施的疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)

截至今年10月底，累計(jì)服務(wù)企業(yè)47萬(wàn)家、貨物申報(bào)進(jìn)口593.5萬(wàn)票、貨物申報(bào)出口1367.9萬(wàn)票、船舶申報(bào)33.4萬(wàn)票……上海億通國(guó)際股份有限公司大樓內(nèi)，電子顯示屏上實(shí)時(shí)更新著上海口岸的在線(xiàn)用戶(hù)數(shù)量以及貨物、船舶申報(bào)數(shù)量。

“我們對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，打造一流的國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’，對(duì)接了22個(gè)部門(mén)，覆蓋監(jiān)管全流程及國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)，處理了全國(guó)近1/3的進(jìn)出口貿(mào)易量。”上海億通相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人潘小東說(shuō)，公司負(fù)責(zé)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”“一網(wǎng)通辦”后，進(jìn)口貨物申報(bào)辦理時(shí)間由1天壓縮到半小時(shí)。

建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”是國(guó)際上促進(jìn)貿(mào)易便利化、改善口岸營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。擔(dān)當(dāng)先行先試重任的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，2014年2月在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)通關(guān)效率全面提升。如今，這一基礎(chǔ)性和核心制度創(chuàng)新成果，早已被復(fù)制推廣到全國(guó)。

2017年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出：“建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)上，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。”

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求，率先構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則接軌的制度體系，形成了外商投資負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶(hù)等一批基礎(chǔ)性和核心制度創(chuàng)新成果。世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》向全球推薦了上海實(shí)施的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等改革舉措。

圍繞建成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)目標(biāo)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銳意進(jìn)取、大膽探索，不斷推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，取得顯著成效。

科技賦能，“智慧通關(guān)”。在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)應(yīng)用AR、AI、5G等前沿技術(shù)，疊加“機(jī)器助人”智能監(jiān)管，貨物、郵快件、跨境電商、中途監(jiān)管、旅檢實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，低風(fēng)險(xiǎn)貨物、人員、運(yùn)輸工具等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)快速放行。

流程再造，服務(wù)升級(jí)。海南自由貿(mào)易港國(guó)際投資“單一窗口”整合13個(gè)部門(mén)20個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，將外商投資企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至兩個(gè)工作日。

監(jiān)管創(chuàng)新，效率提升。2018年起，重慶海關(guān)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推出自主備案、自定核銷(xiāo)周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“四自一簡(jiǎn)”）監(jiān)管創(chuàng)新。重慶海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)劉浩宇介紹，這在現(xiàn)行法規(guī)框架內(nèi)最大限度優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管和作業(yè)流程，讓貨物進(jìn)出重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的效率提升20%。

“作為開(kāi)放的前沿陣地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）由2013年的190條措施縮減到2020年的30條措施，開(kāi)放度高于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾和對(duì)外簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明表示。

“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化水平持續(xù)全國(guó)領(lǐng)先。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘介紹，“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’逐步覆蓋海關(guān)、稅務(wù)等20多個(gè)部門(mén)和貨物申報(bào)、跨境電商等多個(gè)領(lǐng)域，建設(shè)水平遠(yuǎn)超《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求。”

今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在貿(mào)易投資便利化方面更大的改革自主權(quán)。

持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，各項(xiàng)措施的疊加效應(yīng)日益顯現(xiàn)。今年前10個(gè)月，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全國(guó)千分之四的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)16.5%的外貿(mào)規(guī)模；實(shí)際利用外資1753.3億元，新設(shè)外資企業(yè)6342家，占全國(guó)比重分別為18.6%和16.3%。

對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放

鐵路提單有無(wú)物權(quán)憑證屬性？作為審判長(zhǎng)，剛接手國(guó)內(nèi)首例鐵路提單物權(quán)糾紛案時(shí)，重慶兩江新區(qū)人民法院（重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院）副院長(zhǎng)賈科頗感棘手。

案件并不復(fù)雜。2020年2月，英颯（重慶）貿(mào)易有限公司進(jìn)口汽車(chē)，與承運(yùn)方和融資擔(dān)保方協(xié)議約定，由貨運(yùn)代理方向外國(guó)出口商簽發(fā)鐵路提單作為提貨憑證。貨物運(yùn)抵重慶后，英颯公司將鐵路提單交付與其簽訂銷(xiāo)售合同的重慶孚騏汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司。但孚騏公司持鐵路提單提貨時(shí)卻被承運(yùn)方拒絕，于是便起訴承運(yùn)方。

“根據(jù)國(guó)際慣例，只有海運(yùn)提單可作為物權(quán)憑證并具有融資功能。”賈科介紹，鐵路提單是我國(guó)企業(yè)在中歐班列（渝新歐）開(kāi)行后，在國(guó)際鐵路運(yùn)輸中創(chuàng)設(shè)的新型單證，通過(guò)鐵路提單流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)貨物流轉(zhuǎn)的效力，現(xiàn)行法律沒(méi)有直接明確的規(guī)定，各方有不同認(rèn)識(shí)。經(jīng)審理，法院確認(rèn)原告享有鐵路提單項(xiàng)下貨物的所有權(quán)，判決被告向原告交付車(chē)輛。

依托中歐班列，探索構(gòu)建陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心改革任務(wù)之一。如今，創(chuàng)新開(kāi)立的“鐵路提單國(guó)際信用證”已逐步實(shí)現(xiàn)批量化運(yùn)用，“鐵路提單信用證融資結(jié)算”入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批“最佳實(shí)踐案例”；制定的國(guó)際貨運(yùn)代理鐵路聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已于2020年獲批為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)……

高水平的開(kāi)放體現(xiàn)為規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)孜孜不倦的追求。在全國(guó)發(fā)布首張負(fù)面清單，推動(dòng)外資管理制度變革；創(chuàng)設(shè)自由貿(mào)易賬戶(hù)，推動(dòng)深化金融宏觀審慎管理……在重要領(lǐng)域積極探索制度型開(kāi)放新路徑，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近年來(lái)推出了一批高水平制度創(chuàng)新成果。

今年7月9日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》。會(huì)議指出，要深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，努力建成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮好改革開(kāi)放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。

聚焦建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制先行先試、引領(lǐng)示范，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大壓力測(cè)試，加大改革攻堅(jiān)力度，著力在制度型開(kāi)放等方面取得新進(jìn)步、打開(kāi)新空間。

今年10月14日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“離岸通”平臺(tái)在外高橋保稅區(qū)上線(xiàn)。這一平臺(tái)引入境外的海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)、國(guó)際海運(yùn)數(shù)據(jù)、港口裝卸數(shù)據(jù)，輔助銀行更好審核企業(yè)離岸貿(mào)易行為的真實(shí)性。

離岸貿(mào)易是貨物運(yùn)輸在海外、資金結(jié)算在國(guó)內(nèi)的特殊貿(mào)易模式，其業(yè)務(wù)規(guī)模代表著一個(gè)區(qū)域的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和全球資源配置能力，但其資金流、貨物流、訂單流“三流”分離下貿(mào)易真實(shí)性審查難，對(duì)監(jiān)管挑戰(zhàn)較大?！蛾P(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》提出，“支持銀行探索離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣(mài)的真實(shí)性管理創(chuàng)新”。這也是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度型開(kāi)放的一個(gè)著力點(diǎn)。

“此次上線(xiàn)的‘離岸通’平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)可以大大降低銀行在貿(mào)易背景真實(shí)性核實(shí)的難度，方便企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)。”上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局財(cái)政和金融服務(wù)處處長(zhǎng)梁翔說(shuō)，下一步，還將繼續(xù)完善平臺(tái)功能，不斷增加數(shù)據(jù)接入的海關(guān)和口岸數(shù)量，拓展空運(yùn)、陸運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸模式的物流信息來(lái)源，便利自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“買(mǎi)賣(mài)全球、調(diào)度全球”。

推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶(hù)體系試點(diǎn)，加強(qiáng)商事?tīng)?zhēng)端等領(lǐng)域與國(guó)際通行規(guī)則接軌，探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)……各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革攻堅(jiān)力度，穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放，加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。

主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，助力構(gòu)建新發(fā)展格局

從位于深圳前海的辦公室向外望去，可以看到李文光參與設(shè)計(jì)建造的“前海時(shí)代”項(xiàng)目。這是一個(gè)建在地鐵車(chē)輛段上的項(xiàng)目，對(duì)建筑團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平和土地集約化利用能力要求頗高。而這些，正是李文光任執(zhí)行董事的香港利安建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所的強(qiáng)項(xiàng)。

此前，由于兩地在建筑領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)可上存在差異，利安建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所只能與內(nèi)地甲級(jí)設(shè)計(jì)院形成聯(lián)合體參與項(xiàng)目的招投標(biāo)。如今，這一問(wèn)題已有突破。

2020年9月，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)印發(fā)關(guān)于香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案管理辦法及專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法，允許備案機(jī)構(gòu)、人士在區(qū)內(nèi)直接參與招投標(biāo)等工程建設(shè)活動(dòng)和直接提供工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)。今年8月，深圳市政府印發(fā)通知，復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)第六批38項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，其中一項(xiàng)即為“香港專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)業(yè)執(zhí)業(yè)便利化措施”。

“包括我在內(nèi)，利安建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所已有4名建筑師順利完成備案。”李文光說(shuō)，最近正加緊學(xué)習(xí)內(nèi)地招投標(biāo)規(guī)則，準(zhǔn)備參與更多項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建造。

以制度規(guī)則對(duì)接為重點(diǎn)，推進(jìn)與港澳經(jīng)濟(jì)民生等多領(lǐng)域深層次合作，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為港澳企業(yè)投資、專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的首選地，2020年新入駐港澳資企業(yè)2944家。

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略作用日益突出，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)一大特點(diǎn)、亮點(diǎn)。

2020年9月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等銜接起來(lái)，在有條件的區(qū)域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。”

“我們始終堅(jiān)持將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與構(gòu)建新發(fā)展格局相銜接，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略。”浙江省商務(wù)廳負(fù)責(zé)同志說(shuō)，一年來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局：加快推動(dòng)舟山、寧波片區(qū)共同建設(shè)大宗商品資源配置基地，積極推進(jìn)金義片區(qū)大宗商品交易中心建設(shè)；與上海、江蘇、安徽共同成立長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)浙滬跨港區(qū)供油、長(zhǎng)三角油氣交易市場(chǎng)期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)一體化……

堅(jiān)持主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持為加快構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)，是各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的共同選擇。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展需要，建設(shè)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造京津冀聯(lián)動(dòng)的全球化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)模式。與天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑提供機(jī)制保障。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足中部崛起戰(zhàn)略，著力打造聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際投資貿(mào)易走廊，發(fā)展湘港澳直通物流鏈，打造郴州國(guó)際內(nèi)陸港和粵港澳大灣區(qū)保稅貨物中西部集散第一站。

作為我國(guó)在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，廣西、云南、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)找準(zhǔn)與周邊國(guó)家和地區(qū)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，探索跨境貿(mào)易、跨境物流、雙向投資，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

“各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞自身的戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展差別化探索，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、管理和開(kāi)放通道創(chuàng)新，有力促進(jìn)了國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施。”商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示。

突出暢通循環(huán)助力構(gòu)建新發(fā)展格局，是各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入開(kāi)展差別化探索又一著力點(diǎn)：北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)京津冀三地技術(shù)市場(chǎng)融通合作，對(duì)有效期內(nèi)整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)保留其高新技術(shù)企業(yè)的資格；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)三角特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革試點(diǎn)……

各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開(kāi)放新高地。

今年8月，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)布，明確提出到2025年“初步建成具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，成為上海打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的樞紐節(jié)點(diǎn)”。

隨后不久，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃發(fā)布，“成為國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、在岸離岸兩種業(yè)務(wù)、投資貿(mào)易金融物流等集聚融合的對(duì)外開(kāi)放新高地”寫(xiě)入發(fā)展的主要目標(biāo)。

風(fēng)帆高揚(yáng)、奮楫爭(zhēng)先，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正加快對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

（本報(bào)記者王昊男、蔣云龍、賀林平參與采寫(xiě)）