摘 要:數字經濟將成為未來競爭的主戰(zhàn)場。我國科技創(chuàng)新雖然已經有了堅實基礎，但基礎研究薄弱、關鍵核心技術仍受制于人的局面沒有得到根本性改變。通過對中國一汽的調研，應該進一步認識到，在數字化轉型的浪潮中，科技領軍企業(yè)更要勇擔重任，促進數字技術與實體經濟深度融合，發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，為強化國家戰(zhàn)略科技力量賦能。

關鍵詞:企業(yè)數字化轉型 科技創(chuàng)新 國家戰(zhàn)略科技力量

【中圖分類號】F124.3 【文獻標識碼】A

當前，我國科技創(chuàng)新已經有了堅實基礎，但基礎研究薄弱、關鍵核心技術仍受制于人的局面沒有得到根本性改變，強化國家戰(zhàn)略科技力量要充分發(fā)揮企業(yè)的重要作用。通過對中國一汽的調研，我們進一步認識到，在數字化轉型的浪潮中，一批科技領軍企業(yè)更要勇擔重任，聚焦國家戰(zhàn)略需求，聚焦重點領域，推動創(chuàng)新要素的集聚，助力國家戰(zhàn)略科技力量建設。

充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)在壯大國家戰(zhàn)略科技力量中的重要作用

從國際經驗看，在一定發(fā)展階段由政府組織產業(yè)力量研發(fā)突破關鍵核心技術并搶占競爭先機，一直是發(fā)達國家的通用手段。以日本為例，1970-1980年期間的超大規(guī)模集成電路（VLSI）計劃，由日本政府通產省負責組織，以東芝、三菱、日立、富士通等相關企業(yè)為主體，以電氣技術實驗室（EIL）、日本工業(yè)技術研究院電子綜合研究所與計算綜合研究所為支撐，實施企業(yè)間聯合研發(fā)攻關，實現了通過集中優(yōu)勢人才、促進企業(yè)互動、協作攻關，提升日本半導體和集成電路技術水平的戰(zhàn)略目標。

關鍵核心技術研發(fā)攻關通常都有如下幾個典型特點：一是瞄準本國產業(yè)具體的“卡脖子”技術，解決產業(yè)鏈安全問題；二是政府發(fā)起組織和統(tǒng)籌協調，實際則是企業(yè)主導完成；三是聯合國內大學、科研院所等各類研究開發(fā)力量，以及產業(yè)內上下游、大中小企業(yè)共同參與完成；四是在實施期間都得到政府科技計劃的大力支持。

從過去實踐看，以產業(yè)技術聯盟為代表的各類產學研合作組織不斷發(fā)展，對我國重點產業(yè)技術創(chuàng)新形成了系統(tǒng)支撐?？萍疾吭?ldquo;十一五”和“十二五”期間先后開展了三批國家聯盟試點工作，聯盟形成了聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的緊密合作機制，通過編制產業(yè)技術路線圖，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，一體化推進技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)化，產業(yè)鏈協同創(chuàng)新不斷加強，推動了一些產業(yè)核心關鍵技術突破。如電動汽車聯盟構建了從電池系統(tǒng)、控制系統(tǒng)到整車集成的技術創(chuàng)新鏈，激光加工聯盟開發(fā)出國內首條轎車車身激光焊接自動化生產線。

在作用發(fā)揮方面，這些年的實踐也暴露出聯盟與國家戰(zhàn)略需求、重大科技任務結合不緊，產業(yè)技術創(chuàng)新骨干引領作用有待進一步發(fā)揮，聯盟產業(yè)鏈協同創(chuàng)新優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮等問題。

邁進新時代，由科技領軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯合體將是我國重大科技攻關的生力軍。隨著我國進入新發(fā)展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對創(chuàng)新能力提出了更高的要求，要加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關鍵核心技術，努力搶占科技創(chuàng)新制高點。科技領軍企業(yè)不僅要提升自身研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，還要努力牽頭組織創(chuàng)新聯合體，以產業(yè)鏈安全、國家安全和民生保障戰(zhàn)略需求為牽引，突破一批關鍵“卡脖子”技術，形成一批戰(zhàn)略性產品。

未來一段時期，科技領軍企業(yè)應著力牽頭組建創(chuàng)新聯合體，以共同利益為紐帶、以市場機制為保障，形成一類政府力量與市場力量協同發(fā)力的體系化、任務型研發(fā)的創(chuàng)新組織。在這個過程中，既要注重從產學研用維度布局創(chuàng)新聯合體，由科技成果從原始研發(fā)，到應用開發(fā)研究、到“0到1”轉化、到“1到100”產業(yè)化貫通；也要注重從上下游產業(yè)鏈維度部署創(chuàng)新聯合體，推動領軍企業(yè)引領，中小微創(chuàng)新企業(yè)、上下游配套企業(yè)合力共謀；還要注重跨界跨領域構建創(chuàng)新聯合體，確保多領域、交叉學科、差異化團隊共同參與，推進面向前沿重大關鍵領域的科技創(chuàng)新。

科技領軍企業(yè)數字化轉型為建設國家戰(zhàn)略科技力量提供了條件和空間

在中國一汽的調研中切實體會到，數字經濟將成為未來競爭的主戰(zhàn)場?？萍碱I軍企業(yè)應通過數字化轉型充分發(fā)揮海量應用場景及沉淀大量行業(yè)數據的優(yōu)勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平，為強化國家戰(zhàn)略科技力量賦能。

一是新技術革命、新產業(yè)革命、數字經濟的快速推進成為創(chuàng)新體系變革的重要力量。信息化、智能化和數字化的新趨勢正在形成，創(chuàng)新活動的空間整合要求更高；創(chuàng)新活動的部門協同要求更高；創(chuàng)新的技術軌道與前景變革越來越大。亟需優(yōu)化布局國家戰(zhàn)略科技力量以提升對未來發(fā)展的適應性。以美國為例，美國先后發(fā)布《先進制造業(yè)美國領導力戰(zhàn)略》《聯邦大數據研發(fā)戰(zhàn)略計劃》《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》《美國機器智能國家戰(zhàn)略》等，提出依托新一代信息技術等創(chuàng)新技術加快發(fā)展技術密集型的先進制造業(yè)，構建了以開放創(chuàng)新為基礎、以促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型為主旨的政策體系，有效促進了數字化轉型的發(fā)展進程。

二是企業(yè)數字化轉型適應了新科研范式變革的趨勢。新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，數字化、智能化、綠色化成為主導趨勢，科研范式本身也在發(fā)生深刻變革。以人工智能、大數據為基礎，數據密集型、應用導向、場景驅動為科學發(fā)現和技術創(chuàng)新提供了新方向，研發(fā)活動向網絡化、生態(tài)化發(fā)展，開源開放、知識共享成為新趨勢。伴隨著產業(yè)技術創(chuàng)新活動復雜性與系統(tǒng)性越來越強，不確定性越來越高的現狀，傳統(tǒng)的研發(fā)與創(chuàng)新組織形式難以適應，有必要在企業(yè)數字化轉型中加速布局適應未來產業(yè)發(fā)展需求的新技術研發(fā)與創(chuàng)新組織模式，形成優(yōu)勢互補、聯合開發(fā)、資源共享、風險共擔的綜合創(chuàng)新模式。

三是企業(yè)數字化轉型有助于人才、資金、土地、市場等創(chuàng)新資源的集聚整合。數字化轉型可以推動基礎研究、應用研究、試驗開發(fā)和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快突破關鍵技術、核心技術。針對關鍵核心技術研發(fā)突破的企業(yè)或者創(chuàng)新聯合體，要求牽頭單位具備足夠的研發(fā)投入能力、足夠的前沿技術識別及研發(fā)領導能力等多方面能力，要能在重大項目實施中發(fā)揮組織領導作用，整合資源，積極開展聯合攻關和技術創(chuàng)新。

四是企業(yè)數字化轉型有助于構建良好融通創(chuàng)新生態(tài)。領軍企業(yè)依托自身規(guī)模和技術優(yōu)勢，以國家需求和產業(yè)重大需求為導向，依托現代信息技術構建高能級開放合作平臺，推動形成各主體協同創(chuàng)新的體系化創(chuàng)新格局，帶動中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在產品工藝、技術應用、市場推廣、應用場景等方面的創(chuàng)新，提升產業(yè)鏈創(chuàng)新能力。

政策建議

一是切實發(fā)揮一批科技領軍企業(yè)在解決重點產業(yè)“卡脖子”攻堅體系中的主體作用。通過給責任、給投入、給機制，要結果、要能力、要未來，促進各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。在與產業(yè)相關重大科技任務組織中，提高企業(yè)技術專家的比例，不斷探索將產業(yè)需求與科技計劃有效對接的新機制。二是支持一批面向國民經濟和社會發(fā)展重大關鍵核心技術突破的創(chuàng)新聯合體建設。通過綜合實力強、有戰(zhàn)略擔當的科技領軍企業(yè)牽頭，全面連接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，建立可持續(xù)的利益機制，打造能夠調動參與各方積極性、創(chuàng)造新價值的新型融合創(chuàng)新組織，推動從分散完成科研項目向提升總體能力轉變，探索產業(yè)關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。三是支持科技領軍企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應用場景，加強關鍵技術攻關和產業(yè)鏈培育。支持領軍企業(yè)建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間、場景應用創(chuàng)新中心，面向中小微企業(yè)開放科技設施平臺、數據、技術驗證環(huán)境等，通過信息化手段促進大中小企業(yè)業(yè)務協作、資源共享和系統(tǒng)集成。

【本文作者為中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員】

責編：蔡圣楠

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