作者：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員 丁明磊

當今世界，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，數(shù)字經(jīng)濟正逐漸成為未來競爭的主戰(zhàn)場。近日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，科技領(lǐng)軍企業(yè)更要勇?lián)厝?，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為強化國家戰(zhàn)略科技力量賦能。

充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在壯大國家戰(zhàn)略科技力量中的重要作用

關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)通常都有如下幾個典型特點：一是瞄準本國產(chǎn)業(yè)具體的“卡脖子”技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)鏈安全問題；二是政府發(fā)起組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實際則是企業(yè)主導(dǎo)完成；三是聯(lián)合國內(nèi)大學(xué)、科研院所等各類研究開發(fā)力量，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游、大中小企業(yè)共同參與完成；四是在實施期間都得到政府科技計劃的大力支持。

從過去實踐看，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的各類產(chǎn)學(xué)研合作組織不斷發(fā)展，對我國重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成了系統(tǒng)支撐?？萍疾吭?ldquo;十一五”和“十二五”期間先后開展了三批國家聯(lián)盟試點工作，聯(lián)盟形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密合作機制，通過編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，一體化推進技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新不斷加強，推動了一些產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)突破。如電動汽車聯(lián)盟構(gòu)建了從電池系統(tǒng)、控制系統(tǒng)到整車集成的技術(shù)創(chuàng)新鏈，激光加工聯(lián)盟開發(fā)出國內(nèi)首條轎車車身激光焊接自動化生產(chǎn)線。

邁進新時代，由科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體將是我國重大科技攻關(guān)的生力軍。隨著我國進入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對創(chuàng)新能力提出了更高的要求，要加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力搶占科技創(chuàng)新制高點?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)不僅要提升自身研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，還要努力牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，以產(chǎn)業(yè)鏈安全、國家安全和民生保障戰(zhàn)略需求為牽引，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，形成一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品。

未來一段時期，科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)著力牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以共同利益為紐帶、以市場機制為保障，形成一類政府力量與市場力量協(xié)同發(fā)力的體系化、任務(wù)型研發(fā)的創(chuàng)新組織。在這個過程中，既要注重從產(chǎn)學(xué)研用維度布局創(chuàng)新聯(lián)合體，由科技成果從原始研發(fā)，到應(yīng)用開發(fā)研究、到“0到1”轉(zhuǎn)化、到“1到100”產(chǎn)業(yè)化貫通；也要注重從上下游產(chǎn)業(yè)鏈維度部署創(chuàng)新聯(lián)合體，推動領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)，中小微創(chuàng)新企業(yè)、上下游配套企業(yè)合力共謀；還要注重跨界跨領(lǐng)域構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，確保多領(lǐng)域、交叉學(xué)科、差異化團隊共同參與，推進面向前沿重大關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量提供了條件和空間

科技領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型充分發(fā)揮海量應(yīng)用場景及沉淀大量行業(yè)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為強化國家戰(zhàn)略科技力量賦能。

一是新技術(shù)革命、新產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟的快速推進成為創(chuàng)新體系變革的重要力量。信息化、智能化和數(shù)字化的新趨勢正在形成，創(chuàng)新活動的空間整合要求更高；創(chuàng)新活動的部門協(xié)同要求更高；創(chuàng)新的技術(shù)軌道與前景變革越來越大。亟需優(yōu)化布局國家戰(zhàn)略科技力量以提升對未來發(fā)展的適應(yīng)性。

二是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)了新科研范式變革的趨勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，數(shù)字化、智能化、綠色化成為主導(dǎo)趨勢，科研范式本身也在發(fā)生深刻變革。以人工智能、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)密集型、應(yīng)用導(dǎo)向、場景驅(qū)動為科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新提供了新方向，研發(fā)活動向網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化發(fā)展，開源開放、知識共享成為新趨勢。伴隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動復(fù)雜性與系統(tǒng)性越來越強，不確定性越來越高的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的研發(fā)與創(chuàng)新組織形式難以適應(yīng)，有必要在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中加速布局適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的新技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新組織模式，形成優(yōu)勢互補、聯(lián)合開發(fā)、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的綜合創(chuàng)新模式。

三是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于人才、資金、土地、市場等創(chuàng)新資源的集聚整合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快突破關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。針對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破的企業(yè)或者創(chuàng)新聯(lián)合體，要求牽頭單位具備足夠的研發(fā)投入能力、足夠的前沿技術(shù)識別及研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力等多方面能力，要能在重大項目實施中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，整合資源，積極開展聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。

四是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于構(gòu)建良好融通創(chuàng)新生態(tài)。領(lǐng)軍企業(yè)依托自身規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，以國家需求和產(chǎn)業(yè)重大需求為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建高能級開放合作平臺，推動形成各主體協(xié)同創(chuàng)新的體系化創(chuàng)新格局，帶動中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在產(chǎn)品工藝、技術(shù)應(yīng)用、市場推廣、應(yīng)用場景等方面的創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。

如何更好發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢

一是切實發(fā)揮一批科技領(lǐng)軍企業(yè)在解決重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”攻堅體系中的主體作用。通過給責(zé)任、給投入、給機制，要結(jié)果、要能力、要未來，促進各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。在與產(chǎn)業(yè)相關(guān)重大科技任務(wù)組織中，提高企業(yè)技術(shù)專家的比例，不斷探索將產(chǎn)業(yè)需求與科技計劃有效對接的新機制。

二是支持一批面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。通過綜合實力強、有戰(zhàn)略擔(dān)當?shù)目萍碱I(lǐng)軍企業(yè)牽頭，全面連接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，建立可持續(xù)的利益機制，打造能夠調(diào)動參與各方積極性、創(chuàng)造新價值的新型融合創(chuàng)新組織，推動從分散完成科研項目向提升總體能力轉(zhuǎn)變，探索產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制。

三是支持科技領(lǐng)軍企業(yè)開放創(chuàng)新資源和應(yīng)用場景，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈培育。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、場景應(yīng)用創(chuàng)新中心，面向中小微企業(yè)開放科技設(shè)施平臺、數(shù)據(jù)、技術(shù)驗證環(huán)境等，通過信息化手段促進大中小企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成。