原標(biāo)題：地區(qū)生產(chǎn)總值首超4萬(wàn)億元——首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充沛

自動(dòng)駕駛出租車(chē)在北京經(jīng)開(kāi)區(qū)的道路上行駛。張 磊攝

預(yù)計(jì)2021年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國(guó)領(lǐng)先……在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、疫情防控從嚴(yán)從緊、減量發(fā)展深入推進(jìn)的背景下，北京仍實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，交出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的亮眼成績(jī)單。世界唯一的“雙奧之城”北京開(kāi)啟“4萬(wàn)億元”新篇章，也展現(xiàn)了首都城市的強(qiáng)大韌性和活力。

“雙引擎”帶動(dòng)效應(yīng)顯著

2008年，舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的北京地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬(wàn)億元，而2021年，即將舉辦冬奧會(huì)的北京地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)億元。“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，原因幾何？

科技行業(yè)的快速發(fā)展功不可沒(méi)。2021年1月至11月，科興中維、國(guó)藥北京生物制品研究所兩家新冠疫苗生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)貢獻(xiàn)產(chǎn)值超2300億元，不僅有力帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全球抗疫作出北京貢獻(xiàn)。

除了生物醫(yī)藥保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局也實(shí)現(xiàn)提速。2021年1月至11月，北京集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)25.8%，帶動(dòng)北京市高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩年平均分別增長(zhǎng)55.7%和46.6%。2021年，小米汽車(chē)、集成電路系列項(xiàng)目落戶(hù)亦莊，小米智能工廠(chǎng)二期、理想汽車(chē)制造基地開(kāi)工建設(shè)。一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目進(jìn)一步增強(qiáng)了北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

“新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康‘雙引擎’驅(qū)動(dòng)取得明顯成效，這是大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系取得的成果。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，科技創(chuàng)新對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐更加有力，為北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

不僅如此，北京聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)上尋求突破。長(zhǎng)壽命超導(dǎo)量子比特芯片等一批具有世界影響力的原創(chuàng)成果形成，國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”、全球最大智能模型“悟道2.0”等重大底層技術(shù)創(chuàng)新成果發(fā)布……北京推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)全鏈條系統(tǒng)布局。

新基建新場(chǎng)景加快建設(shè)

“行駛平穩(wěn)、價(jià)格實(shí)惠，沒(méi)想到高科技能走進(jìn)生活，帶來(lái)這么多便利。”隨著首單商業(yè)化自動(dòng)駕駛訂單落地，乘坐付費(fèi)Robotaxi已成為北京經(jīng)開(kāi)區(qū)居民日常出行選擇之一。

2021年11月，北京市正式開(kāi)放國(guó)內(nèi)首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，并宣布同步出臺(tái)配套管理政策，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域從測(cè)試示范邁入商業(yè)化試點(diǎn)探索新階段。

“自動(dòng)駕駛是北京市高精尖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向，發(fā)展進(jìn)程全國(guó)領(lǐng)先。”北京經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任、北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)工作辦公室主任孔磊表示，自國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)設(shè)立以來(lái)，北京已在全國(guó)率先發(fā)布無(wú)人配送車(chē)上路、高速公路測(cè)試、無(wú)人化測(cè)試等政策。

隨著北京著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，新基建新場(chǎng)景加快建設(shè)。2021年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%以上，1月至11月新基建投資增長(zhǎng)24.4%，新增5G基站1.3萬(wàn)個(gè)。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，已成為重組資源要素、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。”北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)王磊介紹，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提速，標(biāo)桿城市和智慧城市建設(shè)體系更加完善。2021年，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入持續(xù)位列全國(guó)之首，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化邁上新臺(tái)階。

內(nèi)需提質(zhì)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

一個(gè)多月前，北京“年輕地標(biāo)”三里屯再次擴(kuò)展版圖，沉寂多年的雅秀大廈以三里屯太古里西區(qū)的新身份亮相，吸引了多家首店、旗艦店入駐。而去年全年入駐136家首店的三里屯商圈，也成為名副其實(shí)的“首店收割機(jī)”。

據(jù)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)選址中國(guó)數(shù)據(jù)，2021年共有901家首店（含旗艦店）落地北京，是2020年入駐首店數(shù)量的近5倍。其中，第四季度新增首店205家，單季度新增首店數(shù)量持續(xù)大幅增長(zhǎng)。

擴(kuò)大內(nèi)需更注重提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。過(guò)去一年，北京全面完成22個(gè)傳統(tǒng)商圈和20家傳統(tǒng)商場(chǎng)升級(jí)改造。這在數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)尤為突出：2021年前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.4%，直播帶貨、反向定制等消費(fèi)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)20.5%。

按照計(jì)劃，2022年，北京將在擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給上加力提效，增強(qiáng)供需結(jié)構(gòu)適配性和靈活性，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。北京將制定千億元規(guī)模世界級(jí)商圈“一圈一策”實(shí)施方案，印發(fā)實(shí)施首店3.0、夜間經(jīng)濟(jì)3.0政策，加快推動(dòng)時(shí)尚品牌企業(yè)在京落地，并試點(diǎn)建設(shè)一批智慧商店、智慧街區(qū)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。

“2022年元旦假期，北京市商務(wù)局重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的百貨、超市、專(zhuān)賣(mài)店、餐飲和電商等業(yè)態(tài)同比增長(zhǎng)18.8%，52個(gè)重點(diǎn)商圈客流量同比增長(zhǎng)35%。”北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)郭文杰表示，下一步，北京將以“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為核心，推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作不斷取得新成效，力爭(zhēng)到2025年在國(guó)際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度、政策引領(lǐng)度六大類(lèi)關(guān)鍵指標(biāo)方面水平顯著提升。

新發(fā)展路線(xiàn)圖確定

過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，北京統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。同時(shí)，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

按照計(jì)劃報(bào)告，2022年北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上。為什么這么安排？相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?021年北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，上半年和前三季度增速都高于全國(guó)，但也形成了高基數(shù)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)置為5%以上兼顧了需要與可能，與潛在增長(zhǎng)率相銜接，也為疫情防控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性留出余地，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，引導(dǎo)各方面把精力集中到提高發(fā)展質(zhì)量效益上來(lái)。

同時(shí)，2022年首都發(fā)展面臨諸多有利條件，冬奧會(huì)、北京證券交易所、環(huán)球主題公園等重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推效應(yīng)將充分釋放，實(shí)現(xiàn)5%以上的增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)、有條件的。“這也與‘十四五’規(guī)劃年均增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)有機(jī)銜接，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為今后幾年推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)留出更大空間，為實(shí)現(xiàn)首都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄足‘后勁’。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。