黨的十九屆六中全會是在建黨百年重要歷史時刻,召開的一次具有里程碑意義的歷史性會議。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話和全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡稱《決議》)貫通歷史、現(xiàn)在、未來,是新時代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言,是我們黨在新時代團結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,切實增加歷史自信、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神,在新征程上更好推動國資央企高質(zhì)量發(fā)展。
深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,自覺擔(dān)負“兩個維護”重大政治責(zé)任
堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo),是關(guān)乎黨和國家前途命運、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題?!稕Q議》提出,黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。
“兩個確立”決定性意義的提出,具有充分的實踐依據(jù)和理論依據(jù),是我們黨歷史經(jīng)驗的深刻凝練。黨的十八大以來,我們黨面臨形勢環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性、肩負任務(wù)的繁重性和艱巨性世所罕見、史所罕見,習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、戰(zhàn)略家的高超政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),以大黨大國領(lǐng)袖的非凡戰(zhàn)略眼光和人格魅力,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民力挽狂瀾、正本清源,直面挑戰(zhàn)、攻堅克難,有力扭轉(zhuǎn)了一度出現(xiàn)的阻礙黨和國家事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻局面,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,從根本上確保了中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。實踐證明,正是因為有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航,全黨才有了“頂梁柱”,中國人民才有了“主心骨”;正是因為有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,全黨全軍全國各族人民才有了思想上的“定盤星”、行動上的“指南針”。
對忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,國資央企廣大干部職工有著深厚的政治感情和堅實的實踐基礎(chǔ)。新時代國資央企實現(xiàn)的一切變革、取得的一切成就,根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。2016年10月10日,習(xí)近平總書記親自出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話,站在時代和全局高度,深刻回答了國有企業(yè)還要不要、國有企業(yè)要不要加強黨的建設(shè)、怎樣加強黨的建設(shè)等一系列重大理論和實踐問題,深刻闡明了新時代為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個重大時代命題,為新時代做好國有企業(yè)工作指明了方向、提供了根本遵循,推動國資央企工作實現(xiàn)了全局性、轉(zhuǎn)折性、歷史性的重大變化。國資央企廣大干部職工由衷地擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心,堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述統(tǒng)領(lǐng)全部工作。
從黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗中深化認(rèn)識新時代做好國資央企工作規(guī)律
習(xí)近平總書記強調(diào),要把黨的歷史經(jīng)驗作為正確判斷形勢、科學(xué)預(yù)見未來、把握歷史主動的重要思想武器,作為想問題、作決策、辦事情的重要遵循,作為判斷重大政治是非的重要依據(jù)。《決議》概括的“十個堅持”寶貴歷史經(jīng)驗,同習(xí)近平總書記“七一”重要講話提出的“九個必須”相互貫通、有機統(tǒng)一,必須一體學(xué)習(xí)理解、一體貫徹落實。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,新時代做好國資央企工作需要把握好以下重要原則。
一是牢牢把握黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決做到“兩個維護”這個重大政治原則,確保國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,是新時代國有企業(yè)的強企興企之魂。必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決做到“兩個維護”,切實推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在國資央企一貫到底、落實落地。
二是牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個根本指導(dǎo)思想,推動國資央企事業(yè)始終朝著正確方向前進。習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“國企篇章”。必須全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持用習(xí)近平總書記重要論述統(tǒng)領(lǐng)國資央企工作,切實將學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為走好新的趕考之路的生動實踐。
三是牢牢把握以人民為中心這個根本立場,讓國有企業(yè)改革發(fā)展成果更公平更廣泛惠及人民。國有企業(yè)屬于全民所有,人民性是國有企業(yè)的根本屬性。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展好、守護好全體人民的共同財富,推動國有企業(yè)在解決發(fā)展不平衡不充分的問題和人民群眾急難愁盼問題上發(fā)揮重要作用,更好促進共同富裕。
四是牢牢把握做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這個戰(zhàn)略任務(wù),增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),是發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用的必然要求和前提基礎(chǔ)。必須堅持把做強做優(yōu)做大作為國資央企各項政策的重要出發(fā)點和落腳點,切實筑牢中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
五是牢牢把握建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度這個制度根基,堅定走好中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)改革發(fā)展豐富實踐和歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。必須始終堅持“兩個一以貫之”,健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,切實把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
六是牢牢把握產(chǎn)業(yè)報國、發(fā)展壯大實體經(jīng)濟這個重要使命,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、筑牢大國經(jīng)濟根基。實體經(jīng)濟是大國經(jīng)濟的根基,國有企業(yè)是實體經(jīng)濟的骨干中堅,肩負產(chǎn)業(yè)報國、振興實體經(jīng)濟的重大使命。必須始終聚焦主業(yè)、做強實業(yè),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,在建設(shè)制造強國、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮國資央企更大作用。
七是牢牢把握高水平科技自立自強這個戰(zhàn)略基點,打造高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量、是科技創(chuàng)新的國家隊。必須始終把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”,集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
八是牢牢把握社會主義市場經(jīng)濟這個改革方向,不斷增強國有企業(yè)活力動力。改革是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招,市場化改革是國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,強化國有企業(yè)市場主體地位,健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
九是牢牢把握國有資產(chǎn)監(jiān)管這個重要保障,有效防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)保值增值。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失,是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要保障。必須持續(xù)完善國資監(jiān)管體制,充分發(fā)揮體系化、專業(yè)化、法治化監(jiān)管優(yōu)勢,堅持依法監(jiān)管、依法治企,切實提高監(jiān)管系統(tǒng)性針對性有效性。
十是牢牢把握加強國有企業(yè)黨的建設(shè)這個根本保證,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強黨的建設(shè)是提升國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,增強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力,激發(fā)國有企業(yè)活力和創(chuàng)造力,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要法寶和獨特優(yōu)勢。必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),弘揚偉大建黨精神,堅持全面從嚴(yán)治黨,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國資央企高質(zhì)量發(fā)展。
扎實推動國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績
一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。國資央企要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,更加扎實做好中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作,為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、保持社會大局穩(wěn)定作出更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一是突出抓好穩(wěn)增長,當(dāng)好國民經(jīng)濟的穩(wěn)定器、壓艙石。主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,把穩(wěn)增長、防風(fēng)險擺在更加突出位置,以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn),切實增強效益增長的穩(wěn)定性、可持續(xù)性,確保實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,為保持全年經(jīng)濟平穩(wěn)運行、穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。更好發(fā)揮重要能源資源生產(chǎn)自給的支撐托底作用,充分利用“兩個市場、兩種資源”,提升初級產(chǎn)品特別是能源資源供給保障能力。全力做好煤電油氣等基礎(chǔ)能源供給,電信、航空等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營。切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶頭落實國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程和龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,提高制造業(yè)核心競爭力。
二是決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動,當(dāng)好全面深化改革的排頭兵。把高質(zhì)量完成國企改革三年行動任務(wù)作為重大政治責(zé)任,全力以赴拔硬釘子、啃硬骨頭,切實增強改革的針對性、穿透力,確保國企改革三年行動任務(wù)在黨的二十大之前基本完成,今年年底前全面完成,取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的改革成果。對照三年行動目標(biāo)要求,聚焦重點難點抓攻堅,努力在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效,形成一批有影響力的重大標(biāo)志性實踐成果、制度成果、理論成果。適時開展三年改革成效評估,把改革重要舉措和經(jīng)驗以制度形式固化下來。做精做深“雙百行動”“科改示范行動”等專項工程,深入推進“區(qū)域綜改試驗”。
三是加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,當(dāng)好科技創(chuàng)新的國家隊。把科技創(chuàng)新作為最緊迫的“頭號任務(wù)”,加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,研發(fā)和掌握更多國之重器,為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供重要支撐。堅持國家戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向,突出行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)攻關(guān),加強央企創(chuàng)新資源整合,強化科技成果示范應(yīng)用,推動實現(xiàn)更多關(guān)鍵核心技術(shù)體系性突破。積極參與國家實驗室建設(shè),重組全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新基地,研究設(shè)立央企科創(chuàng)中心,加強國際科技合作,發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)作用,提升共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力。進一步推動一攬子創(chuàng)新支持政策落地,建立中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入穩(wěn)步增長機制,完善以質(zhì)量、貢獻、績效為核心的科研評價體系,著力打造科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和高水平創(chuàng)新團隊,讓中央企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的沃土。
四是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強企業(yè)黨的建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落實成果,切實將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。更加突出政治引領(lǐng),堅持“第一議題”制度,完善督導(dǎo)落實工作機制,把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力落實到行動上,體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上,體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上,體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻的實際行動上。深入貫徹新時代黨的組織路線,突出政治標(biāo)準(zhǔn),強化重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,深入推進人才強企戰(zhàn)略,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍,培育新時代治企興企的行家里手。深化落實國有企業(yè)基層組織工作條例,壓緊壓實黨建責(zé)任,進一步做好混合所有制企業(yè)黨建工作,推動新收并購企業(yè)、新興領(lǐng)域補短板、強弱項,深化黨建業(yè)務(wù)融合。堅持全面從嚴(yán)治黨,落實管黨治黨責(zé)任,持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾治“四風(fēng)”特別是堅決反對和防止形式主義、官僚主義,加大國企反腐力度,持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,鞏固“靠企吃企”專項整治成效,持續(xù)營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。