中國中小企業(yè)協(xié)會日前發(fā)布的數(shù)據顯示，2022年1月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4，按可比口徑環(huán)比上升0.2點，連續(xù)3個月上升，接近2021年同期水平，中小企業(yè)對發(fā)展環(huán)境信心不斷恢復。
當前，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。同時，受原材料價格高企、海外訂單和運力不足、融資難融資貴、物流成本偏高等因素影響，中小企業(yè)恢復和發(fā)展情況仍不樂觀。下一步，要繼續(xù)做好保供穩(wěn)價，著力助企紓困，加大金融支持力度，推動中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。
協(xié)同優(yōu)化融資環(huán)境
融資難、融資貴是長期困擾中小企業(yè)發(fā)展的難點和痛點。“從鼓勵地方法人銀行增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款，到下調支農支小再貸款利率，再到將兩項直達工具轉換為支持小微企業(yè)的市場化政策工具，融資環(huán)境不斷優(yōu)化，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說。
“我們建立專項機制，省市縣聯(lián)動，推動兩項直達工具又好又快落地浙江。”人民銀行杭州中心支行貨幣信貸管理處處長閆真宇告訴記者，截至2021年年底，浙江省符合要求的地方法人金融機構累計向69.6萬戶普惠小微企業(yè)實施貸款延期還本，向803.6萬戶普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款。
人民銀行將延期還本支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，政策執(zhí)行期限自2022年1月1日至2023年6月底，對地方法人銀行投放的普惠小微貸款，按余額增量的1%提供資金激勵，充分調動金融機構積極性，促進普惠小微企業(yè)增量擴面。
為破解銀企信息不對稱難題，湖南一方面抓緊建設省中小企業(yè)融資服務平臺，實現(xiàn)30個涉企部門數(shù)據共享，累計注冊企業(yè)16152家，接入金融機構27家；另一方面，建立產融合作“白名單”制度，整合稅務、市場監(jiān)管、海關等多方信息，對中小企業(yè)“精準畫像”，引導省內各金融機構對“白名單”企業(yè)實施差別化信貸政策。
長沙市日業(yè)電氣有限公司是產融合作制造業(yè)“白名單”企業(yè)。面對激烈市場競爭，企業(yè)需投入大量資金研發(fā)新技術新產品。在獲悉日業(yè)電氣實際情況后，長沙銀行10天內為其發(fā)放1000萬元流動資金貸款，幫助企業(yè)承接生產訂單；2020年又先后為公司提供2000萬元固定資產貸款和2000萬元流動資金貸款，將綜合授信提高到5500萬元，幫助企業(yè)加快廠房擴建。截至2021年11月，公司銷售收入超過2.5億元。
紓困政策持續(xù)發(fā)力
受復雜多變的國內外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經營困難加劇。為此，各地區(qū)、各部門出臺一系列紓困解難政策，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在安徽，停產半停產企業(yè)幫扶行動持續(xù)開展，省市縣三級成立139個工作專班，累計走訪企業(yè)4500余次，確定重點幫扶企業(yè)346戶，截至目前，已有71.7%的重點幫扶企業(yè)恢復生產；在上海，全市開展的“促發(fā)展”大走訪工作中，共收到企業(yè)問題訴求4747項，其中已辦結2651項，正在辦理2096項，企業(yè)發(fā)展預期進一步穩(wěn)定；在福建省莆田市，接電容量在160千伏安以下的小微企業(yè)由國家電網供電公司負責投資采用低壓接入，安排專項資金對申請低息貸款用于繳交2022年一季度電費的工業(yè)企業(yè)給予貼息或貼現(xiàn)補助……
“我們將加強督查和評估，推動各地落實好現(xiàn)有惠企政策。強化中小企業(yè)運行監(jiān)測，及時推動出臺新的針對性政策。”徐曉蘭說。
浙江近日出臺了《關于減負強企激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的意見》。“《意見》出臺后，預計全年為企業(yè)減負400億元。”浙江省經信廳一級巡視員諸葛建介紹，省級財政首次專門設立中小企業(yè)紓困幫扶資金3億元，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業(yè)，以及勞動密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業(yè)，辦實事解難題。
“普惠精準服務是中小企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡介紹，在各部門努力下，為中小企業(yè)提供的服務質量有效提升：企業(yè)投資項目審批程序得到簡化，商標注冊審查周期大幅壓縮，全國已建成中小企業(yè)發(fā)展促進中心（服務中心）1077家，各類社會化專業(yè)機構不斷加大對中小企業(yè)服務供給……
擴大“專精特新”規(guī)模
推動中小企業(yè)高質量發(fā)展不僅要解難，更要培優(yōu)。2021年，工信部著力構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，中小企業(yè)“專精特新”道路越走越寬。首先是遴選規(guī)模繼續(xù)擴大，第三批專精特新“小巨人”企業(yè)達2930家，是第一、二批總和的1.5倍。其次，北交所的設立也為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)對接資本市場打開了新的大門。
成績取得還得益于充分的資金支持。“2021年中央財政新增100多億元獎補資金，分3批支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)發(fā)展。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，在目前的4762家專精特新“小巨人”企業(yè)中，超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎領域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八成企業(yè)居本省細分市場首位。
以湖南為例，其國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量居中部地區(qū)第一位，專注細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、質量效益優(yōu)是這群“小巨人”的共同特點。湖南麒麟信安科技股份有限公司以操作系統(tǒng)為根技術研發(fā)出的信息安全、云計算產品，已經在能源、金融領域得到廣泛應用；湖南湘投金天新材料有限公司通過技術創(chuàng)新，已成長為亞洲最大的鈦及鈦合金焊管生產基地，市場占有率連續(xù)4年居國內第一。
梁志峰表示，今年還將新培育3000家專精特新“小巨人”企業(yè)，全面啟動創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，鼓勵各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模。在他看來，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路要突出重點，更加注重支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化轉型升級，推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展，在提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力方面發(fā)揮更大作用。
