中新財(cái)經(jīng)3月16日電 (石睿)“加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。”這是“解決中小微企業(yè)融資難題”第七年出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。

“我們過(guò)去經(jīng)常說(shuō)中小微企業(yè)始終面臨‘融資難、融資貴’的問題，在我看來(lái)，金融機(jī)構(gòu)需要市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，因此，支持中小微企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，相比‘融資貴’，更值得關(guān)注的是‘融資難’，改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境是必需的。”

中新財(cái)經(jīng)聯(lián)合北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院推出“兩會(huì)經(jīng)濟(jì)觀察”，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、數(shù)字金融研究中心主任黃益平在接受中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目專訪時(shí)如是分析了解決中小微企業(yè)融資難題的關(guān)鍵。

中小企業(yè)融資難題有所改善

新冠疫情之后，我國(guó)通過(guò)信貸政策精準(zhǔn)施策支持中小微企業(yè)。2020年、2021年，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)超過(guò)50%、40%，連續(xù)三年實(shí)施中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。

黃益平認(rèn)為，政府支持中小企業(yè)融資，應(yīng)該說(shuō)是取得了實(shí)實(shí)在在的效果。2017年底，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均是60.4%，民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是51.6%；隨著改善包括中小微企業(yè)在內(nèi)的融資政策的落實(shí)，2021年底，國(guó)企平均負(fù)債率57.1%，民企平均負(fù)債率57.6%，經(jīng)過(guò)這四年時(shí)間，民企杠桿率已經(jīng)反超國(guó)企。

“企業(yè)杠桿率高有兩面性，正向的是中小微企業(yè)想借錢能借到錢了，但是，目前中小微企業(yè)還本付息的壓力相對(duì)較高，將來(lái)企業(yè)現(xiàn)金流壓力可能會(huì)變大。對(duì)于中小微企業(yè)的融資支持政策還會(huì)持續(xù)多久？是否需要提前安排政策退出機(jī)制？這些值得進(jìn)一步考慮。”他這樣建議。

直接融資可以更好支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)

除了信貸支持，黃益平提出，直接投資可以更好的支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)。“創(chuàng)新不會(huì)百分百成功，企業(yè)做好了，可以跟投資機(jī)構(gòu)一起分錢；企業(yè)失敗了，與投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，不會(huì)有過(guò)大的現(xiàn)金流壓力。”

他介紹，深圳市政府發(fā)起的深圳天使母基金是一種可以借鑒的直接投資模式——政府牽頭成立，吸引世界頭部天使基金與其合作出資進(jìn)行投資，如果項(xiàng)目成功，合作方只需歸還政府本金，盈利部分歸合作方所有，但是要求接受投資的創(chuàng)新型企業(yè)必須在深圳注冊(cè)。

“我覺得這是一個(gè)特別好的模式，第一，政府分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)機(jī)構(gòu)投資者有一定激勵(lì)；第二，由專業(yè)天使基金進(jìn)行投資，可以選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，幫助其成長(zhǎng)，相當(dāng)于是把政府的功能和市場(chǎng)的功能很好的結(jié)合在一起，這種模式值得我們關(guān)注。”

數(shù)字金融可對(duì)中小微企業(yè)融資發(fā)揮更大作用

黃益平認(rèn)為，過(guò)去十幾年來(lái)，大家一直批評(píng)金融對(duì)于包括中小微企業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度在減弱，根本的原因可能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從過(guò)去的要素投入型，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，但是金融改革卻跟不上，過(guò)去擅長(zhǎng)的大規(guī)模發(fā)放貸款、粗放式擴(kuò)張需要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

“我國(guó)金融有很多創(chuàng)新的潛力，最簡(jiǎn)單的就是三條：資本市場(chǎng)、商業(yè)銀行模式、數(shù)字技術(shù)。其中，數(shù)字金融的工具是我們現(xiàn)在的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，過(guò)去中小企業(yè)融資難，主要原因是金融機(jī)構(gòu)獲客難、風(fēng)控難，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)金融應(yīng)該說(shuō)走出來(lái)一條有意思的路子。”他說(shuō)。

“國(guó)際貨幣基金組織每年都追著我們開會(huì)，就是覺得大數(shù)據(jù)線上放貸款這種模式有意思，尤其是在全球范圍的新冠疫情導(dǎo)致了大面積封禁或隔離，數(shù)字普惠金融可以做的很好。” 黃益平同時(shí)強(qiáng)調(diào)，但是現(xiàn)在這個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多問題，所以也需要加強(qiáng)監(jiān)管。(完)