原標(biāo)題：根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十四五”時期，我國將推動形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家“小巨人”企業(yè)——“專精特新”企業(yè)，以專注鑄專長

河北唐山打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。新華社發(fā)

江西贛州某企業(yè)廠房內(nèi)，自動化機械手在組裝出口國外的光伏電池板。朱海鵬攝/光明圖片

安徽馬鞍山某公司員工趕制高端鋰離子電池隔膜訂單。王文生攝/光明圖片

黑龍江哈爾濱某車企生產(chǎn)車間內(nèi)工人正在進行裝配作業(yè)。新華社發(fā)

最近，“專精特新”可謂“熱詞”，頻繁出現(xiàn)在各種政策文件中，并引發(fā)社會廣泛關(guān)注。今年的政府工作報告提出，著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。

3月30日，工業(yè)和信息化部、教育部聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地區(qū)院校分布、高校畢業(yè)生生源及就業(yè)意向等情況，推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)特別是本地區(qū)“專精特新”中小企業(yè)與高校畢業(yè)生對接。

“專精特新”企業(yè)是中國制造的重要支撐，也是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。今后應(yīng)怎樣更好鼓勵支持廣大中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，加快成長為“小巨人”企業(yè)，乃至制造業(yè)單項冠軍企業(yè)？

“小巨人”撐起大創(chuàng)新

所謂“專精特新”，即專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化，以專注鑄專長、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場。

作為一家專精特新“小巨人”企業(yè)，武大吉奧信息技術(shù)有限公司攻克了時空大數(shù)據(jù)高效處理和智能服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，支撐了探月工程三期、全球測圖等重大工程項目；甘肅藍(lán)科石化高新裝備股份有限公司研發(fā)的循環(huán)換熱分離器，攻克了抗堵塞高效傳熱與分離等多項世界性技術(shù)難題。

安徽一家生產(chǎn)汽車部件的“專精特新”企業(yè)，車間里機器高速運轉(zhuǎn)，訂單充足，交貨期已排到2022年8月份。

工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹，目前，全國“專精特新”企業(yè)有4萬多家，“小巨人”企業(yè)達到4762家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到848家，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力支撐。從專精特新“小巨人”企業(yè)看，超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上。

有調(diào)查顯示，專精特新“小巨人”企業(yè)中，22%的企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過50%。

疫情之下，“專精特新”企業(yè)依然創(chuàng)新能力強、發(fā)展韌性足。在中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱看來，我國加大紓困資金支持力度等政策，以及當(dāng)前技術(shù)進步，賦予了中小企業(yè)成為創(chuàng)新主力更大的可能性。

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展成果非常豐碩。從去年數(shù)據(jù)來看，“專精特新”中小企業(yè)營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量都分別達到了規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。這些都說明，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方向是非常正確的。

精準(zhǔn)幫扶激活發(fā)展動能

當(dāng)前，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，多點頻發(fā)的聚集性疫情讓形勢變得更為復(fù)雜。一些中小企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、訂單不足、回款難等挑戰(zhàn)。

中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長馬彬認(rèn)為，原材料價格快速上漲、海運一艙難求等新問題，擠壓企業(yè)生存空間，對中小企業(yè)的影響更為明顯。提高中小企業(yè)特別是“專精特新”企業(yè)的創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益尤為重要。

當(dāng)然，辦法總比困難多。在疫情防控常態(tài)化形勢下，一系列培育支持政策密集發(fā)布、相繼落地。

2021年11月，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》，為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展排憂解難。

2021年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯次培育體系。

財政部表示，2022年，要繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。

各地也在積極支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。比如，福建省對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)分檔予以獎勵，省“專精特新”中小企業(yè)由原來獎勵10萬元增加到20萬元，并通過降低技改投資額門檻、擴大支持范圍，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)實施技術(shù)改造。

有數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國累計19個省區(qū)市推出專項政策支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，資金支持超40億元。

“在一些前沿技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項目的申報中，政府會對‘專精特新’企業(yè)給予政策傾斜、扶持，為我們提供了良好的研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。”北京瑞萊智慧科技有限公司CEO田天說。

如今，相關(guān)政策效果逐漸顯現(xiàn)。記者近期在采訪中發(fā)現(xiàn)，大量“專精特新”中小企業(yè)都在保持定力、銳意創(chuàng)新、穩(wěn)健前行。有分析稱，與規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)相比，“專精特新”中小企業(yè)表現(xiàn)出的抗擊風(fēng)險能力更強、發(fā)展韌性更足。

“越是面對復(fù)雜環(huán)境，中小企業(yè)越要堅持走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化路線，努力在細(xì)分市場和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)擁有不可替代的地位。”徐曉蘭說，“專精特新”中小企業(yè)將在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

積極“擁抱”數(shù)字化轉(zhuǎn)型

當(dāng)前，一大批中小企業(yè)正在積極“擁抱”數(shù)字化。

據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，未來5至10年，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP的比重將達到60%，而數(shù)量眾多的中小企業(yè)有望成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的最佳土壤。有專家稱，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是廣大中小企業(yè)實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展的必由之路。

“在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中，不少中小企業(yè)存在數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、資金和技術(shù)人才匱乏等挑戰(zhàn)，升級改造動力不足。”聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶說，大型行業(yè)企業(yè)應(yīng)帶動和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，尤其是幫助好、服務(wù)好“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的局面。

360集團創(chuàng)始人、董事長周鴻祎表示，要重視中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的安全問題，鼓勵大企業(yè)為中小企業(yè)提供免費或低成本的數(shù)字安全服務(wù)和產(chǎn)品，為中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供數(shù)字安全保障。

長遠(yuǎn)來看，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是鞏固壯大實體經(jīng)濟的重要舉措。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡認(rèn)為，今后，我國將不斷加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，繼續(xù)擴大培育規(guī)模，突出梯度重點，更加注重從產(chǎn)業(yè)鏈角度推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新融通發(fā)展。

“我們要進一步擴大‘專精特新’中小企業(yè)的規(guī)模，在已有基礎(chǔ)上，從國家層面進一步創(chuàng)新‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數(shù)量。”肖亞慶說，今年準(zhǔn)備再培育3000家以上國家級“小巨人”企業(yè)，帶動培育省級“專精特新”中小企業(yè)達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。

肖亞慶表示，2022年，要堅持“紓困解難強幫扶”與“支持創(chuàng)新促升級”兩手抓，在為中小企業(yè)辦實事、求實效上下功夫。制定推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的政策措施，引導(dǎo)更多大企業(yè)對“小巨人”企業(yè)開放市場，支持更多中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，培育更多中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（本報記者 劉 坤）