習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進(jìn)，高水平對(duì)外開放不斷深化。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一環(huán)，其根基是能夠滿足其要求的強(qiáng)大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新動(dòng)能突出的典型代表，可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造需求，提供有效市場(chǎng)激勵(lì)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)組織等諸多領(lǐng)域的變革，人類社會(huì)發(fā)展已不僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，迎來了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高效地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)造、積累、使用和交易是財(cái)富創(chuàng)造的重要方式，這其中離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的重要作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品財(cái)產(chǎn)權(quán)利的認(rèn)定。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為全球范圍內(nèi)的重要資產(chǎn)，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

要看到的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身并不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，必須將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為關(guān)鍵中間投入要素、以較高密度應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中、由一系列企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織組成的集合，既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的核心載體，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要承載平臺(tái)。

一方面，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有利于引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用的平臺(tái)，能夠在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、商業(yè)化過程中，將越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，有效突破創(chuàng)新激勵(lì)不足問題，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)就是積累產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供需求和引導(dǎo)，指明創(chuàng)新的市場(chǎng)方向，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的針對(duì)性、有效性。同時(shí)，源源不斷的科技創(chuàng)新可以創(chuàng)造出更多新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的良性互動(dòng)。

另一方面，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等存在交集，相比后者，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，是打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條的主要抓手。在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，布局一批擁有自主可控且高密集度知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界一流企業(yè)，深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，將有力促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、塑造品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外開放發(fā)揮著重要作用，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展軌道。2020年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為12.13萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為11.97%，正在為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供源源不斷的新動(dòng)能。但不容忽視的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍存在一些不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還不能滿足發(fā)展需要，仍需進(jìn)一步加大研發(fā)投入；知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累還不夠充足，國(guó)際布局也需進(jìn)一步優(yōu)化；一些領(lǐng)域缺失關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。在發(fā)展環(huán)境方面，社會(huì)普遍對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則話語權(quán)相對(duì)較弱。在支持政策方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策有待完善；相關(guān)政策激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性存在不足；知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策協(xié)同效應(yīng)尚不明顯；等等。這些問題亟待解決。

總的來看，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的帶動(dòng)作用，關(guān)鍵在于優(yōu)化制度環(huán)境，加強(qiáng)法治保障，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。這為我國(guó)進(jìn)一步夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治基礎(chǔ)、發(fā)展和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)提供了重要依據(jù)。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要圍繞以下幾方面重點(diǎn)發(fā)力。第一，大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)賴以生存、發(fā)展的根基，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿υ?。因此，要調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入積極性，支持企業(yè)依靠創(chuàng)新或交易掌握關(guān)鍵核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。第二，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過程中，要建設(shè)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，要優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際布局，部署和建設(shè)一批國(guó)際化發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)利用國(guó)際技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新資源的能力，探索建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)際交流與合作機(jī)制，進(jìn)一步提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，集成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面的主力軍。發(fā)揮三大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)支持政策體系之間的協(xié)同效應(yīng)，疊加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。因此，要積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與其他創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)各類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策體系之間的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）