【一把手談科技文化】 

開欄的話

科技與文化，是文明的兩翼。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對科技、文化工作作出重要指示。對科技，總書記言之殷殷，“我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力”。對文化，總書記語意深長，“堅(jiān)定文化自信，是事關(guān)國運(yùn)興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨(dú)立性的大問題”。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)造文藝新氣象、鑄就文化新輝煌。

本報(bào)從今天起，推出《一把手談科技文化》專欄，邀請各地、各部門“一把手”，結(jié)合各自改革實(shí)踐、發(fā)展目標(biāo)，談思考、講體會(huì)。敬請關(guān)注。

“加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”，是習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻把握時(shí)代潮流、立足發(fā)展全局發(fā)出的偉大號(hào)召。我們體會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是贏得新一輪科技革命主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵舉措，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重大意義。必須結(jié)合實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新精神加快科技攻關(guān)，以創(chuàng)新成果賦能高質(zhì)量發(fā)展，為全國大局作出山東貢獻(xiàn)。

牢記囑托 扛牢科教大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)

山東作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省，科教資源富集，必須在科技自立自強(qiáng)中勇?lián)姑巹?chuàng)一流。這是習(xí)近平總書記對我們的殷切期望?？倳泴ι綎|科技創(chuàng)新十分關(guān)心。2018年視察山東時(shí)，要求我們“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”；去年10月視察山東，又作出“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”的重要指示，為山東科技創(chuàng)新把脈定向、指路領(lǐng)航。落實(shí)好總書記要求，推動(dòng)科技創(chuàng)新走在前列，山東責(zé)無旁貸。這是實(shí)現(xiàn)山東高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我省正處在由轉(zhuǎn)型發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑，還是突破資源要素約束、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，自主創(chuàng)新都是決勝未來的“破局利器”“制勝法寶”，必須用好創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這也是發(fā)揮山東科技資源優(yōu)勢的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。近幾年，我們通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，具備了良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系日趨完善，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長，創(chuàng)新人才隊(duì)伍規(guī)模龐大，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列，山東有能力、有義務(wù)在國家創(chuàng)新發(fā)展中承擔(dān)更多任務(wù)、發(fā)揮更大作用。

聚力攻堅(jiān) 推動(dòng)科技創(chuàng)新走在前列

加快科技自立自強(qiáng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌平臺(tái)、技術(shù)、企業(yè)、人才，完善自主創(chuàng)新體系。我們堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新型省份為引領(lǐng)，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素高度集聚，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚力提升科技創(chuàng)新能力。

突出戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。這是科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵支撐，是山東融入和服務(wù)國家創(chuàng)新布局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。我們依托比較優(yōu)勢，加快創(chuàng)建海洋領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室，積極參與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作，構(gòu)建“1313”四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，提升基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。建設(shè)高能級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，以山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院、未來網(wǎng)絡(luò)研究院等重大平臺(tái)為載體，爭取一批大科學(xué)裝置落地，在引領(lǐng)山東創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，積極為國家儲(chǔ)備科技力量。

突出“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。解決“卡脖子”問題是科技創(chuàng)新的首要緊迫任務(wù)，關(guān)鍵是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與科技深度融合。我們緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，分析凝練關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動(dòng)態(tài)清單，組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，以“揭榜制”“組閣制”“賽馬制”、定向委托等方式，集中資源力量，努力破除“燃眉之急”“心腹之患”。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體五年培育計(jì)劃，著力建設(shè)“1+30+N”創(chuàng)新體系，為企業(yè)提供更多技術(shù)供給。

突出創(chuàng)新企業(yè)培育。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。我們深入實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化，開展科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)選，為企業(yè)創(chuàng)新樹立標(biāo)桿和典范。積極建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，探索眾創(chuàng)空間、科技孵化器、大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)加速器等鏈?zhǔn)椒趸d體體系，培育帶動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。

突出創(chuàng)新人才引育。人才是自主創(chuàng)新的源頭，必須注重集聚科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。我們深入實(shí)施領(lǐng)軍人才“筑峰計(jì)劃”，推行頂尖人才“一事一議”，不斷壯大戰(zhàn)略科技人才隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)“雙高”建設(shè)，支持高校優(yōu)勢學(xué)科沖擊全球前列，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年人才。完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，大量培育卓越工程師和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

優(yōu)化機(jī)制 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力活力

高質(zhì)量制度供給是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要支撐。山東持續(xù)加大改革力度，不斷優(yōu)化科技組織模式和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理機(jī)制。改革省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索推進(jìn)技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，提高項(xiàng)目管理精細(xì)化水平。創(chuàng)新科技活動(dòng)評(píng)審評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)科研項(xiàng)目評(píng)審管理服務(wù)市場化，變“定期評(píng)審”為“動(dòng)態(tài)評(píng)審”，科研評(píng)價(jià)更加突出標(biāo)志性成果質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，持續(xù)破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向。創(chuàng)新科研人員激勵(lì)機(jī)制。深化放權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)等改革試點(diǎn)，讓科研人員享有更多自主權(quán)。創(chuàng)新投入保障機(jī)制。設(shè)立省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金，在前期持續(xù)增長基礎(chǔ)上，繼續(xù)按10%比例加大省級(jí)財(cái)政科技投入。全面啟動(dòng)濟(jì)南科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，讓金融“活水”滋養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新決定發(fā)展。新時(shí)代新征程，山東將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，砥礪奮進(jìn)，勇攀高峰，向著高水平科技自立自強(qiáng)不斷邁進(jìn)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（作者：李干杰，系中共山東省委書記）