新中國成立伊始，為改變落后的衛(wèi)生局面，政務(wù)院成立衛(wèi)生部，領(lǐng)導全國的衛(wèi)生事業(yè)，確立了衛(wèi)生工作的四大方針：面向工農(nóng)兵、預防為主、團結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合。國家有關(guān)衛(wèi)生工作的方針、政策定下來后，如何貫徹落實到位，衛(wèi)生宣教工作發(fā)揮了重要作用，促進了民眾健康水平的提高，對廣大民眾生活產(chǎn)生了深遠影響。

政府主導，力量多元

設(shè)立專業(yè)衛(wèi)生宣傳機構(gòu)，配備工作人員，為衛(wèi)生宣教工作開展提供基礎(chǔ)保障。20世紀50年代初，衛(wèi)生部首先組建了衛(wèi)生宣傳處，管理全國衛(wèi)生宣傳教育工作。其后，在省、市、自治區(qū)先后普遍設(shè)立衛(wèi)生宣傳教育所、館；縣以上的衛(wèi)生防疫站設(shè)立衛(wèi)生宣傳科（室）；醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和地方病、職業(yè)病等防治機構(gòu)也設(shè)有專人或由防保科（室）兼管衛(wèi)生宣傳教育工作。1952年愛國衛(wèi)生運動興起后，中央愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室下設(shè)宣傳組，負責開展愛國衛(wèi)生運動的宣傳工作。這些衛(wèi)生工作人員是開展衛(wèi)生宣教的主力軍，在普及衛(wèi)生知識，發(fā)動群眾講究衛(wèi)生、預防疾病方面，發(fā)揮了積極作用。

大力吸收社會力量，與衛(wèi)生宣教專業(yè)人員協(xié)同合作，多元互助，成為推動衛(wèi)生宣教工作不斷進展的重要支撐。開展衛(wèi)生宣教工作，除了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的宣傳機構(gòu)外，文化、教育、科學、新聞、出版等有關(guān)部門都發(fā)揮各自的職能，運用不同的方式，將黨和國家的衛(wèi)生工作方針、政策以及一般的醫(yī)藥衛(wèi)生知識傳播到民眾中。此外，工交、農(nóng)林、商業(yè)、服務(wù)行業(yè)等部門及工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群眾團體，也都積極支持衛(wèi)生宣教工作，配合開展各種宣傳活動。

領(lǐng)導帶頭參與衛(wèi)生宣傳，起到典型示范的效果。全國各省、市、自治區(qū)和衛(wèi)生廳（局）的領(lǐng)導干部為宣傳衛(wèi)生工作方針和政策措施，有的親自向群眾講演、作報告，有的還參加現(xiàn)場宣傳活動。如北京市副市長王昆侖、北京市愛國衛(wèi)生運動委員會主任顧德、北京市公共衛(wèi)生局局長嚴鏡清等人，都曾親赴街頭進行講演。領(lǐng)導干部的帶頭宣傳，有效推動了全民參與衛(wèi)生活動的熱潮。

宣教形式多種多樣

利用報紙、雜志及書籍、圖畫小冊子等紙質(zhì)媒體宣傳衛(wèi)生方針、政策、相關(guān)新聞報道以及衛(wèi)生常識等內(nèi)容?！度嗣袢請蟆贰豆饷魅請蟆贰督】祱蟆返葓罂荚罅靠l(fā)有關(guān)衛(wèi)生工作的報道文章，在傳達政策法令、介紹先進工作經(jīng)驗和宣傳衛(wèi)生科學常識上起到積極作用。此外，在1959年的小學語文和自然課本中，也有向廣大學生灌輸衛(wèi)生防疫知識、啟發(fā)學生培養(yǎng)衛(wèi)生習慣方面的內(nèi)容。衛(wèi)生宣傳畫以其色彩亮麗、通俗易懂等特點，很受群眾歡迎，在衛(wèi)生宣傳中發(fā)揮了廣泛傳播的作用。據(jù)統(tǒng)計，在新中國最初的5年間，僅北京一地就印出了1100多萬份衛(wèi)生宣傳畫。這些宣傳畫涉及種痘、滅虱滅蠅、預防注射、食品衛(wèi)生等多個主題，既講知識，又教辦法，為推動傳染病防治工作進展提供了大力支持。

通過廣播、電視、電影、幻燈以及文藝演出等形式，把衛(wèi)生知識藝術(shù)化地傳播于民眾中。例如，1961年中央人民廣播電臺專門設(shè)立了《講衛(wèi)生》節(jié)目，其內(nèi)容涉及各種衛(wèi)生知識、疾病預防措施和治療方法、祖國醫(yī)學新成就等。該節(jié)目講解親切，聽眾很多，各地方廣播電臺都按時安排轉(zhuǎn)播。電視、電影、幻燈以圖文并茂的形式，配以文字說明，在進行衛(wèi)生宣教時形象生動，深受群眾歡迎。1959年前后，北京市衛(wèi)生教育所拍攝了《不要隨地吐痰》等30余部影片，加上中央衛(wèi)生教育所拍攝的《預防感冒》《預防麻疹》《預防白喉》等影片，共80余部，對提高民眾認識具有重要作用。

利用壁報、展覽、傳單標語等形式開展衛(wèi)生宣傳，也是最為普遍和深入的宣教方法之一。在新中國成立初期，為大力開展衛(wèi)生建設(shè)，無論在城市或農(nóng)村，隨時隨地都可見到有關(guān)衛(wèi)生宣傳的壁報、標語，非常醒目直觀地將衛(wèi)生政策及有關(guān)知識傳達給民眾。定期或不定期舉辦的衛(wèi)生文化知識展覽，綜合了圖畫照片、文字說明講解等多種宣傳手段，既有綜合性的展示，也有衛(wèi)生專題展覽，這在各地也備受群眾喜歡。例如，1952年1月，北京市在中山公園舉辦全國第一次愛國衛(wèi)生運動展覽，有圖片、實物、標本，捕鼠、滅蚊、滅蠅方法的文字說明，還有數(shù)十臺顯微鏡。

通過演講、報告會、座談會等形式，開展面對面的直接宣講，既傳遞了衛(wèi)生知識，也密切了同人民群眾的聯(lián)系。例如，南京市在愛國衛(wèi)生運動中，組織廣大的家庭婦女和社會青年結(jié)成讀報組，通過與居民座談、開展讀報活動等形式，在群眾中進行了較為深入的衛(wèi)生宣教。此外，還有些衛(wèi)生人員、宣傳人員在田間地頭、街巷等地邊檢查工作，邊開展口頭宣傳，于細微之處將衛(wèi)生知識深入傳播開來。

衛(wèi)生宣教效果多重

衛(wèi)生文化宣教活動在社會上掀起了一場講究衛(wèi)生、消滅疾病的熱潮，直接推動了衛(wèi)生運動的深入發(fā)展，促進了全國衛(wèi)生狀況的巨大改觀，也提高了民眾的健康水平。據(jù)1958年的不完全統(tǒng)計，全國清除垃圾295億噸，疏通溝渠長達165萬公里，新建和改建廁所8500余萬個。隨著除四害、講衛(wèi)生和積極防治傳染病工作的推進，人民的健康水平得到一定程度的提高。全國各地民眾的平均期望壽命有了顯著的提高。在北京，人口平均期望壽命1950年為52.84歲，到1964年增至70.59歲。

衛(wèi)生宣教活動的開展，帶動了民眾衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變，開始破除舊有的迷信思想，相信衛(wèi)生科學，開始改變原有的不講衛(wèi)生的習慣，逐步養(yǎng)成講求衛(wèi)生的習俗，使民眾的生活狀態(tài)發(fā)生了潛移默化的演變，起到移風易俗的作用。在開展除四害、講衛(wèi)生運動中，北京市進行過一次調(diào)查，訪問了3萬多個老幼居民，95%都知道四害的名字和為什么要除四害。由此可見衛(wèi)生宣教對改變民眾觀念的重要影響。

衛(wèi)生宣教活動的開展，從一個側(cè)面豐富了文化創(chuàng)作的內(nèi)容，推動產(chǎn)生諸多具有鮮明時代特征的衛(wèi)生文化藝術(shù)作品，推動了國家文化建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1953年，全國共出版衛(wèi)生宣傳通俗小冊子及畫刊約計4000萬冊；掛圖和招貼畫約計4500萬份；幻燈片約計23000多套；舉辦展覽會13700多次；放映幻燈43400多冊，組織講演會754000多次，用黑板報宣傳143000多次。

新中國成立初期開展的衛(wèi)生宣教工作，使城鄉(xiāng)各個角落的社會民眾廣泛地受到教育，提高了思想認識，積極熱烈地參加到衛(wèi)生運動中來，直接推動了衛(wèi)生工作的順利開展。