進一步推動綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，須多措并舉、穩(wěn)妥施策。實現(xiàn)高質量發(fā)展的綠色金融，必將有力有效支持經濟社會綠色低碳轉型

近日，銀保監(jiān)會印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》（以下簡稱《指引》），要求銀行保險機構從戰(zhàn)略高度推進綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持，防范環(huán)境、社會和治理風險，提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)。人民銀行有關負責人也表示，下一步，會著力健全綠色金融體系頂層設計，推動中國能源結構、產業(yè)結構、生產和生活方式綠色低碳轉型，進一步強化金融機構環(huán)境信息披露，開展碳核算，穩(wěn)步推進氣候風險壓力測試。這些舉措將有效推動我國綠色金融高質量發(fā)展。

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經濟活動所提供的金融服務。近年來，我國發(fā)展綠色金融取得了顯著成效。數據顯示，截至去年末，我國本外幣綠色貸款余額近16萬億元，同比增長33%；截至今年3月末，綠色債券余額約1.3萬億元，同比增長36%。但也要看到，由于在標準體系、融資結構等方面的問題，當前綠色金融發(fā)展仍然面臨不少難點。進一步推動綠色金融創(chuàng)新發(fā)展，須多措并舉、穩(wěn)妥施策——

完善綠色金融標準體系。讓市場主體準確把握“綠色”的涵義，是綠色金融規(guī)范發(fā)展的前提。近年來，金融管理部門不斷完善綠色金融標準體系。目前《綠色債券的支持項目目錄》《金融機構環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權益融資工具》《碳金融產品》等綠色金融標準已經發(fā)布，還有10多項標準進入了立項或征求意見環(huán)節(jié)，涉及環(huán)境、社會和治理評價以及碳核算等多個重點領域。下一步，應繼續(xù)高標準推動綠色金融標準體系建設，制定科學有序的標準研制實施路線圖，注重綠色金融標準的協(xié)調。

強化金融機構監(jiān)管和信息披露。目前，部分金融機構參與信息披露的意愿不足，披露信息不準確、缺乏可比性等問題較為突出。只有金融機構對綠色信貸、綠色債券的相關信息充分披露，社會各界才能明確哪些項目是真“綠色”。此次發(fā)布的《指引》，要求銀行保險機構加強內控管理和信息披露，建立綠色金融考核評價體系，落實激勵約束措施，完善盡職免責機制。這將推動金融機構、證券發(fā)行人、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強制性和規(guī)范性，有利于綠色金融持續(xù)有效開展。

健全激勵約束機制。提升綠色金融業(yè)務回報，是推動綠色金融市場化、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人民銀行創(chuàng)設的碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款帶動了更多社會資金投向綠色低碳領域。數據顯示，截至今年2月末，通過碳減排支持工具已支持金融機構發(fā)放碳減排貸款2300億元，帶動年度碳減排4000多萬噸二氧化碳當量。通過綠色金融業(yè)績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產配置、強化環(huán)境風險管理，將提升金融業(yè)支持綠色低碳發(fā)展的能力。

助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，要以扎實舉措厚植綠色金融發(fā)展土壤。下一階段，金融管理部門應積極推進綠色金融和轉型金融標準體系建設，完善激勵約束機制，發(fā)展多樣化金融工具，深化綠色金融地方試點和國際合作；金融機構應將環(huán)境、社會和治理要求納入管理流程和全面風險管理體系，在依法合規(guī)、風險可控前提下開展綠色金融體制機制創(chuàng)新。在各方共同努力下，綠色金融必將更加有力有效支持經濟社會綠色低碳轉型。