【光明論壇】

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’，打好基礎(chǔ)、儲備長遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實世界科技強(qiáng)國建設(shè)的根基。”

源頭創(chuàng)新是一個國家和民族科技發(fā)展水平和能力的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求和歷史選擇。著眼現(xiàn)實與未來，可從以下幾個方面進(jìn)行把握——

重塑新構(gòu)創(chuàng)新理念，實現(xiàn)從效率改善到價值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)的創(chuàng)新理念是落實源頭創(chuàng)新的基本前提。一是要不忘初心。源頭創(chuàng)新的初心，就是要提高科技創(chuàng)新水平、加快科技創(chuàng)新速度，以推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活、構(gòu)建新發(fā)展格局和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程為根本宗旨。這既是落實源頭創(chuàng)新的內(nèi)涵起點，也是落實源頭創(chuàng)新的未來歸宿。二是要以需求和問題為導(dǎo)向。堅持以市場科技創(chuàng)新需求和重大科技問題為導(dǎo)向，加快科技資源配置整合優(yōu)化、加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)、推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革、推動國際科技創(chuàng)新合作，實現(xiàn)更高水平的科技價值創(chuàng)造。

著力強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。落實源頭創(chuàng)新必須著力提升基礎(chǔ)研究能力和水平。一是完善、優(yōu)化、健全基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，不斷優(yōu)化中央和地方基礎(chǔ)研究財政資金支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，還可以通過政府、社會和市場共同設(shè)立基礎(chǔ)研究基金，提高全社會基礎(chǔ)研究投入力度。二是推動基礎(chǔ)研究平臺落地。通過加快“雙一流”高校建設(shè)和科研院所建設(shè)的進(jìn)程，推動形成重大科技突破的策源地。并通過深化創(chuàng)新平臺發(fā)展模式，實現(xiàn)創(chuàng)新資源由粗放分散到共享共用。三是培育基礎(chǔ)研究的主力軍。升級學(xué)科專業(yè)體系，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)研究緊缺人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力建設(shè)。四是布局基礎(chǔ)研究設(shè)施，為攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)提供扎實支撐。

重視源頭理論創(chuàng)新，實現(xiàn)從經(jīng)驗積累到理論升華的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新問題，深刻指出：“要根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅持理論指導(dǎo)和實踐探索辯證統(tǒng)一，實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動。”這反映了落實源頭創(chuàng)新要實現(xiàn)經(jīng)驗積累到理論升華、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動的重大轉(zhuǎn)型。一是要升華基礎(chǔ)研究的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本性經(jīng)驗。二是要升華基礎(chǔ)研究的參與主體、運行模式、方式方法等過程性經(jīng)驗。三是要升華基礎(chǔ)研究的保障政策、法制法規(guī)等制度性經(jīng)驗。通過經(jīng)驗升華實現(xiàn)源頭創(chuàng)新“抽象—具體—抽象”的認(rèn)識過程，通過理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動揭示其內(nèi)在的運動規(guī)律和科學(xué)原理。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)從創(chuàng)新情愫到創(chuàng)新治理的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為引領(lǐng)源頭創(chuàng)新的新引擎。如果說創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境前期更加凸顯科學(xué)家情愫，那么現(xiàn)在和將來則需要發(fā)揮創(chuàng)新治理賦能作用。這需要政府部門、科研人員、企業(yè)、科研單位、投資機(jī)構(gòu)等眾多參與主體共同參與創(chuàng)新生態(tài)治理。一是營造創(chuàng)新生態(tài)氛圍，通過樹立創(chuàng)新生態(tài)理念、完善科技金融模式、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理、擴(kuò)展創(chuàng)新生態(tài)空間、構(gòu)建雙創(chuàng)體系、整合雙創(chuàng)資源，形成更高服務(wù)水平、更高決策水平、更高創(chuàng)新水平的創(chuàng)新治理生態(tài)。二是充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)的管理作用，驅(qū)動創(chuàng)新生態(tài)管理模式從粗放式管理趨向更加精細(xì)化、智慧化、有效化。三是積極激發(fā)源頭創(chuàng)新人員的積極性。不僅要將基礎(chǔ)研究理論成果、實踐成果、應(yīng)用成果、轉(zhuǎn)化成果納入科研人員績效、職稱、崗位考核體系，提高科研人員收入水平，還要改革創(chuàng)新科研單位的人才評價體系，努力破除人才評價體系中“四唯”不良傾向，提高基礎(chǔ)研究科研工作者尤其是青年科研工作者的積極性。

（作者：方力，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）