山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)景色。

新華社記者 郭緒雷攝

2022年汛前，水利部黃河水利委員會(huì)實(shí)施黃河調(diào)水調(diào)沙。圖為小浪底水利樞紐工程調(diào)水調(diào)沙現(xiàn)場(chǎng)。

新華社記者 郝 源攝

位于山西省呂梁市臨縣的磧口古鎮(zhèn)依山傍河而建，曾經(jīng)是黃河重要的水旱轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，享有“九曲黃河第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。如今的磧口古鎮(zhèn)仍保留著大量貨棧、票號(hào)、廟宇、民居等建筑。近年來，當(dāng)?shù)卣诩訌?qiáng)古建修繕保護(hù)的同時(shí)大力發(fā)展旅游業(yè)，讓這座古鎮(zhèn)重新煥發(fā)生機(jī)。

新華社記者 曹 陽攝

編者按：截至2021年，黃河已實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年不斷流。作為世界上最難治理的河流之一，黃河保護(hù)治理力度不斷增強(qiáng)，黃河和黃河兩岸發(fā)生了天翻地覆的變化。

近年來，在水利部門等多方努力下，黃河的生態(tài)面貌持續(xù)向好，日漸成為造福人民的幸福河。

防洪患

保黃河長(zhǎng)治久安

“銅頭鐵尾豆腐腰”，是一句形容黃河上中下游堤防的俗語。位于河南開封的黑崗口，則是“豆腐腰”中的險(xiǎn)工：黃河行至于此，常年高出地面10米左右，懸河現(xiàn)象明顯。據(jù)開封第一河務(wù)局局長(zhǎng)潘佳良介紹，黑崗口處的河道寬淺，河水漫流，易成橫河，一旦急沖堤壩，就有決口的風(fēng)險(xiǎn)。

2021年11月，黃河開封段遭遇洪峰。開封第一河務(wù)局高級(jí)技師李明金記得，4500立方米每秒以上的大流量持續(xù)了20多天，黑崗口下延控導(dǎo)工程出險(xiǎn)194次。他和同事們“最多一天搶險(xiǎn)10多次”，用捆拋鉛絲籠等方式，牢牢守住了黃河堤防的“豆腐腰”。

洪水始終是黃河流域面臨的最大威脅。為確保黃河防洪安全，水利部黃河水利委員會(huì)加快防洪工程建設(shè)，持續(xù)完善防洪工程體系，近十年來連續(xù)實(shí)施兩期黃河下游防洪工程建設(shè)，集“防洪保障線、搶險(xiǎn)交通線、生態(tài)景觀線”于一體的黃河下游標(biāo)準(zhǔn)化堤防全面建成。

“2021年，面對(duì)新中國(guó)成立以來最嚴(yán)重的秋汛，我們科學(xué)實(shí)施干支流水庫聯(lián)合調(diào)度，組織專業(yè)、群防隊(duì)伍3.3萬人晝夜巡查，避免了下游灘區(qū)140萬群眾轉(zhuǎn)移安置和399萬畝耕地受淹。”黃河水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局局長(zhǎng)魏向陽表示。

水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。因此，保障黃河長(zhǎng)久安瀾，就要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)“牛鼻子”。今年6月19日，黃河水利委員會(huì)結(jié)合黃河中游水庫騰庫迎汛要求，通過聯(lián)合調(diào)度萬家寨、三門峽、小浪底水庫，啟動(dòng)2022年汛前調(diào)水調(diào)沙，在確保防洪安全的前提下，盡可能實(shí)現(xiàn)水庫排沙減淤，優(yōu)化水庫淤積形態(tài)，并進(jìn)一步維持黃河下游中水河槽穩(wěn)定。

通過汛前調(diào)水調(diào)沙，黃河水利委員會(huì)將進(jìn)一步探索不同條件下水庫排沙和下游河道泥沙輸移規(guī)律，把黃河的“脾氣”摸得更清。

固水土

全流域綜合治理

青海，瑪多，黃河零公里起點(diǎn)。

“黃河源頭姊妹湖”——扎陵湖和鄂陵湖宛如鑲嵌在瑪多的“寶石”。從遠(yuǎn)處望去，湛藍(lán)湖水與冰川、草地交相輝映，豐美水草吸引著野生動(dòng)物在此棲居。

“草場(chǎng)退化了，牛羊都待不下去。”瑪多縣生態(tài)管護(hù)員索索回憶起曾經(jīng)生態(tài)惡化的湖區(qū)，仍然心有余悸。由于過度放牧等因素，湖面萎縮、湖泊數(shù)量減少等問題曾經(jīng)嚴(yán)重威脅著黃河源頭的生態(tài)安全。

保育黃河水土，關(guān)鍵是要改變過度干預(yù)、過度向黃河索取的現(xiàn)狀，向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變。青海對(duì)包括瑪多縣在內(nèi)的15萬平方公里國(guó)土全面實(shí)施沙化治理、禁牧封育等措施，過去五年，扎陵湖、鄂陵湖面積分別增大74.6平方公里和117.4平方公里，湖水水質(zhì)也越來越好。

而在黃河中游的黃土高原上，“溝里筑道墻，攔泥又收糧”的淤地壩，是當(dāng)?shù)鼐用裨陂L(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的水土“保護(hù)盾”。

多年來，每逢暴雨，黃土峁上泥沙俱下，順著“圪嶗”流進(jìn)溝底，沖入黃河。在溝底建淤地壩，能讓水道變寬，水流趨緩，將肥沃泥沙積存在溝底，既“洗清”了黃河，又“長(zhǎng)”出了良田。目前，黃土高原已有5.81萬座淤地壩。2021年8月，水利部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《黃河流域淤地壩建設(shè)和坡耕地水土流失綜合治理“十四五”實(shí)施方案》，計(jì)劃用五年時(shí)間，新建淤地壩1400多座、攔沙壩2500多座，實(shí)施坡改梯400多萬畝。

為了讓淤地壩能長(zhǎng)期為黃河泥沙“守關(guān)”，黃河水利委員會(huì)積極推進(jìn)病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工作，組織各省區(qū)開展1.68萬座中型以上淤地壩風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，同時(shí)將這些淤地壩基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整編入庫上圖，初步搭建數(shù)字孿生場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了基于地理信息場(chǎng)景的淤地壩信息快速查詢、關(guān)聯(lián)展示，并能動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)降雨覆蓋區(qū)的淤地壩數(shù)量，提醒降雨和洪水風(fēng)險(xiǎn)。

“2018年以來，我們共派出110多個(gè)督查組，抽查了1600多座淤地壩，對(duì)黃河水利委員會(huì)45座直管淤地壩實(shí)行全覆蓋檢查，對(duì)流域內(nèi)問題突出的200多座淤地壩進(jìn)行‘回頭看’，確保每座淤地壩有名有實(shí)。”黃河水利委員會(huì)水土保持局副局長(zhǎng)劉正杰說。

經(jīng)過多年治理，黃河流域水土流失面積和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”，水土流失嚴(yán)重的狀況明顯好轉(zhuǎn)?！饵S河流域水土保持公報(bào)（2020年）》的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，黃河流域累計(jì)初步治理水土流失面積25.24萬平方公里，其中封禁治理418.35萬公頃，累計(jì)建成淤地壩5.81萬座。黃河流域水土保持率從1990年的41.49%提高到2020年的66.94%，黃土高原地區(qū)水土保持率達(dá)63.44%。

劉正杰表示，下一步還將全面強(qiáng)化水土保持工作，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)作用，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，強(qiáng)化水土保持重大問題研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技示范推廣，助力黃河流域水土保持的高質(zhì)量發(fā)展。

護(hù)生態(tài)

守好紅線謀發(fā)展

九曲連環(huán)，蜿蜒奔流。截至2021年，黃河已實(shí)現(xiàn)連續(xù)22年不斷流，持續(xù)滋養(yǎng)著沿河兒女。但作為世界上最復(fù)雜難治的河流之一，黃河生態(tài)環(huán)境脆弱的局面并未根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量仍有待提高。守住生態(tài)保護(hù)紅線、精心呵護(hù)黃河依然任重道遠(yuǎn)。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，黃河流域最大的功能性濕地烏梁素海波光粼粼，鳥鳴聲不絕于耳。很難想象，幾年前的烏梁素海污染嚴(yán)重，水質(zhì)渾濁，每年春天起風(fēng)時(shí)，人們還未見到湖畔的草木綠意，就先聞到湖水刺鼻的臭味。

為守護(hù)黃河水生態(tài)保護(hù)紅線，黃河水利委員會(huì)自2018年起累計(jì)向?yàn)趿核睾?yīng)急生態(tài)補(bǔ)水24.32億立方米。在上游治沙、湖區(qū)治水、山區(qū)修復(fù)草原植被的綜合治理下，烏梁素海的生態(tài)系統(tǒng)加速恢復(fù)，吸引了疣鼻天鵝等260多種鳥類棲息于此。這些濕地“精靈”們時(shí)而戲水，時(shí)而歡唱，給這片在蒙語中意為“生長(zhǎng)紅柳的湖”帶來無盡生機(jī)。

為維護(hù)黃河健康，黃河流域生態(tài)流量的調(diào)度管控正在不斷加強(qiáng)。黃河水利委員會(huì)水資源管理與調(diào)度局副局長(zhǎng)可素娟告訴記者，黃河水利委員會(huì)已確定黃河干流及大通河、渭河等11條河流生態(tài)流量保障目標(biāo)，連續(xù)3年開展全流域生態(tài)調(diào)度，將生態(tài)調(diào)度由干流向支流、由下游向全河、由河道內(nèi)向河道外不斷擴(kuò)展，重點(diǎn)河流生態(tài)流量全部達(dá)標(biāo)，河流生態(tài)廊道功能得到維持。

“除了烏梁素海，黃河水利委員會(huì)還向河口濕地生態(tài)補(bǔ)水5.29億立方米、引黃入冀生態(tài)補(bǔ)水47.07億立方米，有力促進(jìn)重要湖泊濕地生態(tài)修復(fù)和華北地下水超采治理。”可素娟說。

良好生態(tài)不僅改變了黃河“易怒”的面容，也為沿黃地區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市，曾是黃河流經(jīng)騰格里沙漠邊緣的一座小城。經(jīng)過多年的生態(tài)治理，“麥草方格”等有效的治沙方案讓中衛(wèi)不再被沙塵暴裹挾，黃河沿岸的富硒土壤、寒涼氣候，還孕育出枸杞、軟梨、硒砂瓜等高品質(zhì)土特產(chǎn)，遠(yuǎn)銷各地。

在大灣村，“黃河宿集”特色酒店群落成為中衛(wèi)熱門的旅游目的地：有的酒店由綠皮火車改造而成，有的酒店以沙漠觀星為主題風(fēng)格，依托黃河景觀，集合了生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)活體驗(yàn)等文旅項(xiàng)目，吸引了來自五湖四海的游客。

據(jù)了解，為了細(xì)化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施路徑，黃河水利委員會(huì)制定印發(fā)《推動(dòng)新階段黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展“十四五”行動(dòng)方案》，確定包括完善流域防洪工程體系、提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力、科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河水文化在內(nèi)的“八大行動(dòng)”，力求實(shí)現(xiàn)讓黃河造福人民的目標(biāo)。