實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。呂梁市柳林縣莊上鎮(zhèn)在“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體目標引領下，把鄉(xiāng)村黨建置于首要工作，強抓基層黨組織建設，不斷謀創(chuàng)新時期農村建設新局面。
鑄魂強基，社會治理穩(wěn)步向好
柳林縣莊上鎮(zhèn)是一個歷史久、傳承長、創(chuàng)新強、重發(fā)揚的黨組織建設工作模范鎮(zhèn)。近年來，莊上鎮(zhèn)黨委全面落實新時代黨的建設總要求，樹牢“抓好黨建是最大的政績”理念，以鄉(xiāng)村振興為方向，以轉型發(fā)展為要求，以富民強鎮(zhèn)為目標，強化責任、激發(fā)動力，真抓實干、務實篤行，扎實推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，全面樹起了勤勞務實、團結拼搏、開拓創(chuàng)新的良好形象。
深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權擴能，就是要盡可能把資源、服務、管理放到基層，保證基層事情基層辦，基層事情有人辦。莊上鎮(zhèn)14個行政村全部成立“一約四會”，制定移風易俗村規(guī)民約，通過印制“口袋書”，借助微信群宣傳方式，群眾的知曉率得到明顯提高，喜事新辦、喪事簡辦、余事不辦的“新風尚”逐步被群眾接受，新時代文明實踐活動成效明顯。
全鎮(zhèn)共成立16支志愿服務隊，組織廣大志愿者協(xié)助農戶完成覆膜200余畝、懸掛菌棒3000余株、栽植櫻桃樹300余棵，參與核酸采集檢測、防疫知識進萬家、小區(qū)防疫值班等各類活動53次，新時代文明實踐作用得到持續(xù)發(fā)揮。
創(chuàng)新模式，執(zhí)法改革先行先試
機制好則治理好，基層治理離不開群策群力。莊上鎮(zhèn)以打造風險隱患排查處置示范鎮(zhèn)為目標，在成立工作專班有同時，建立健全定期調度機制，對九大類重大風險及時分析研判，全面指揮調度，組織領導堅決到位；利用全科網(wǎng)格橫向到邊、縱向到底的全覆蓋優(yōu)勢，動員14名網(wǎng)格長和185名專職網(wǎng)格員拉網(wǎng)式排查，全鎮(zhèn)共排查九大類風險隱患58條，全部制定處理工作臺賬；抽調3名專人負責風險隱患處置管理，依據(jù)風險等級分類派單并進行跟蹤監(jiān)督。目前共下單45份，督促辦結30份；建立健全隱患處置排查制度、集體研判制度、問責制度等15項，促進了風險隱患處置工作規(guī)范化、制度化。
健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍運行機制，在明確人員場所的基礎上，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單，提前研究執(zhí)法清單，重新調整機構設置，建立全過程記錄、法制審核、執(zhí)法公示等一批工作制度，組織工作人員進行了一次專題培訓；以案帶訓，同縣農業(yè)執(zhí)法大隊進行了一次聯(lián)合執(zhí)法、五次自主執(zhí)法，執(zhí)法力度大、效果佳。
把脈開方，經濟增長多點開花
立足發(fā)展形勢，堅持穩(wěn)中求進，不斷夯實經濟發(fā)展基石。莊上鎮(zhèn)通過開展分層宣傳，認真做實測量比對，逐村進行研判分析，結合張家灣、楊家峪2個試點村的先行先試，扎實做好“清化收”工作。目前，全鎮(zhèn)集體經濟合同摸底工作全部完成，合同總數(shù)1267份。清欠了張家灣村集體資產住房10套，價值近200萬元；楊家峪村集體土地已分發(fā)承包，集體經濟收入可增加1.2萬元；莊上村拆除違建2000平米，村集體經濟可增加60萬元以上。重點實施以木耳大棚為主的設施農業(yè)，以玉露香梨為主的特色林果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，以釀酒、釀醋產業(yè)為主的釀造業(yè)。
今年以來，率先完成了800畝朝天椒栽種任務。付家焉村、前元莊村、安峪村將實施3個湖羊養(yǎng)殖項目，在柳溪村發(fā)展1個肉牛養(yǎng)殖項目，拓寬木耳種植規(guī)模，增加木耳大棚52個。同時將在前元莊村打造集住、養(yǎng)、療、醫(yī)于一體的鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)項目，今年10月將建成投用。在柳溪片區(qū)打造以柳溪寺為帶動的集文旅、采摘、餐飲于一體的新型產業(yè)，規(guī)劃藍圖已繪就。
示范帶動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革圓滿告竣
精準工作切入，穩(wěn)步推進落實。積極探索實施四級網(wǎng)格管理體系，全鎮(zhèn)所有行政村均制定三級網(wǎng)格管理體系，出臺《莊上鎮(zhèn)農村網(wǎng)格化服務管理辦法》，從宣傳法律政策、采集登記信息、排查突發(fā)事項等12個方面，對網(wǎng)格服務事項進行初步明確，正在制定完善網(wǎng)格員職能事項“一清單”。張家灣、前元莊村作為全科網(wǎng)格化管理試點村，組織機構和網(wǎng)格圖版已全部上墻，所有網(wǎng)格員和包聯(lián)黨員全部進村入戶走訪，累計收集各類意見建議450條，研究解決340條，解決15起苗頭性、傾向性問題，為全鎮(zhèn)經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展進行有益探索。
健全組織機構，明確職責分工。莊上鎮(zhèn)統(tǒng)一綜合設置“五辦一站兩中心”8個機構，新推選3名副科級事業(yè)人員，對相關負責人、成員、工作職責重新明確到位。發(fā)揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在“五辦一站兩中心”上設立黨小組，由各機構主任擔任黨小組組長，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—機關黨支部—辦站中心黨小組—黨員—非黨工作人員的微體系，實現(xiàn)自上而下和自下而上的微循環(huán)，解決機關黨建“大而全”和“沒抓手”問題。
強基礎、謀發(fā)展、干實事。下一步，柳林縣莊上鎮(zhèn)將一如既往堅定抓黨建促發(fā)展宗旨，充分發(fā)揮基層黨組織領導基層治理、發(fā)展特色鄉(xiāng)村產業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興新局面的巨大能動性，以迎接黨的二十大勝利召開。（中共柳林縣委組織部）
