“勿忘昨天創(chuàng)業(yè)的苦難與輝煌，無(wú)愧今天發(fā)展的使命與擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天崛起的厚望與夢(mèng)想。”三行大字赫然醒目的掛在山西省呂梁市嵐縣東陽(yáng)澗村的黨群服務(wù)中心，文字下方昂首挺胸的黨員干部大步向前。這正是當(dāng)下嵐縣對(duì)“黨員沖鋒在前”的諄諄囑托，也是嵐縣推動(dòng)農(nóng)村“黨員積分制”管理走深走實(shí)的殷殷期盼。
今年以來(lái)，按照呂梁市委“先行先試、尖兵推進(jìn)”工作要求，嵐縣找準(zhǔn)突破口，積極推行農(nóng)村黨員積分制管理新模式，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村中先行鋪開(kāi)，把黨員作用成效通過(guò)具體指標(biāo)量化，以激發(fā)農(nóng)村黨員立足實(shí)際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
細(xì)化分值設(shè)定，“量體裁衣”讓管理由“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”
農(nóng)村黨員活動(dòng)難組織、帶頭作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評(píng)價(jià)、服務(wù)群眾難量化……這些問(wèn)題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。
嵐縣圍繞強(qiáng)黨性、提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律、樹(shù)形象，突出問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持群眾公認(rèn)、務(wù)求簡(jiǎn)便易行，全面推行農(nóng)村黨員積分制管理，推行“445”工作法，即：4類(lèi)黨員、4項(xiàng)賦分、5步評(píng)定，實(shí)行一月一申報(bào)，一季度一評(píng)定，一年一周期，讓黨員“靠行動(dòng)積分，憑積分說(shuō)話”，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為民服務(wù)的熱情。
村黨組織管理的正式黨員和預(yù)備黨員，依據(jù)年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn)，將黨員劃分為 A、B、C、D 四個(gè)類(lèi)別進(jìn)行積分制管理。村“兩委”班子成員及村民小組長(zhǎng)等黨員為A 類(lèi)；在本村轄區(qū)內(nèi)生活，有履職能力的無(wú)職黨員為B類(lèi)；長(zhǎng)期外出流動(dòng)黨員為C類(lèi)；因年老體弱、身體殘疾、喪失部分能力且能表達(dá)本人意愿的黨員為D類(lèi)。
“網(wǎng)格化管理將黨員都納入積分管理制度中，按我們的標(biāo)準(zhǔn)，給老百姓做實(shí)事，每月做1件小事就能得到2分，評(píng)一個(gè)縣級(jí)優(yōu)秀可以得4分。”石橋村黨支部李志彪書(shū)記介紹道。黨員積分由基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分、貢獻(xiàn)加分、違規(guī)扣分四部分構(gòu)成?；A(chǔ)積分是根據(jù)年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn)分類(lèi)設(shè)定基礎(chǔ)分，出現(xiàn)違反基礎(chǔ)分扣分項(xiàng)的，按分值進(jìn)行扣除，扣完為止，四類(lèi)黨員的基礎(chǔ)積分分別為88分、80分、72分、64分。村黨組織每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，對(duì)每名黨員的季度積分情況逐一審核確認(rèn)，吸收部分村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到會(huì)指導(dǎo)并審核簽字。為確保黨員積分制管理科學(xué)透明，黨支部通過(guò)公開(kāi)欄、黨員大會(huì)通報(bào)、微信群等途徑進(jìn)行了公開(kāi)公示。
量化過(guò)程管控，“動(dòng)態(tài)跟進(jìn)”讓管理由“靜”化“動(dòng)”
“在我們石橋村，昨天下雨后馬路上雨水多，黨員主動(dòng)清理淤泥。”
“馬鈴薯新品種試種，黨員帶頭去種。”
“在東陽(yáng)澗村，女黨員發(fā)現(xiàn)下水井蓋破損，第一時(shí)間進(jìn)行修繕，經(jīng)研究給以加分獎(jiǎng)勵(lì)。”
……
石橋村和東陽(yáng)澗村是嵐縣農(nóng)村黨員積分制管理的試點(diǎn)村，現(xiàn)在黨員帶頭積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，主動(dòng)參與制止和化解各類(lèi)矛盾，積極主動(dòng)對(duì)本村“三資管理”、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、惠民惠農(nóng)政策落實(shí)、遵紀(jì)守法情況等進(jìn)行監(jiān)督，積極舉報(bào)破壞資源、私挖盜采、違法生產(chǎn)、違法占地、破壞生態(tài)、制假售假、防火風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極主動(dòng)聯(lián)系幫扶身邊生活困難戶、留守兒童、孤寡老人，經(jīng)常走訪農(nóng)戶傾聽(tīng)群眾呼聲，積極防控疫情，積極主動(dòng)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“六亂”整治、農(nóng)村改廁、生活污水處理、生活垃圾處理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，使黨員良好形象得到全面提升，助力鄉(xiāng)村振興。
黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何？用數(shù)據(jù)說(shuō)話，評(píng)議結(jié)果一目了然。各村委為每名共產(chǎn)黨員發(fā)《黨員證》、掛“共產(chǎn)黨員戶”牌，發(fā)放《黨員積分管理服務(wù)卡》，一人一檔、一事一記，及時(shí)、準(zhǔn)確記錄黨員服務(wù)情況，并作為量化考評(píng)的重要依據(jù)。村黨組織開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾兌諾、主題實(shí)踐活動(dòng)等，積極搭建平臺(tái)，設(shè)計(jì)積分項(xiàng)目，引導(dǎo)黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、展示形象，推動(dòng)黨員主動(dòng)作為、發(fā)揮作用。村黨組織對(duì)黨員申報(bào)事項(xiàng)以及群眾反映情況及時(shí)進(jìn)行了解核實(shí)，認(rèn)真做好記錄，并在《黨員積分管理服務(wù)卡》中加注意見(jiàn)。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)，“比學(xué)趕超”讓管理由“軟”變“硬”
踐行“一名黨員就是一面旗幟”“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘”。通過(guò)推行黨員積分考核管理，改變了年終評(píng)議憑人情票、憑印象考評(píng)等現(xiàn)象。在推行過(guò)程中，預(yù)備黨員積分為90分以上的按期轉(zhuǎn)正；積分70-90分的，繼續(xù)培養(yǎng)并延期轉(zhuǎn)正；積分70分以下的取消預(yù)備黨員資格。
“掙積分，爭(zhēng)先鋒”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立紅色基金，基金主要從黨建工作經(jīng)費(fèi)、下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)黨費(fèi)中統(tǒng)籌，主要用于慰問(wèn)老黨員、生活困難黨員，獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀、額外付出及重大立功表現(xiàn)黨員等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際探索其他行之有效的激勵(lì)措施，對(duì)“合格”及以上等次的黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。“優(yōu)秀”等次黨員作為選拔后備干部、評(píng)先評(píng)優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對(duì)象。對(duì)評(píng)定為“基本合格”等次黨員，開(kāi)展談心談話給予鼓勵(lì)引導(dǎo)。對(duì)評(píng)定為“不合格黨員”的，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理
“‘積分制’模式把以往只有自己知道的或者容易被遺忘的付出量化了出來(lái)，讓做好事有記錄有累計(jì)，激勵(lì)了大家更熱衷于參加志愿服務(wù)。”連續(xù)16年被評(píng)為“五好村”的東陽(yáng)澗村書(shū)記笑著說(shuō)。
在嵐縣，共產(chǎn)黨員“積分制”的推行，讓“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”有了抓手，產(chǎn)生了顯著效果。通過(guò)積分管理，激發(fā)廣大黨員投身美麗家園建設(shè)之中，不但進(jìn)一步滿足了人民群眾文化健身、休閑娛樂(lè)的需要，還提升了人民群眾的綜合素質(zhì)，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感“賬戶”更加充盈，不斷為鄉(xiāng)村振興匯聚起強(qiáng)大的正能量。（中共嵐縣縣委組織部）
