【摘要】“堅(jiān)持胸懷天下”是黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一?；仡櫧詠淼膰H秩序觀變遷，我們發(fā)現(xiàn)歐洲公法走向世界，成為“規(guī)治世界”的基本方式，滲透了西方的“文明等級論”，是傳統(tǒng)國際秩序觀的觀念根源。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全人類共同價(jià)值，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造了更加公平合理的新型國際關(guān)系的理論基礎(chǔ)，彰顯了人類文明新形態(tài)的世界性價(jià)值意涵。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 胸懷天下 國際秩序觀 【中圖分類號】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

奮進(jìn)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們迎來中國共產(chǎn)黨成立101周年。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨所做的一切，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展。”黨的十九屆六中全會通過的歷史決議將“堅(jiān)持胸懷天下”作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一，彰顯了中國共產(chǎn)黨通過深化自身實(shí)踐為世界各國貢獻(xiàn)中國力量和中國智慧的胸襟和情懷。展望新的發(fā)展征程，我們要善于把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定歷史自信，掌握歷史主動，站在人類發(fā)展前沿更好地守正創(chuàng)新。

傳統(tǒng)國際秩序觀的當(dāng)代困境與中國對策

金融危機(jī)造成經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，新冠肺炎疫情又加劇了全球合作的不穩(wěn)定因素，極少數(shù)西方國家老調(diào)重彈，將“文明等級論”改頭換面，以所謂“人權(quán)”和“民主”對世界各國進(jìn)行分類和污名化，以“小院高墻”破壞國際團(tuán)結(jié)，這是19世紀(jì)國際法中“文明話語”的當(dāng)代翻版，對國際合作抗疫和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升都有極大破壞性。2017年1月，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇主旨演講中借用狄更斯的“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代”喻指當(dāng)今世界的發(fā)展與挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出了“世界到底怎么了”的“時(shí)代之問”?？梢哉f，西方國家在近現(xiàn)代通過硬實(shí)力塑造了國際法話語權(quán)的軟實(shí)力，歐洲公法走向世界的關(guān)鍵論證環(huán)節(jié)就是“文明等級論”，隨著自然科學(xué)的進(jìn)步和國際法實(shí)踐的雙重挑戰(zhàn)，發(fā)端于歐美的傳統(tǒng)國際社會觀念和規(guī)則正面臨當(dāng)代困境。

傳統(tǒng)國際秩序觀面臨理論困境。從荷蘭法學(xué)家格勞秀斯開始，理性主義的自然法學(xué)注定天然具有物我兩分的本質(zhì)特征，當(dāng)他強(qiáng)調(diào)人有利己性和社會性、法律源自人的理性的同時(shí)，就必然帶來國家中心主義和國際合作之間的巨大張力，進(jìn)而致使國際秩序陷入“格勞秀斯困境”。傳統(tǒng)國際法不涉及國際共同利益，主要理論資源和法律范式來自古羅馬法的私法傳統(tǒng)，正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)國際法的私法傳統(tǒng)和國際社會公共利益的缺乏，國際法更多是界定雙邊權(quán)責(zé)，真正的多邊國際法體系則是聯(lián)合國建立以后才系統(tǒng)出現(xiàn)的。因此，傳統(tǒng)國際法的法理學(xué)基礎(chǔ)來源無論是形而上學(xué)的主觀主義還是私法屬性的物我兩分，都沒有擺脫傳統(tǒng)哲學(xué)的認(rèn)識論和本體論束縛。把持國際話語權(quán)的西方國家如果不拋棄自我為中心的“文明觀念”，其國際話語權(quán)及其重要表現(xiàn)形式的國際法必然會進(jìn)入認(rèn)識和把握人和人類社會的理論困境。

傳統(tǒng)國際秩序觀面臨科學(xué)基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)。“文明等級論”既然依靠自然科學(xué)而以“真理”自居，自然科學(xué)進(jìn)步同樣給它帶來無法應(yīng)對的理論挑戰(zhàn)。美國科學(xué)家愛德華·威爾遜通過長期對螞蟻種群的觀察和研究，提出生物進(jìn)化是基于兩種不同矛盾，一種是個(gè)體之間通過適者生存而展開的選擇，另外就是群體之間基于合作而開展的群體選擇。從目前科學(xué)研究進(jìn)展而言，這至少接受了競爭與合作在生物進(jìn)化中的作用，而且基于競合的進(jìn)化方式在物種之中也是較為普遍的方式。人類從動物種群中“走”出來，依靠的就是智力和對工具的使用，人類也因與自然為“否定性統(tǒng)一”、種屬性類屬性兼具而成為人。所以，憑借對進(jìn)化論的社會性曲解而建立的文野之分和“文明等級論”，以及以此為基礎(chǔ)的國際秩序觀念，都無法回應(yīng)達(dá)爾文進(jìn)化論群體合作學(xué)說帶來的新沖擊。

傳統(tǒng)國際秩序觀念面臨全球治理實(shí)踐沖擊。傳統(tǒng)國際秩序觀念在當(dāng)代國際法實(shí)踐和全球治理面前，同樣存在難以自圓其說和維持其合法性的困難和挑戰(zhàn)。隨著民族解放運(yùn)動的開展，二戰(zhàn)后一批新興國家獨(dú)立，國際法主體也由二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的幾十個(gè)增加到近二百個(gè)。上世紀(jì)末以來，新興國家更是成為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。面對全球發(fā)展新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，西方霸權(quán)主導(dǎo)幾百年的全球規(guī)治亟需向更加公平合理的全球治理體系轉(zhuǎn)型。

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持胸懷天下，始終關(guān)注人類前途命運(yùn)”。中國共產(chǎn)黨服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，推動文明互學(xué)互鑒，秉持全人類共同價(jià)值，攜手共建人類命運(yùn)共同體，表明其“胸懷天下”的國際秩序觀和對外交往方式實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代創(chuàng)新和歷史躍升。中國攜手世界各國共同破解“時(shí)代之問”，為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)貢獻(xiàn)了智慧和力量，對彌合當(dāng)下國際間矛盾和沖突具有重大的引領(lǐng)價(jià)值。

“胸懷天下”的時(shí)代進(jìn)步性與歷史超越性

一般而言，威斯特伐利亞體系的建立標(biāo)志著近代國際秩序和國際法的誕生，也是國際秩序觀的政治前提和法理基礎(chǔ)，所以傳統(tǒng)國際秩序觀具有深刻的歐洲文明的印記。近代國際秩序從歐洲一隅擴(kuò)展到世界各地，進(jìn)而建立起覆蓋全球的秩序體系，歐洲公法也變身為“真正”意義上的國際法，走向了將非歐洲世界“他者化”的進(jìn)程，是造成國際秩序不平等的歷史根源。中國當(dāng)代文化融合了馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國時(shí)代精神，是古今中西輝映的思想集萃，從破解“時(shí)代之問”的中國主張到新時(shí)代新型大國外交的新實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)中國正以積極有為的姿態(tài)、以中國人的時(shí)代智識推動全球治理體系更加公平合理，向著光明前景不斷前行。

推動主權(quán)意識從“資本驅(qū)動”到“人民至上”。近現(xiàn)代國際秩序形成與主權(quán)國家誕生幾乎同步，或者說是相伴相生的關(guān)系。美國法文化學(xué)家保羅·卡恩認(rèn)為，法律時(shí)間形態(tài)起源于《舊約》中以色列民族的線性歷史觀，在基督教文化中法律是神給予人類的禮物，是共同體的統(tǒng)一秩序。主權(quán)意識萌生并開始自行簽署具有約束力的國家間條約，就意味著主權(quán)國家成為一項(xiàng)“新的事業(yè)”，開啟了“新紀(jì)元”，“神與人的契約”轉(zhuǎn)化為“社會契約”，這與資產(chǎn)階級革命劃時(shí)代需要是深度契合的，并從規(guī)范功能和倫理功能兩個(gè)維度為資產(chǎn)階級建立的新型國家誕生做了充分準(zhǔn)備，為資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治提供倫理基礎(chǔ)和“神圣”起源。中國自古是文明型國家，近代文明蒙塵以來，仁人志士一直以實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立、民族解放為追求，從孫中山的“三民主義”到中國共產(chǎn)黨的為人民服務(wù)、建立人民共和國，“人民”自始至終都占有至高無上的位置。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)新民主主義革命勝利、建立社會主義制度、推動改革開放并開啟中國特色社會主義新時(shí)代，為人民當(dāng)家作主和實(shí)現(xiàn)幸福美好生活提供了政治前提、制度保障和社會基礎(chǔ)，全過程人民民主是主權(quán)在民的最好詮釋，以人民為中心成為驅(qū)動新時(shí)代中國發(fā)展和國際合作最持久的根本動力。

推動國際關(guān)系從“文明等級”到“文明互鑒”。歐洲主權(quán)國家作為近代以來取代教權(quán)的最高權(quán)威，以國家理性走向成熟為標(biāo)志，除了是對內(nèi)權(quán)威，它們對外代表國家進(jìn)行國際交往、維護(hù)國家利益，比如貿(mào)易、投資、文化交流甚至戰(zhàn)爭等。近代國際關(guān)系歷史發(fā)展證明，國家間關(guān)系正是在自然理性和國家意志間不斷拉扯，西歐早期的海外殖民和工業(yè)革命后的帝國主義都是國家意志膨脹的結(jié)果，并將非歐洲國家納入歐洲主導(dǎo)的統(tǒng)一秩序之中。那么，國際秩序觀念如何為非基督教社會所接受呢？借助社會達(dá)爾文主義論證方式，西歐學(xué)術(shù)界和外交界將人類社會橫向類別差異轉(zhuǎn)化為進(jìn)化程度不同的縱向水平差異，將西歐置于全人類文明頂端，世界其他地區(qū)國家被想象為處于向“文明”階段進(jìn)化過程中的某個(gè)階段的“低等級文明”，因此“不文明國家”服膺“文明國家”就具備了順從自然規(guī)律的“合道德性”。中國向來沒有侵略基因，從近代困難一路走來更深知被奴役之苦，從新中國成立初期和平共處五項(xiàng)原則到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的“和平與發(fā)展”時(shí)代主題觀，我們黨堅(jiān)定維護(hù)世界各國主權(quán)平等與共存共處。新時(shí)代，我們一方面積極維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威、遵守國際法基本原則，另一方面推動文明互學(xué)互鑒、保障文明文化多樣性，創(chuàng)造性繼承和弘揚(yáng)“四海一家”的天下情懷，不搞文明高人一等，從根本上摒棄執(zhí)意改造甚至取代其他文明的錯誤認(rèn)識和做法。

推動世界秩序從“中心-邊緣結(jié)構(gòu)”到“真正的多邊主義”。近代西歐各國在掠奪別國財(cái)富、建立全球市場和獲得超額利潤等刺激下，向歐洲以外世界海陸疆域進(jìn)軍，逐步將其納入歐洲擬定的全球規(guī)治當(dāng)中。首先，在大航海時(shí)代之后，伴隨著西班牙、葡萄牙的海外殖民和戰(zhàn)爭，西歐在走向真正全球進(jìn)程之后，國際法開始從基督教共同體話語轉(zhuǎn)型為全球話語，服務(wù)于西歐諸國的全球規(guī)治的歷史實(shí)踐。其次，19世紀(jì)的工業(yè)革命把歐洲推上了世界權(quán)力的巔峰，工業(yè)國家與農(nóng)業(yè)國家的生產(chǎn)力差距相當(dāng)之大，科學(xué)技術(shù)也突飛猛進(jìn)，產(chǎn)生了諸多政治思想和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造，北美和歐洲殖民地不僅效仿歐洲的工業(yè)革命，也希望主動融入歐洲生活方式。近代早期由西班牙、葡萄牙等國家引起的全球規(guī)治在19世紀(jì)進(jìn)入了高級階段，融匯壟斷組織、金融資本和軍事力量的帝國主義國家聯(lián)盟已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)治，形成了西方國家和非西方廣大區(qū)域組成的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，成為實(shí)現(xiàn)全球公平正義的最大阻礙。帝國主義全球擴(kuò)張不可避免帶來爭霸戰(zhàn)爭，兩次世界大戰(zhàn)死亡人數(shù)超過8000萬，波及幾十億人口，是近現(xiàn)代以來最慘痛的人類文明之殤。中國踐行“真正的多邊主義”，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，奉行以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。推進(jìn)聯(lián)合國安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域工作，促進(jìn)發(fā)展中國家提升國際話語權(quán)，聚焦全人類共同關(guān)切，維護(hù)全人類共同利益，促成全人類大團(tuán)結(jié)。當(dāng)前對于國際社會尤為重要的是做好疫情防護(hù)、推動可持續(xù)發(fā)展，而不是到處尋找敵手的冷戰(zhàn)思維和無謂對抗。習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重提出“全球發(fā)展倡議”，倡導(dǎo)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心、普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動、人與自然和諧共生、行動導(dǎo)向。可以預(yù)見，秉持“以人民為中心”理念和“真正的多邊主義”的全球發(fā)展倡議，必將推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球發(fā)展邁向更加平衡協(xié)同包容的新階段。

“胸懷天下”的世界意義

“胸懷天下”體現(xiàn)了人類社會的發(fā)展規(guī)律。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出：“可以根據(jù)意識、宗教或隨便別的什么來區(qū)別人和動物。一當(dāng)人們自己開始生產(chǎn)他們所必需的生活資料的時(shí)候（這一步是由他們的肉體組織所決定的），他們就開始把自己和動物區(qū)別開來。人們生產(chǎn)他們所必需的生活資料，同時(shí)也就間接地生產(chǎn)著他們的物質(zhì)生活本身。”這深刻揭示出人與自然的辯證關(guān)系，人只有“自己生產(chǎn)自己所需要的生活資料”才從根本上解決了生命固有的“自在-自為”的基本矛盾，使二者在人的生命實(shí)踐中獲得統(tǒng)一，從而在“種生命”的同時(shí)獲得人類特有的“類生命”。這啟示我們，每個(gè)國家因其自然稟賦、文化傳統(tǒng)等因素差異而呈現(xiàn)不同的發(fā)展面貌，但不能消除人類社會類本性之上的統(tǒng)一，而且更加凸顯全人類共同價(jià)值的本質(zhì)性、穩(wěn)定性和跨文明性，以及推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必要性、緊迫性和價(jià)值歸宿性。習(xí)近平總書記指出：“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。”所以，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨“胸懷天下”是著眼人類社會“類本性”，在尊重各國文明文化基礎(chǔ)上，推動文明交流互鑒，聚焦共同利益、促進(jìn)共享合作、應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，促進(jìn)人類在類本性層面實(shí)現(xiàn)人與自身、人與他人、人與自然、人與世界的和解，這是21世紀(jì)人類社會不可阻擋的發(fā)展大勢。

“胸懷天下”貢獻(xiàn)了新型國際關(guān)系的理論基礎(chǔ)。新時(shí)代中國推進(jìn)構(gòu)建新型國際關(guān)系，摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈，不搞“以鄰為壑”和“贏者通吃”，而是通過國家實(shí)踐和國際間合作同當(dāng)代人類社會發(fā)展共享機(jī)遇。因此，在全球一體化走向人類命運(yùn)共同體時(shí)代，國際社會需要基于新實(shí)踐的新觀念。正如聯(lián)合國憲章宗旨所言，國際法是為了人類的根本福祉，國際法觀念的基礎(chǔ)是人性的哲學(xué)?！妒澜缥幕鄻有孕浴芬采昝鳎?ldquo;希望在承認(rèn)文化多樣性、認(rèn)識到人類是一個(gè)統(tǒng)一整體和發(fā)展文化間交流的基礎(chǔ)上開展更廣泛的團(tuán)結(jié)互助。”在馬克思主義類哲學(xué)基礎(chǔ)上，有學(xué)者認(rèn)為理解人需要雙重基點(diǎn)：“進(jìn)化論”與“超越論”。“進(jìn)化論”代表了人的種生命，是一種自在的存在；“超越論”則是人的類生命，代表了一種自為的存在。長期以來，我們遵循的把人類分割為不同種群的那種區(qū)域性、團(tuán)伙性的文明觀念和文明原則……在人類日益走向全球一體化的今天，它不但不能推進(jìn)人類文明，相反地，已經(jīng)成為造就人間不文明悲劇、推行“文明式野蠻”的一種根源。類哲學(xué)思想不僅啟示我們，人類社會具備“類本性”和文明主體的多樣性，還需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更深層次的理解和探究。人之所以為人，是因?yàn)榻⒃谌伺c自然的對象性關(guān)系之上，但人與自然不應(yīng)該是傳統(tǒng)理解的主體與客體的對立關(guān)系，而是互為“對象化”的關(guān)系。國家之間也不再是“文野之分”、征服與規(guī)治的關(guān)系，而應(yīng)該是平等主體之間的對話合作與互學(xué)互鑒的伙伴，相向而行，結(jié)伴而不對抗。

“胸懷天下”指明了實(shí)現(xiàn)人類新文明的實(shí)踐道路。在主權(quán)平等的前提下，新時(shí)代中國在全球治理實(shí)踐中對解決關(guān)系全人類的共同問題進(jìn)行了全方位努力。一是維護(hù)現(xiàn)行國際體系和多邊機(jī)制，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)持以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中國秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，已經(jīng)成為聯(lián)合國維和的中堅(jiān)力量。二是引領(lǐng)全球發(fā)展，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量共建，推動落實(shí)全球發(fā)展倡議，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的全球發(fā)展格局，歡迎世界各國共享中國發(fā)展機(jī)遇。三是推動國際社會秉持風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)精神，共同應(yīng)對人類面臨的全球風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。四是堅(jiān)持人類文明進(jìn)步的總體方向，經(jīng)歷現(xiàn)代文明的洗禮，人類從各自的民族歷史走向了全球融合和普遍交往的世界歷史階段，各種文明都生發(fā)出不同形態(tài)但兼具全人類共同價(jià)值的現(xiàn)代文明，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持推動與世界各國主要政黨進(jìn)行治國理政經(jīng)驗(yàn)對話和亞洲文明對話。五是走綠色發(fā)展之路。現(xiàn)代工業(yè)文明經(jīng)歷了環(huán)境之殤，支撐綠色發(fā)展的新科技更加成熟，中國切實(shí)履行“3060”雙碳目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和升級轉(zhuǎn)型為人與自然生命共同體貢獻(xiàn)了中國力量。六是讓數(shù)字文明造福世界各國人民。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的新生力量，中國數(shù)字社會建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)取得顯著成果，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、場景應(yīng)用和改善民生等方面積累了可與世界各國分享的豐富經(jīng)驗(yàn)，在雙邊和區(qū)域框架下已經(jīng)成為合作新亮點(diǎn)。

（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家（北京）對外開放研究院研究員、馬克思主義學(xué)院教授）

【注：本文系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目、北京市社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“新發(fā)展階段提高社會文明程度研究”（項(xiàng)目編號：21LLMLB014）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

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⑤[美]愛德華·威爾遜著，錢靜、魏薇譯：《人類存在的意義》，杭州：浙江人民出版社，2018年。

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⑦韓雪晴：《理性偏好、共同體意象與國際制度性話語權(quán)的建構(gòu)》，《歐洲研究》，2020年第3期。

責(zé)編/李一丹 美編/陳琳

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