“黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)”。敢擔(dān)當(dāng)，是作風(fēng)；能成事，在能力。山西省“抓黨建促基層治理能力提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，呂梁市興縣緊緊圍繞解決“基層黨組織作用弱化、治理體系不健全、治理能力不適應(yīng)、治理責(zé)任落實(shí)不到位”等突出問(wèn)題，全口徑對(duì)標(biāo)省市工作任務(wù)和考核指標(biāo)，制定了15個(gè)方面40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了7個(gè)方面85條落實(shí)舉措，細(xì)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）不同層級(jí)、領(lǐng)域考核指標(biāo)，并采取“政策解讀+現(xiàn)場(chǎng)解惑”等方式，精準(zhǔn)式培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部，著力推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)形成整體合力，穩(wěn)步有序推進(jìn)抓黨建促基層治理能力提升工作落實(shí)、落細(xì)、落到位。
“選”“用”結(jié)合，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
“人盡其才、物盡其用、用當(dāng)適任、用當(dāng)其時(shí)。”興縣縣委組織部派出5個(gè)工作組開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判。印發(fā)了關(guān)于借調(diào)管理、輪崗交流的管理辦法，清理了縣直單位借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，交流了在關(guān)鍵崗位任職滿10年的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)組建完成并已開(kāi)展工作。公開(kāi)招聘100名大學(xué)生到村（社區(qū)）工作筆試、體能測(cè)試和資格復(fù)審等環(huán)節(jié)已結(jié)束，即將開(kāi)始面試。承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)—探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)發(fā)展黨員工作，已經(jīng)制定實(shí)施辦法并開(kāi)始實(shí)施，上半年試行以來(lái)，已納入青年人才庫(kù)管理的有215人，其中2022年重點(diǎn)考察培養(yǎng)的入黨積極分子43人，按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)上半年農(nóng)村發(fā)展58名，35歲以下、高中以上學(xué)歷黨員38名，占比65%。
“強(qiáng)”“全”聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
欲筑室者，先治其基。興縣制定了《在疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中檢驗(yàn)和提升基層黨組織治理能力的十二項(xiàng)措施。設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格683個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格2407個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格1665個(gè)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、商圈等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立17個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格員。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、黨員到群眾的“五級(jí)微信矩陣”，對(duì)不使用智能手機(jī)的670余戶城鄉(xiāng)居民落實(shí)到60余名黨員具體包聯(lián)；將“五級(jí)微信矩陣”嵌入“十戶聯(lián)網(wǎng)”管理模式，使網(wǎng)格管理的執(zhí)行力大大增強(qiáng)。成立27個(gè)疫情防控工作專(zhuān)班，建立了15個(gè)臨時(shí)黨支部，劃撥首批疫情防控專(zhuān)項(xiàng)黨費(fèi)25萬(wàn)余元，選派1700余名志愿者到疫情防控一線開(kāi)展服務(wù)，為500余名居家隔離群眾提供代買(mǎi)代購(gòu)等生活保障服務(wù)。組織開(kāi)展基層陣地大普查，制定了擴(kuò)面提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，今年將投入500余萬(wàn)元，重點(diǎn)打造2個(gè)社區(qū)。今明兩年將投入1700萬(wàn)元，對(duì)51個(gè)村級(jí)陣地提檔升級(jí)，個(gè)別不達(dá)標(biāo)的將選址重建。結(jié)合舊城提質(zhì)、新區(qū)拓展規(guī)劃，建設(shè)黨建主題公園、主題一條街，開(kāi)辟“晉綏首府·紅色興縣”宣傳教育新陣地。
“清化收”專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，縣級(jí)組建了5個(gè)工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了75個(gè)工作組和244個(gè)工作專(zhuān)班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全力推進(jìn)，截至目前，全縣已查找出各類(lèi)合同1.8萬(wàn)余份，清理規(guī)范1.4萬(wàn)余份，收回村集體土地12萬(wàn)余畝，村集體收入由100余萬(wàn)元增加到2000余萬(wàn)元，村均增收約8萬(wàn)元。
“督”“考”并舉，健全工作機(jī)制
興縣印發(fā)了《基層組織規(guī)范化指導(dǎo)手冊(cè)》，把支部、村（居）委工作規(guī)范、實(shí)操程序、會(huì)議模板等內(nèi)容詳細(xì)分解、化為流程，推動(dòng)“四議兩公開(kāi)”制度落到實(shí)處。配齊村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，除25個(gè)村因支部委員100%交叉任職外，其他228個(gè)村（社區(qū)）都實(shí)現(xiàn)了“三員合一”。建立了“工齡成就賦星、六大體系加星、三項(xiàng)措施降星、薪酬待遇依星”四位一體村干部考核體系，探索建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效與村干部報(bào)酬掛鉤激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。將移風(fēng)易俗作為基層黨建工作重要考核內(nèi)容，指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合森林防火等工作，在清明節(jié)期間，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“文明祭祀、移風(fēng)易俗”舉辦清明捏面人活動(dòng)10次，“移風(fēng)易俗我承諾”簽名15次，發(fā)放祭祀菊花10萬(wàn)余支。
“保”“優(yōu)”互促，做好激勵(lì)保障
興縣加大財(cái)政資金向基層投入力度，足額配套抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以及其他涉及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，對(duì)2021年已實(shí)施的扶持項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)；設(shè)立2000萬(wàn)元發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金，拿出1000萬(wàn)元用于支持村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，探索建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)與村干部報(bào)酬掛鉤激勵(lì)辦法。強(qiáng)化網(wǎng)格員待遇保障，對(duì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員將進(jìn)行補(bǔ)貼，結(jié)合日常工作表現(xiàn)，在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)模中優(yōu)先考慮網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員。
呂梁市政協(xié)副主席、興縣縣委書(shū)記喬云表示，下一步，興縣將堅(jiān)持“三提三轉(zhuǎn)”工作法，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核激勵(lì)、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)基層各類(lèi)組織切實(shí)把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)際成效促進(jìn)基層基礎(chǔ)穩(wěn)步提升，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（中共興縣縣委組織部）
