重大項目有序推進，能源供應(yīng)保障充足——

中國經(jīng)濟回升向好趨勢進一步鞏固

近年來，江蘇省海安市堅持科技創(chuàng)新，以智能制造為主攻方向，初步形成機器人研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、自動化及關(guān)鍵零部件的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。圖為8月16日，位于海安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的江蘇圖靈智能機器人有限公司車間內(nèi)，工人在調(diào)試工業(yè)機器人。

翟慧勇攝（人民視覺）

日前，國網(wǎng)安徽省電力有限公司濉溪縣供電公司員工利用5G通信、智能巡檢機器人，對安徽省首個“5G+源網(wǎng)荷儲”新一代變電站示范工程——35千伏譚家變電站設(shè)備進行調(diào)試和巡檢。譚家變電站工程投運后，將提高濉溪電網(wǎng)迎峰度夏能力，助力當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

王惠敏攝（人民視覺）

8月16日，國家發(fā)展改革委召開8月份新聞發(fā)布會，介紹當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀政策著力點等情況。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人在會上介紹，今年以來中國經(jīng)濟面對超預(yù)期因素沖擊影響，在短時間內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強大的韌性和巨大的潛力。下半年，伴隨各項決策部署加快落地落實，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國經(jīng)濟回升向好的趨勢進一步鞏固。

重大項目支撐作用凸顯

加快推進重大項目建設(shè)是擴大國內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐。今年3月以來，受超預(yù)期因素影響，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加凸顯。

一方面，重大工程建設(shè)有序推進。國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三介紹，國家發(fā)改委通過建立推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施部際聯(lián)席會議制度，進一步壓實牽頭部門責(zé)任，加快項目細化分解，強化協(xié)同配合，加強項目前期工作和資金、用地、用能、環(huán)保等保障力度，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。“同時，地方進一步完善重大項目推進機制，積極對接各牽頭部門，將102項重大工程項目納入本地重點項目清單優(yōu)先推進。截至目前，各部門和地方協(xié)同發(fā)力，102項重大工程有序推進，總體進展順利。”羅國三說。

另一方面，專項債券有力支持工程建設(shè)。據(jù)介紹，國家發(fā)改委通過有關(guān)調(diào)度機制，加強對專項債券項目建設(shè)的調(diào)度和指導(dǎo)督促，推動各地方加快資金使用進度。截至7月31日，今年用于項目建設(shè)的3.45萬億元專項債券額度已經(jīng)基本發(fā)行完畢。“近期，我們又組織地方報送了第三批專項債券項目，目前已篩選形成準備項目清單反饋地方。我們將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方做好專項債券相關(guān)工作，加快推進專項債券使用進度。”羅國三說。

確保能源電力供應(yīng)安全

今年入夏以來，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟恢復(fù)增長等因素影響，全國用電需求持續(xù)走高。同時，由于來水偏枯，水電出力不足，電煤供應(yīng)保障持續(xù)面臨較大壓力。數(shù)據(jù)顯示，8月1日至14日，全國統(tǒng)調(diào)電廠日均耗煤816萬噸，比上年同期增長15%；其中，8月3日耗煤849萬噸，創(chuàng)歷史新高。

確保能源電力供應(yīng)充足，推動煤炭保供是關(guān)鍵。針對今夏用煤新情況，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作，著力加強運輸保障，推動電煤供應(yīng)保障取得積極成效。據(jù)國家統(tǒng)計局8月15日公布的數(shù)據(jù)，7月份，我國生產(chǎn)原煤3.7億噸，同比增長16.1%，增速比上月加快0.8個百分點。

“7月份以來，全國煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量處于1240萬噸左右的較高水平。近期，統(tǒng)調(diào)電廠存煤最高達到1.75億噸，同比增加7400萬噸。目前，電煤中長期合同總體已實現(xiàn)全覆蓋。”國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東說，國家發(fā)改委將繼續(xù)指導(dǎo)督促各產(chǎn)煤省區(qū)落實煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)等任務(wù)，加快產(chǎn)能核準、核增等手續(xù)辦理，推動先進產(chǎn)能加快釋放。同時，狠抓電煤中長期合同履約監(jiān)管，加強電煤中長期合同運輸保障，確保電煤穩(wěn)定供應(yīng)。

保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

下半年如何更好穩(wěn)住經(jīng)濟？國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達說，將全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

優(yōu)化促進經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的政策環(huán)境。袁達介紹，宏觀政策要在擴大需求上積極作為，既要有力，又要合理適度，不預(yù)支未來。已出臺的各項政策要加快推進實施，做到落實快、協(xié)調(diào)快、見效快。同時，綜合施策擴大有效需求。用好政策性開發(fā)性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，依法依規(guī)加快辦理用地、用能、環(huán)評等手續(xù)。促進重點領(lǐng)域消費恢復(fù)，延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。

切實保障糧食能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。一方面，強化糧食安全保障，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上；另一方面，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系。此外，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局，暢通交通物流，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力。加強重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)見預(yù)判預(yù)案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

袁達表示，下半年將加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，著力做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，切實保障困難群眾基本生活。織密扎牢社會保障安全網(wǎng)，保持社會大局穩(wěn)定。