“十四五”是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。國(guó)投以“十四五”規(guī)劃為指引，奮楫揚(yáng)帆，劈波斬浪，開(kāi)啟全面建設(shè)世界一流資本投資公司、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

舉旗定向 凝聚共識(shí)

國(guó)投認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示和黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照國(guó)資系統(tǒng)和中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)的具體要求，高度重視、扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)投組織專門(mén)力量、成立工作專班，把規(guī)劃編制作為“一把手”工程，由各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自推動(dòng)、親自落實(shí)。

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策，國(guó)投通過(guò)網(wǎng)絡(luò)無(wú)記名問(wèn)卷征集了800多條“十四五”規(guī)劃相關(guān)的意見(jiàn)建議，通過(guò)57項(xiàng)專題研究及多次專題研討會(huì)明確了業(yè)務(wù)發(fā)展藍(lán)圖，集團(tuán)5萬(wàn)名員工共同參與、共同見(jiàn)證、共同推動(dòng)，匯聚成改革發(fā)展中的磅礴力量。

堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)，國(guó)投加強(qiáng)與國(guó)資委等上級(jí)單位的溝通聯(lián)系，做好與國(guó)家規(guī)劃、國(guó)資系統(tǒng)規(guī)劃、中央企業(yè)規(guī)劃的有效銜接，把中央的部署、國(guó)資委的要求、國(guó)投的使命，充分融入到國(guó)投“十四五”規(guī)劃中，彰顯國(guó)有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的主體作用、在前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用以及在基本民生領(lǐng)域的保障作用。

錨定目標(biāo) 擘畫(huà)藍(lán)圖

國(guó)投立足投資公司的特點(diǎn)，聚焦使命責(zé)任、功能定位和發(fā)展愿景，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通過(guò)“十四五”規(guī)劃科學(xué)描繪了未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，確定了“十四五”及今后一段時(shí)間的發(fā)展思路、發(fā)展主題以及發(fā)展方式。

水電開(kāi)發(fā)成為國(guó)投利潤(rùn)的壓艙石。圖為兩河口水電站

堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)投牢記“國(guó)之大者”，把公司發(fā)展放在黨和國(guó)家事業(yè)大局中來(lái)考慮和謀劃。國(guó)投按照黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)政策文件要求，明確將“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)有資本布局，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”作為企業(yè)使命，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“一流、創(chuàng)新、協(xié)同、綠色、國(guó)際化和人才”六大戰(zhàn)略，致力于打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流資本投資公司。“十四五”期間，國(guó)投將堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)有資本投資公司的引領(lǐng)作用，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干細(xì)分領(lǐng)域，培育一批技術(shù)領(lǐng)先、國(guó)產(chǎn)化替代、有效支撐國(guó)家戰(zhàn)略的頭部企業(yè)，助力攻克“卡脖子”技術(shù)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

明確新的發(fā)展目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，是國(guó)投深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。到“十四五”末，爭(zhēng)取在央企利潤(rùn)排名中有新的提升，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、資本回報(bào)率等指標(biāo)，努力達(dá)到國(guó)有資本投資公司領(lǐng)先水平，資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)，力爭(zhēng)高質(zhì)量進(jìn)入世界500強(qiáng)。形成周期性產(chǎn)業(yè)與非周期性產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，直接投資與基金投資“雙輪聯(lián)動(dòng)”，金融業(yè)務(wù)有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)各占三分之一，既有“壓艙石”“穩(wěn)定器”，又有“驅(qū)動(dòng)器”“增長(zhǎng)極”，相互支撐的業(yè)務(wù)架構(gòu)。全面深化改革，注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，全面提升改革綜合效能，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

突出高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”期間，國(guó)投堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，統(tǒng)籌量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以電力為主的能源產(chǎn)業(yè)，以港口、鐵路、油氣管道為主的交通產(chǎn)業(yè)，以及以鉀肥為主的戰(zhàn)略性稀缺性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)；做專戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)制造、新材料、生物能源、健康養(yǎng)老、醫(yī)藥醫(yī)療、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能科技、生態(tài)環(huán)保、工程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，專注于細(xì)分行業(yè)龍頭、現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)培育，積極培育具有關(guān)鍵獨(dú)創(chuàng)技術(shù)、可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的專精特新、隱形冠軍企業(yè)。做精金融及服務(wù)業(yè)。提升證券、信托、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)管理、人力資源、國(guó)際貿(mào)易、咨詢、物業(yè)等服務(wù)業(yè)。嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，立足市場(chǎng)定位精準(zhǔn)、客戶服務(wù)精良、風(fēng)險(xiǎn)管理精尖，堅(jiān)定不移培育頭部企業(yè)。牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，充分考慮各方面因素，注重分析各方面風(fēng)險(xiǎn)，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，制定抵御風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略先手和應(yīng)對(duì)措施，提高應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

縱深推進(jìn) 蹄疾步穩(wěn)

國(guó)投以“十四五”規(guī)劃為藍(lán)圖，加強(qiáng)規(guī)劃宣貫，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。2021年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)投堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，拓市場(chǎng)、強(qiáng)協(xié)同、降成本、治虧損，全面完成當(dāng)年主要目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額461億元，同比增長(zhǎng)108%； 資產(chǎn)負(fù)債率67%，低于國(guó)資委管控目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)； 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率153.7萬(wàn)元/人。規(guī)模效益和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升，“十四五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

強(qiáng)基礎(chǔ)，增實(shí)力，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。能源行業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生與國(guó)家安全。面臨能源供應(yīng)偏緊、用能需求增加、保供壓力驟增的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)投堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供的工作部署，扛起中央企業(yè)的政治責(zé)任，提升能源供應(yīng)能力，保障能源運(yùn)輸安全。國(guó)投所屬火電企業(yè)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、滿發(fā)多發(fā)；港口企業(yè)推行港電協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)流程和堆場(chǎng)垛位安排，做好冬季凍煤接卸發(fā)運(yùn)工作，全力保障電煤船舶、告急船舶優(yōu)先走靠；“西南的水點(diǎn)亮了華東的燈”，在拉閘限電的關(guān)鍵時(shí)刻，我國(guó)海拔最高的百萬(wàn)千瓦級(jí)水電站——裝機(jī)300萬(wàn)千瓦的雅礱江兩河口水電站實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。國(guó)投發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障作用，為打好能源保供攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生需求作出了貢獻(xiàn)。

調(diào)結(jié)構(gòu)，添動(dòng)力，拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題更為突出。國(guó)資委著力引導(dǎo)中央企業(yè)聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向。為打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，國(guó)投進(jìn)一步聚焦生態(tài)環(huán)保、新能源、新材料、醫(yī)療健康、先進(jìn)制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、生物乙醇、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域，將資源配置更多向新業(yè)務(wù)集中。直接投資和基金投資的46家企業(yè)，亮相國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，17家企業(yè)榮膺國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。“提高基金及非周期行業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)”的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)動(dòng)力更足。“換手清理”初見(jiàn)成效，“兩非兩資”平臺(tái)順利搭建。國(guó)投構(gòu)建更加合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。

除障礙，注活力，推進(jìn)改革落實(shí)落地。隨著國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。國(guó)投按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的要求，以推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)為主線，緊盯目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格跑表計(jì)時(shí)，各項(xiàng)改革舉措按期推進(jìn)。全級(jí)次建立任期制契約化管理，擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人改革試點(diǎn)；國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管理、建設(shè)“強(qiáng)總部”的實(shí)踐探索成為國(guó)企改革面上要求，試點(diǎn)突破帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；全面深化股權(quán)董事制度改革，推動(dòng)股權(quán)董事發(fā)揮積極作用；突出政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部選育管用，破除論資排輩，選優(yōu)配強(qiáng)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，更大力度選拔使用、更加注重多崗位鍛煉、跟蹤培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)更加合理；按照“管一級(jí)、看一級(jí)”，全面深化薪酬機(jī)制改革。國(guó)投建立更加靈活的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

其時(shí)已至，其勢(shì)已成，其興可待。國(guó)投將繼續(xù)立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力奮戰(zhàn)“十四五”。