當前，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新面臨新形勢和新挑戰(zhàn)。

首先，新一輪科技革命向縱深推進。新科技革命的核心是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建“人—網(wǎng)—物”互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡(luò)，帶動眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深刻變革和創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，先進傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計制造、機器人與智能控制系統(tǒng)等日趨廣泛應用，形成人機共融的智能制造模式，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生革命性變化。

其次，爭奪科技制高點的競爭日趨激烈。美國視中國為最大的戰(zhàn)略競爭對手，不惜成本和代價對我國進行圍堵和打壓，并在科技領(lǐng)域推進與我國的脫鉤斷鏈，凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。

再者，新發(fā)展階段對科技創(chuàng)新提出新要求。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已進入創(chuàng)新型國家行列，科技創(chuàng)新正從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢迅速提升。與此同時，與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的要求相比，科技創(chuàng)新仍存在短板和弱項，基礎(chǔ)研究較為薄弱，原始創(chuàng)新能力不強，重大原創(chuàng)成果偏少，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，科技人才激勵機制還不夠健全。

面對外部環(huán)境的深刻復雜變化和我國進入新發(fā)展階段的新要求，我們要把創(chuàng)新放在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在實踐中探索科技創(chuàng)新的新路子。

第一，在創(chuàng)新戰(zhàn)略上要從技術(shù)追趕轉(zhuǎn)向構(gòu)建局部領(lǐng)先優(yōu)勢。改革開放后，我國主要通過“引進、消化、吸收、再創(chuàng)新”的方式，學習國外先進技術(shù)，并對其進行適應性改造和再創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。這個模式迅速縮小了我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國際先進水平的差距。但隨著國際環(huán)境變化，完全依靠跟隨先進國家追趕的模式已經(jīng)難以持續(xù)。面向未來，必須增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，在有較好科技基礎(chǔ)、符合未來科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)領(lǐng)域，培育和形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢，增強在國際科技競爭中的主動權(quán)。

第二，在創(chuàng)新路徑上要從終端產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向中間品創(chuàng)新。過去在技術(shù)追趕階段，技術(shù)創(chuàng)新主要以終端產(chǎn)品的集成創(chuàng)新為主，在部分終端產(chǎn)品領(lǐng)域逐步形成國際競爭力，但與此同時，承載關(guān)鍵核心技術(shù)的零部件、元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)軟件等中間品仍是短板，進口依存度較高。中間品技術(shù)含量高、產(chǎn)品迭代快，其市場競爭力不僅在于技術(shù)創(chuàng)新性，還要有商業(yè)可行性。這就要求強化創(chuàng)新過程的市場需求導向，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，推動市場、企業(yè)、政府在創(chuàng)新過程中的良性互動，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

第三，在創(chuàng)新政策上要從鼓勵集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向鼓勵原始創(chuàng)新。無論是構(gòu)筑局部領(lǐng)先優(yōu)勢，還是突破關(guān)鍵核心技術(shù)，都需要加強前瞻性基礎(chǔ)研究，增強原始創(chuàng)新能力?；A(chǔ)研究要提升，關(guān)鍵核心技術(shù)要突破，人才是關(guān)鍵。這就需要加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊；實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地；推動體制機制創(chuàng)新，探索科技成果產(chǎn)權(quán)激勵制度改革，讓科技成果產(chǎn)出與科技人員收益掛鉤，釋放科技人員創(chuàng)新潛力。

與此同時，推動科技創(chuàng)新要鼓勵地方勇于實踐，探索科技創(chuàng)新的新路子。以東莞為例，改革開放后東莞經(jīng)歷了從一個農(nóng)業(yè)縣變?yōu)閲H制造名城的發(fā)展歷程，2021年東莞成為全國第15個擁有萬億元GDP、千萬人口的“雙萬”城市，但新形勢下東莞面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大挑戰(zhàn)。東莞堅守制造底色和優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新和先進制造深度融合培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，探索“科技創(chuàng)新+先進制造”新路子。

在科技創(chuàng)新方面，以參與粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設(shè)為引領(lǐng)，打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新新高地。松山湖科學城已納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，建成散裂中子源、阿秒激光等大科學裝置，集聚松山湖材料實驗室等一批重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)和工程技術(shù)研究中心。在先進制造方面，通過組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在智能移動終端及穿戴設(shè)備、半導體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域力爭形成集聚生態(tài)，打造大灣區(qū)先進制造新高地。東莞的實踐表明，立足本地優(yōu)勢，勇于探索創(chuàng)新，就能在實踐中走出一條科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

（本報記者 鄭 楊整理）