中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？我國將怎樣培育更多專精特新企業(yè)？8月30日，工業(yè)和信息化部舉行新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

生產(chǎn)經(jīng)營企穩(wěn)向好

“10年來，我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出重要貢獻(xiàn)。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰說。

梁志峰介紹，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業(yè)數(shù)量為34.28戶，是2012年末的3.4倍。2021年，我國日均新設(shè)企業(yè)2.48萬戶，是2012年的3.6倍。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。

2021年，我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)平均營業(yè)收入利潤率為6.2%，比2012年末高0.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都源自中小企業(yè)。

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，我國中小微企業(yè)法人單位占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)的79.4%。

“中小企業(yè)既為廣大人民群眾直接提供了大量物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，又成為吸納和調(diào)節(jié)就業(yè)的‘蓄水池’。”梁志峰說，理論和實(shí)踐都充分證明，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)好；中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。

梁志峰表示，回望過去10年，我國中小企業(yè)經(jīng)受住了百年變局和世紀(jì)疫情等種種困難和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了極大的韌性和極強(qiáng)的活力。今年1至7月，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“小巨人”增長態(tài)勢(shì)明顯

目前，我國已培育省級(jí)專精特新企業(yè)4萬多戶，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4762戶，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)848戶；一批中小企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”和“配套專家”，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不可或缺的重要組成部分。

梁志峰介紹，第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)非常踴躍，一共有1.3萬家企業(yè)申報(bào)，經(jīng)省（市、區(qū)）初審和工信部審核，目前已完成公示，后續(xù)還有一些程序。公示的4300多家企業(yè)，從規(guī)模看，中型企業(yè)占44%，小微型企業(yè)占56%；從類型看，民營企業(yè)占84%，國有企業(yè)占9%，合資和外資企業(yè)占7%。

梁志峰表示，這些企業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)，研發(fā)投入高，企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的10.4%；專業(yè)化程度高，配套能力強(qiáng)，從事細(xì)分領(lǐng)域時(shí)間均為3年以上，其中10年以上的有3000余家，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈的生力軍；成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?，近兩年，企業(yè)戶均年平均營業(yè)收入增長都在20%以上，增長態(tài)勢(shì)明顯。

“在加強(qiáng)資金支持力度方面，工信部和財(cái)政部通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，分三批重點(diǎn)支持了部分國家專精特新‘小巨人’企業(yè)提升創(chuàng)新能力，已累計(jì)安排財(cái)政資金40多億元。”梁志峰說，工信部聯(lián)合中國人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款支持工具，將專精特新中小企業(yè)納入支持范圍。

梁志峰表示，工信部將繼續(xù)為專精特新中小企業(yè)營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步在資金、人才、技術(shù)、孵化平臺(tái)搭建等方面，不斷完善培育服務(wù)舉措，堅(jiān)定支持中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

發(fā)展前景更加廣闊

今年以來，國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。對(duì)此，工信部組織開展了“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。5月份，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2022年全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)新一輪疫情沖擊，抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長王海林表示，工信部將會(huì)同有關(guān)部門研究制定進(jìn)一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)意見，堅(jiān)持以中小企業(yè)需求為導(dǎo)向，以服務(wù)小微企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，以幫助中小企業(yè)紓困解難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，健全政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、特色化、便捷化，提升中小企業(yè)的獲得感和滿意度。

“工信部將以更大力度推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。”王海林說，要推進(jìn)產(chǎn)融更加精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)專精特新中小企業(yè)的支持力度。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)接多層次資本市場，支持更多符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市、掛牌融資。

此外，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局二級(jí)巡視員孟燕介紹，工信部將深入推進(jìn)整治涉企亂收費(fèi)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，加大惠企政策宣傳力度，以更大力度推動(dòng)政策落地見效。

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司二級(jí)巡視員舒朝暉表示，工信部將進(jìn)一步深化“放管服”改革，加強(qiáng)調(diào)查研究，優(yōu)化行政審批流程，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，組織第三方機(jī)構(gòu)開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，推動(dòng)“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)”，助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“展望未來，我國內(nèi)需市場巨大，要素保障充足，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興還蘊(yùn)藏巨大的發(fā)展空間，中小企業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。”梁志峰說。