【摘要】加強(qiáng)對青年的政治引領(lǐng)，是黨的青年工作的重要方向。從青年與社會(huì)的關(guān)系、青年與時(shí)代的關(guān)系、以青年發(fā)展為本的三維視角出發(fā)，加強(qiáng)對青年的政治引領(lǐng)，不僅是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、推動(dòng)黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是青年完成自我健康成長發(fā)展的人生任務(wù)、實(shí)現(xiàn)真正意義上人生價(jià)值的內(nèi)在需要。因此，要始終堅(jiān)持青年視角，重視青年發(fā)展中的多元化問題，從青年實(shí)際需求出發(fā)，形成具有中國本土化特征的青年政治引領(lǐng)模式。

【關(guān)鍵詞】政治引領(lǐng) 青年發(fā)展 青年工作 【中圖分類號】D432.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

青年是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表，青年的政治態(tài)度反映著青年對于政黨和國家的認(rèn)同程度。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，大量信息不斷涌現(xiàn)，而部分青年缺乏危機(jī)意識，對政治安全的自我認(rèn)知比較模糊，容易被各種情感情緒所誘導(dǎo)，存在引發(fā)政治認(rèn)同危機(jī)的可能。從全球范圍來看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，青年日益成為世界各國社會(huì)運(yùn)動(dòng)的主力，如英國的青年騷亂、美國的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)等。由于青年文化呈現(xiàn)出反叛性和破壞性特征，青年運(yùn)動(dòng)日益成為影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素?？v觀各國青年運(yùn)動(dòng)，盡管存在著在運(yùn)動(dòng)訴求上逐漸從整合到分化，在動(dòng)員形式上逐漸從街頭到網(wǎng)絡(luò)，在影響范圍上逐漸從“地方政治”到“全球一體”的發(fā)展趨勢，但本質(zhì)上卻越來越凸顯青年群體在政治口號下對就業(yè)、教育、住房等基本福利現(xiàn)狀的強(qiáng)烈抗議和更多要求。

觀察百年來我國的青年運(yùn)動(dòng)，背后都基于一個(gè)多數(shù)國家青年運(yùn)動(dòng)較少涉及的主題——愛國主義。進(jìn)入新時(shí)代以來，中國年輕一代日漸呈現(xiàn)出群體性的發(fā)展優(yōu)勢。無論是奧運(yùn)會(huì)、冬奧會(huì)為國爭光英姿颯爽的體育健兒，還是奮戰(zhàn)在科研第一線的學(xué)術(shù)精英，亦或是面對疫情帶來的各方面危機(jī)，依然兢兢業(yè)業(yè)不懈奮斗的普通勞動(dòng)者，中國青年的大視野與高格局都令世人眼前一亮。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對青年政治引領(lǐng)，黨旗所指就是團(tuán)旗所向。”可以說，引領(lǐng)青年樹立理想信念，使其堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，是我國青年工作百年來始終如一的追求和堅(jiān)定不移的方向。

從青年與社會(huì)的關(guān)系視角看政治引領(lǐng)的內(nèi)容設(shè)定

辯證分析青年與社會(huì)之間的關(guān)系，是政治引領(lǐng)的邏輯出發(fā)點(diǎn)，而這涉及到兩個(gè)根本問題，即青年的社會(huì)本質(zhì)和青年的發(fā)展指向。習(xí)近平總書記高度重視青年和青年工作，明確提出“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望”，強(qiáng)調(diào)“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望”。習(xí)近平總書記的這些重要論述為我國青年工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)和原則方向。

從青年的社會(huì)本質(zhì)視角分析政治引領(lǐng)，涉及到一個(gè)關(guān)乎個(gè)體成長和社會(huì)發(fā)展的重要命題——關(guān)系。關(guān)系是人和社會(huì)的本體論建構(gòu)，是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域眾多學(xué)科的重要研究主題。馬克思指出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”關(guān)系也一直是現(xiàn)代社會(huì)學(xué)研究的主要命題，“社會(huì)世界就是由互動(dòng)和關(guān)系之網(wǎng)，由互動(dòng)的歷史構(gòu)成”“關(guān)系是行動(dòng)者之間重復(fù)互動(dòng)回合的生活軌跡，是迭代互動(dòng)軌跡中的一種作用狀態(tài)”等論述，推動(dòng)了關(guān)系社會(huì)學(xué)這一學(xué)科分支的發(fā)展。德國哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家尤爾根·哈貝馬斯認(rèn)為，制度化、組織化的系統(tǒng)和包含文化、社會(huì)、個(gè)性的生活世界構(gòu)成了社會(huì)，人要通過尋求理解、協(xié)調(diào)互動(dòng)和社會(huì)化的交往行動(dòng)來滿足社會(huì)文化再生產(chǎn)、社會(huì)整合和個(gè)性成長的需要。在哈貝馬斯看來，“生活世界”既包含個(gè)人的私人領(lǐng)域，也包含公共的社會(huì)領(lǐng)域；既有日常生活，也包含制度化、組織化的世界。筆者認(rèn)為，關(guān)系命題對青年成長意義重大。對成長中的青年而言，“生活世界”不僅僅是熟人社會(huì)、私人領(lǐng)域。青年不僅要學(xué)會(huì)依照規(guī)則協(xié)調(diào)和周圍人以及社會(huì)的關(guān)系，而且必須實(shí)現(xiàn)在公共領(lǐng)域的適應(yīng)和成長；而青年工作則要推動(dòng)青年全面融入公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域共存共處的現(xiàn)實(shí)社會(huì)。這一融入是一個(gè)成長的過程，因?yàn)橥獠啃允澜缡强陀^的，需要人內(nèi)在屬性的主觀世界進(jìn)行回應(yīng)；人的主觀世界是能動(dòng)的，需要在尊重客觀世界規(guī)律的基礎(chǔ)上，以非對抗性、合規(guī)范性、合理性的方式去適應(yīng)。此外，政治社會(huì)化是青年成長的重要任務(wù)，同時(shí)也是政治學(xué)中政黨政治的重要話題，即如何使政黨后繼有人，保持政權(quán)的穩(wěn)固和可持續(xù)。正因?yàn)槿绱耍冀K不渝堅(jiān)持對青年一代的政治引領(lǐng)，不僅是政黨政治理論視域下中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、推動(dòng)黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是青年完成自我健康成長發(fā)展的人生任務(wù)、實(shí)現(xiàn)真正意義上人生價(jià)值的內(nèi)在需要。

2021年1月，《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》正式頒布，其中明確提出要“聚焦傳承紅色基因，聚焦政治啟蒙和價(jià)值觀塑造”，旗幟鮮明培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國青年運(yùn)動(dòng)取得了一系列突出成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。全社會(huì)積極實(shí)踐，在政治引領(lǐng)的內(nèi)容方面不斷探索，形成了完整的內(nèi)容體系。第一，引導(dǎo)青年牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，樹立遠(yuǎn)大理想，熱愛偉大祖國，擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而勤奮學(xué)習(xí)、努力工作。第二，激勵(lì)和動(dòng)員廣大青年愛黨愛國，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，不斷增強(qiáng)對黨、對國家、對社會(huì)主義的樸素情感。第三，引導(dǎo)青年自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成熱愛集體、關(guān)心他人、樂于奉獻(xiàn)的品格。第四，引導(dǎo)青年不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)造奉獻(xiàn)，努力勤學(xué)、力行、篤實(shí)，做新時(shí)代的“追夢人”和“圓夢人”。

從青年與時(shí)代的關(guān)系視角看政治引領(lǐng)的體系建設(shè)

青年與時(shí)代的關(guān)系，是政治引領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。如何實(shí)現(xiàn)青年的個(gè)體價(jià)值？怎樣實(shí)現(xiàn)青年群體的社會(huì)價(jià)值？這是青年，也是社會(huì)發(fā)展的重大課題。從這個(gè)意義上說，青年工作的重要任務(wù)就是有效引領(lǐng)青年，實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記教誨廣大青年：“要在自己所處的時(shí)代條件下謀劃人生、創(chuàng)造歷史。”“時(shí)代的責(zé)任賦予青年，時(shí)代的光榮屬于青年。”習(xí)近平總書記深刻論證了時(shí)代和青年之間的關(guān)系，明確了新時(shí)代中國青年發(fā)展和青年運(yùn)動(dòng)的方向。我國歷史上第一部青年發(fā)展綱要明確指出，青年兼具“承載未來國家競爭力的最活躍社會(huì)力量”與“面臨全面社會(huì)化挑戰(zhàn)的相對弱勢地位”的雙重角色。這種社會(huì)地位和社會(huì)角色定位上的矛盾性，給青年的發(fā)展帶來了眾多的困惑乃至沖突。承載未來國家競爭力是青年社會(huì)屬性的表現(xiàn)，處于相對弱勢地位則是青年主體屬性的挑戰(zhàn)，前者無法推卸，后者不能回避，怎樣選擇？作為新時(shí)代的青年，既要肩負(fù)起時(shí)代重任，建功立業(yè)，也要立志明德，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。新時(shí)代的青年要有高站位、大視野，要有理想、有信念，懂政治、明事理；新時(shí)代的青年工作不僅要解決青年個(gè)體的、私人的、生理心理等方面的微觀問題，還要緊緊把握時(shí)代需求，通過政治引領(lǐng)，幫助青年確立人生方向，找到自我發(fā)展和國家、民族、社會(huì)進(jìn)步之間的契合點(diǎn)。

人的社會(huì)關(guān)系復(fù)雜多樣，其中，與時(shí)代的關(guān)系是核心，也是一切社會(huì)關(guān)系的支撐。在青年與時(shí)代關(guān)系的命題中有一個(gè)重要概念，即德國社會(huì)學(xué)家卡爾·曼海姆提出的“代”，指的是生活在同樣的歷史和文化區(qū)域，不僅為相同的歷史事件所影響，而且共同參與社會(huì)歷史的群體。代際社會(huì)學(xué)中還有一個(gè)重要概念是“社會(huì)代”，其關(guān)注的對象是處于相同時(shí)代的人群價(jià)值觀的特點(diǎn)。這兩個(gè)概念的產(chǎn)生源于時(shí)代變遷，也源于青年群體的社會(huì)性發(fā)展，從學(xué)理上則源于不斷興起的歷史社會(huì)學(xué)。從一定意義上說，青年、青年發(fā)展、青年問題都是一定歷史條件下作為一個(gè)具有特別價(jià)值和社會(huì)意義的群體與社會(huì)、與時(shí)代之間的互動(dòng)，而青年在人類歷史發(fā)展中的特殊地位與獨(dú)具特色的文化特征，使其與時(shí)代的關(guān)聯(lián)度超過了其他代群，這也決定了青年發(fā)展的“關(guān)系”命題不僅意味著成長，而且體現(xiàn)了歷史發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。生長在近代以來最好發(fā)展時(shí)期、最具變革特征時(shí)代的當(dāng)代中國青年，必然是勇?lián)褡鍙?fù)興大業(yè)的一代新人。這一代人天生肩負(fù)著重大歷史責(zé)任和時(shí)代重?fù)?dān)，需要通過積極有效的政治引領(lǐng)，使之樹立理想信念，順勢而生，適世而長；需要使之真正懂得，只有實(shí)現(xiàn)“國家民族我”的繁榮昌盛、“人類我”的光輝未來，才能有“個(gè)體我”的美好人生。

時(shí)代既為青年提供了擔(dān)當(dāng)?shù)奈枧_(tái)，也為青年的成長帶來了多元化的挑戰(zhàn)。因而，實(shí)施有效的政治引領(lǐng)，必須建構(gòu)適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的完整的體系和機(jī)制。我們可以按照結(jié)構(gòu)主義的相關(guān)框架，從三個(gè)方面來總結(jié)有效的政治引領(lǐng)的特點(diǎn)。首先是指導(dǎo)思想和基本原則。在教育領(lǐng)域，要全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把政治引領(lǐng)與青年的全面發(fā)展、青年的綜合教育統(tǒng)一起來，以培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本目標(biāo)。其次是過程體系建設(shè)。要不斷探索政治引領(lǐng)的實(shí)踐途徑，包括不斷探索改革新時(shí)代背景下的道德教育和思想政治教育，優(yōu)化學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育，推動(dòng)文化育人，重視推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，營造政治引領(lǐng)的良好思想文化氛圍。同時(shí)，應(yīng)從思想觀念、行為模式、情感特征三個(gè)方面全面建構(gòu)青年政治引領(lǐng)的教育體系，既重視思想觀念的積極傳遞，也重視廣大青年對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐參與，注重培養(yǎng)青年對黨和國家的情感認(rèn)同，真正增強(qiáng)政治引領(lǐng)的實(shí)效。最后是保障體系建設(shè)。如資金物質(zhì)的投入、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)等。

從以青年發(fā)展為本視角看政治引領(lǐng)的核心追求

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以青年發(fā)展為本，始終是黨的青年工作的重要宗旨。毛澤東同志就曾明確提出“要為青少年設(shè)想”的思想主張，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“青少年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí)，最少保守思想，在社會(huì)主義時(shí)代尤其是這樣”。特別值得注意的是，毛澤東同志不僅關(guān)心青少年的身體和心理健康，而且特別關(guān)心青少年的政治成長。加強(qiáng)青少年的教育工作，最根本的是加強(qiáng)他們的思想政治工作，毛澤東同志明確指出：“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。”青少年時(shí)代正是世界觀初步形成的時(shí)期，因此，絕不能對其思想政治工作等閑視之。習(xí)近平總書記從黨和國家的事業(yè)發(fā)展與青年自身發(fā)展的視角來解讀青年工作，明確指出：“中國共產(chǎn)黨從來都把青年看作是祖國的未來、民族的希望，從來都把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，從來都支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。”并對全黨提出了明確要求：“全黨要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”這些重要論述，充分展現(xiàn)了黨的青年工作始終堅(jiān)持以青年發(fā)展為本的價(jià)值準(zhǔn)則，竭誠服務(wù)青年。這里的服務(wù)是一個(gè)全面完整的概念，一方面是從青年發(fā)展出發(fā)，關(guān)心關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，從各方面全方位地為青年發(fā)展提供必要的福利和服務(wù)；另一方面則是從青年自我實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出發(fā)，創(chuàng)造一切條件，推動(dòng)青年在國家發(fā)展和民族復(fù)興乃至人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。在這一過程中，積極有效的政治引領(lǐng)，不僅是青年自身健康成長發(fā)展的必要條件，也是從根本上服務(wù)青年的重要戰(zhàn)略思考與布局。

應(yīng)該說，“以人為本”是一個(gè)涉及政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)等多范疇的概念。我國古代的人本思想是從統(tǒng)治階級視角出發(fā)的，強(qiáng)調(diào)人民力量對于統(tǒng)治合法性的重要作用。而西方的人本主義則是建立在心理學(xué)基礎(chǔ)上的，是在教育和心理治療當(dāng)中逐漸形成的一種工具價(jià)值和基礎(chǔ)價(jià)值。這種理論雖然也強(qiáng)調(diào)個(gè)人的生存環(huán)境是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，是由一系列相互聯(lián)系的因素構(gòu)成的一種功能性整體；強(qiáng)調(diào)人作為個(gè)體，需要與群體、社會(huì)互動(dòng)。但其認(rèn)識的基點(diǎn)是，人是自然實(shí)體，人性來自自然，自然人性是人的本性。所以在很長一段時(shí)間內(nèi)，在青少年教育領(lǐng)域，西方國家強(qiáng)調(diào)要尊重孩子自由發(fā)展的天性，不能強(qiáng)行把價(jià)值觀傳授給下一代。但事實(shí)上，西方社會(huì)一直將其價(jià)值體系以“普世價(jià)值”之名在世界范圍內(nèi)傳播。需要強(qiáng)調(diào)的是，真正的“以青年發(fā)展為本”必然是充分尊重青年自然發(fā)展的本性，通過提供一切可能，促進(jìn)青年身心健康成長的。而實(shí)施積極有效的政治引領(lǐng)，能夠幫助青年通過個(gè)體和社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等體系的有序有效連接，實(shí)現(xiàn)科學(xué)全面的發(fā)展。

以青年發(fā)展為中心，是黨的青年工作始終堅(jiān)持的原則。首先，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從青年發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，滿足青年在成長發(fā)展階段面臨的多重需求，如教育、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)參與、社會(huì)保障等，為青年的健康成長提供支持和幫助。其次，從根本上引領(lǐng)青年健康成長。服務(wù)青年并非是一般意義上的福利服務(wù)，而是著眼于青年的全面發(fā)展以及青年與社會(huì)的關(guān)系，因此，應(yīng)從綜合素質(zhì)、民主參與、社會(huì)融入等多方面引領(lǐng)青年健康成長，特別要將政治引領(lǐng)放在基礎(chǔ)性位置，重視青年理想信念的樹立，這也是高質(zhì)量服務(wù)青年的體現(xiàn)。再次，重視青年發(fā)展中的多元化問題，不斷提高專業(yè)化程度和服務(wù)水平。青少年社會(huì)工作的理念，特別是工具價(jià)值和方法論介入青年工作的程度不斷加強(qiáng)，有利于更加有效地應(yīng)對青年發(fā)展的多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化需求。最后，在政治引領(lǐng)方面要不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成具有中國本土化特征的青年政治引領(lǐng)模式，如不斷改革創(chuàng)新中小學(xué)德育課程和大學(xué)生思想政治課程，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“辦中國特色社會(huì)主義教育”的指示精神，貼近現(xiàn)實(shí)，貼近青年生活，不斷提高有效性；充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織的作用，通過層層組織動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)青少年參與黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)下的大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng)，助力其政治性、社會(huì)性的發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)主義意識形態(tài)建設(shè)，幫助青少年“扣好人生的第一粒扣子，邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階”；等等。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央高度重視社會(huì)文化建設(shè)，重視紅色基因傳承，重視主流價(jià)值觀的普遍性傳播，為青年良好政治觀念的樹立、正向價(jià)值認(rèn)知的形成以及積極社會(huì)行為的養(yǎng)成，奠定了扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐充分證明，中國青年是有遠(yuǎn)大理想抱負(fù)的青年！中國青年是有深厚家國情懷的青年！中國青年是有偉大創(chuàng)造力的青年！無論過去、現(xiàn)在還是未來，中國青年始終是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量！”這是一代又一代青年努力奮斗的結(jié)果，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國青年工作始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)的必然成效。

（作者為中央團(tuán)校（中國青年政治學(xué)院）教授；《中國青年報(bào)》記者王志偉對此文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①劉瑞：《新時(shí)代青年政治認(rèn)同建構(gòu)的路徑探析——以當(dāng)代大學(xué)生為例》，《學(xué)習(xí)與探索》，2020年第2期。

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⑤習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2014年5月5日。

⑥習(xí)近平：《在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》，中國政府網(wǎng)，2013年5月5日。

⑦習(xí)近平：《在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2019年4月30日。

⑧習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。

⑨習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2021年7月1日。

責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰

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