我國(guó)建筑全過(guò)程能耗占能源消費(fèi)總量45%，碳排放量占排放總量50.6%——

建筑節(jié)能，如何做好“加減法”

北京最大在建醫(yī)院——安貞醫(yī)院通州院區(qū)將智慧建造貫穿施工全過(guò)程。本報(bào)記者 邱玥攝/光明圖片

河北曹妃甸煤炭?jī)?chǔ)備倉(cāng)助推港口綠色發(fā)展。新華社發(fā)

陜西洛南“光伏農(nóng)場(chǎng)”點(diǎn)亮綠色經(jīng)濟(jì)。新華社發(fā)

浙江橫店推進(jìn)低碳綠色攝影棚建設(shè)。新華社發(fā)

9月6日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。在我國(guó)，城鄉(xiāng)建設(shè)是碳排放的主要領(lǐng)域之一，建筑減碳是助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。那么，當(dāng)前我國(guó)建筑排放在數(shù)量和規(guī)模上處于什么水平，未來(lái)建筑減碳工作應(yīng)該如何加快布局推進(jìn)？

建筑排放，排了多少？

人們70%的時(shí)間處于各種建筑之中，但是說(shuō)到建筑的碳排放，很少有人有直觀的概念。一棟平常無(wú)奇的建筑，看不到鍋爐煙囪，它能有多少碳排放呢？

但其實(shí)，如果從全生命周期來(lái)看，建筑領(lǐng)域可以說(shuō)是我國(guó)碳排放最大的一個(gè)行業(yè)。中建科技集團(tuán)雙碳發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)齊賀介紹說(shuō)，一棟建筑的全生命周期包含建筑材料生產(chǎn)、建筑建設(shè)施工、建成后的運(yùn)行維護(hù)三個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告顯示，三個(gè)階段的碳排放比重分別為28%、1.0%和21.6%。我國(guó)建筑全過(guò)程能耗占全國(guó)能源消費(fèi)總量的45%，碳排放量占全國(guó)排放總量的50.6%。

這一數(shù)據(jù)確實(shí)驚人。從建筑材料生產(chǎn)來(lái)看，鋼鐵、水泥、玻璃等都是高耗能產(chǎn)業(yè)，碳排放量巨大。從建筑后續(xù)使用方面來(lái)看，供暖、設(shè)備用電等日常使用，排放量也不可小覷。更為值得警惕的是，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量及其占全社會(huì)碳排放總量比例均可能進(jìn)一步提高。

為此，2022年6月30日，住建部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出了建筑減碳的重要目標(biāo)——2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。力爭(zhēng)到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實(shí)現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，人民生活更加幸福。

這個(gè)目標(biāo)不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。在齊賀看來(lái)，建筑減排領(lǐng)域有一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，那就是管理錯(cuò)配的問(wèn)題。“我們說(shuō)到建筑減排，第一個(gè)想到的是住建部門(mén)。但是，建筑全生命周期三個(gè)環(huán)節(jié)中，住建部門(mén)主管的是勘察設(shè)計(jì)施工，而排放量最大的兩頭，即建材生產(chǎn)和運(yùn)行過(guò)程中的供暖、供電等碳排的主要來(lái)源，卻并不歸住建部門(mén)管理”。

這意味著，建筑減排需要更高級(jí)別的頂層設(shè)計(jì)。2021年10月21日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出要根本扭轉(zhuǎn)“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的建設(shè)方式”。到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳減排扎實(shí)推進(jìn)；到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升。

綠色建筑，“綠”在何處？

《意見(jiàn)》中提到了建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等內(nèi)容。談及這兩項(xiàng)要求，人們自然會(huì)想到“綠色建筑”的概念——現(xiàn)行的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》構(gòu)建了安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五大評(píng)價(jià)體系，并將綠色建筑由高到低劃分為三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)和基本級(jí)。

在杭州西溪濕地附近，中節(jié)能·西溪首座項(xiàng)目讓很多希望入駐的企業(yè)“一房難求”，各地考察團(tuán)也不斷來(lái)此打卡。正是因?yàn)閳?jiān)持了綠色理念，這座建筑成為中國(guó)首個(gè)“聯(lián)合國(guó)SUC可持續(xù)社區(qū)國(guó)際交流實(shí)踐基地”，還被評(píng)為國(guó)家綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)體系中的最高級(jí)別，必須達(dá)到節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源使用、節(jié)水與水資源使用等六類(lèi)目標(biāo)。比如，建筑運(yùn)用了包括外立面遮陽(yáng)、電動(dòng)面外遮陽(yáng)、地源熱泵、索樂(lè)圖日光照明等將近十余項(xiàng)綠建技術(shù)，可以將建筑輻射的熱能降低50%以上。

根據(jù)住建部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)累計(jì)建成的綠色建筑面積已達(dá)85億平方米。2021年，全國(guó)新建綠色建筑面積由2012年的400萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至20億平方米，占新建建筑的比例達(dá)到了84%。按照《方案》的計(jì)劃，到2025年，這個(gè)比例要達(dá)到100%。

直觀來(lái)看，綠色建筑要求在建筑的全生命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染。這意味著，節(jié)能必須貫穿材料生產(chǎn)、建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

中建裝飾所屬深圳裝飾副總工程師曹亞軍對(duì)此深有體會(huì)。他說(shuō)，綠色建筑在建筑材料方面要首選綠色建材，比如環(huán)保涂料、循環(huán)材料。在建筑施工環(huán)節(jié)可以采用裝配式的方式，用工廠化、模塊化的思路，減少現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)材料、能源的浪費(fèi)以及廢棄物、廢水的產(chǎn)生。同時(shí)，要充分發(fā)掘建筑本身“負(fù)排放”的價(jià)值，比如利用現(xiàn)有城市建筑屋頂，布局光伏發(fā)電應(yīng)用，不但達(dá)到減碳的目的，還能進(jìn)一步向零碳負(fù)碳挺進(jìn)。

減碳之路，路向何方？

控制增量、減少存量，是解決問(wèn)題的總體思路。具體到建筑減碳領(lǐng)域，就是要在節(jié)能建筑上“做加法”，要求新增建筑實(shí)現(xiàn)100%綠色化，同時(shí)對(duì)已有的建筑進(jìn)行節(jié)能改造。

中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司副總工程師劉玉軍表示，要盡可能減少高碳建筑材料的生產(chǎn)和使用，從總體上統(tǒng)籌好新建建筑建設(shè)量，強(qiáng)化既有建筑提質(zhì)增效改造，多采用更新改造的方式、減少拆除重建，可以從源頭上控制碳排放。同時(shí)，新建建筑要盡可能采取綠色化的方式，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。在建筑建成后，控制建筑運(yùn)行階段碳排放、引導(dǎo)使用者踐行綠色低碳行為，都是有效的減碳方向。

齊賀著重提出三個(gè)方面的減碳途徑：一是發(fā)展超低能耗建筑，提高建設(shè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，涉及門(mén)窗、墻體、設(shè)備等；二是推進(jìn)建筑能耗電氣化，多使用風(fēng)、光、水、電等非化石能源；三是推廣“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)，在建筑領(lǐng)域應(yīng)用太陽(yáng)能光伏、儲(chǔ)能、直流配電和柔性交互等技術(shù)，有利于直接消納風(fēng)電光電。

《方案》提出，要全面提高綠色低碳建筑水平，推進(jìn)綠色低碳建造，推動(dòng)低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。其中要求，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年下降20%。同時(shí)，《方案》還就公共建筑能效提升進(jìn)行了部署，提出到2030年地級(jí)以上重點(diǎn)城市全部完成改造任務(wù)，改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升20%以上。

齊賀認(rèn)為，目前，我國(guó)的建筑節(jié)能技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，但是我們先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如歐洲、日本等地，原因在于應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)帶來(lái)的建筑增量成本較高，影響了節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣。在日本，政府相關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的改造補(bǔ)助金，用于補(bǔ)貼寫(xiě)字樓等建筑物的節(jié)能改造，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每棟建筑降彽20%碳排放。在德國(guó)，政府出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，就新建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)予以具體規(guī)定，并要求業(yè)主出售或出租房屋時(shí)，出示房屋能源認(rèn)證證書(shū)。

《方案》也提出，要完善金融財(cái)政支持政策。比如，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，在政府采購(gòu)領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用，強(qiáng)化綠色金融支持等。“總體上看，建筑節(jié)能和綠色建筑實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加大建筑節(jié)能和綠色建筑推進(jìn)力度，發(fā)展超低能耗建筑，推廣裝配式建造方式，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源應(yīng)用。

（本報(bào)記者 邱玥）