【摘要】我國(guó)作為全球生物資源最豐富、生命健康消費(fèi)市場(chǎng)最廣闊的國(guó)家之一，生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，外部環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性日益突出。立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，需科學(xué)分析我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為應(yīng)對(duì)生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰(zhàn)提供新的解決方案，為建設(shè)更高水平的健康中國(guó)、美麗中國(guó)、平安中國(guó)提供有力支撐。

【關(guān)鍵詞】生物經(jīng)濟(jì) 新發(fā)展格局 【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)是世界上生物資源最豐富的國(guó)家之一，幅員遼闊，陸海兼?zhèn)?，地貌和氣候?fù)雜多樣，孕育了豐富而又獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和多樣性物種。依托這些資源，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，以生物資源和現(xiàn)代生物技術(shù)為基礎(chǔ)的中國(guó)生物經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)形成了由生物研發(fā)、生物產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等組成的新型產(chǎn)業(yè)體系，并成為全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。生物經(jīng)濟(jì)是建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)，也是一個(gè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2022年5月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期要把生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)提出了到2035年“我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居國(guó)際前列”的目標(biāo)，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了明確規(guī)劃。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)之后的一個(gè)全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，生物經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。

生物經(jīng)濟(jì)何以重要

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)已具備加快發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的有利條件。2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過100萬億元人民幣，2021年達(dá)到114萬億元人民幣，人均GDP從2019年超過1萬美元大關(guān)，達(dá)到2021年的1.25萬美元。進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，中國(guó)已經(jīng)成為全世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例不斷提升，2021年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.44%，世界排名第二，這為我國(guó)發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加快演進(jìn)，我們面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)。

第一，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)對(duì)緩解社會(huì)主要矛盾、滿足人民對(duì)美好生活的需要、釋放消費(fèi)市場(chǎng)潛力具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題。”解決發(fā)展不平衡不充分問題，不能僅僅著眼于城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是“深入貫徹新發(fā)展理念”“大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”。將生物經(jīng)濟(jì)作為今后一段時(shí)期我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，符合新發(fā)展理念的要求。生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)M足現(xiàn)代社會(huì)在健康福祉、環(huán)境、食品、能源、材料等方面的需求，對(duì)著力增強(qiáng)解決我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題的系統(tǒng)性、針對(duì)性意義重大。

第二，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情相互交織，我國(guó)提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。為此，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)不僅有利于穩(wěn)投資促消費(fèi)，而且有助于提升生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的供給質(zhì)量。一方面，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)擁有全球最大的中等收入群體，增長(zhǎng)潛力巨大，在此基礎(chǔ)上，未來有望成為世界最大的生物經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)。另一方面，隨著我國(guó)人口老齡化的不斷加劇，生物材料的需求不斷增多，有利于促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素提升質(zhì)量，我國(guó)未來的生物材料發(fā)展前景廣闊。

第三，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和提供了實(shí)踐路徑。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的資源環(huán)境約束問題引發(fā)人類對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的深刻反思。地球上的物質(zhì)資源必然越用越少，大量耗費(fèi)物質(zhì)資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式顯然難以為繼。為此，我國(guó)提出“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，更是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。生物經(jīng)濟(jì)因?yàn)楸举|(zhì)上是循環(huán)的，是倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展理念下的經(jīng)濟(jì)模式，有利于生物資源的可持續(xù)利用，可以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其與糧食安全和營(yíng)養(yǎng)、健康和福祉、清潔水和衛(wèi)生等相關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)手段相一致，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和探索出一條新路。

第四，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了現(xiàn)實(shí)途徑。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。但在發(fā)展過程中仍然存在著區(qū)域間居民收入水平不均衡等問題，對(duì)此，發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)提出了有針對(duì)性的解決途徑：

一是大力發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，催生新就業(yè)、新市場(chǎng)和新機(jī)會(huì)，帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)。生物經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)乎勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，更對(duì)于實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)具有重要意義。生物、科學(xué)和工程領(lǐng)域科技的進(jìn)步，以及可持續(xù)發(fā)展的需求，正在催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。這些模式為能源生產(chǎn)、糧食和原材料生產(chǎn)以及自然資源保護(hù)目標(biāo)之間的進(jìn)一步融合提供了機(jī)會(huì)，還可以更好擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。

二是發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展國(guó)土空間布局的客觀需要，也是解決發(fā)展不平衡問題的內(nèi)在要求。面對(duì)依然存在的區(qū)域發(fā)展不平衡問題，大力發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)無疑會(huì)給我國(guó)帶來新的機(jī)遇，特別是對(duì)處于“一帶一路”對(duì)外開放前線的中西部地區(qū)來說，更是一個(gè)不可錯(cuò)過的好機(jī)遇。

三是發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)有助于縮小城鄉(xiāng)差距。生物經(jīng)濟(jì)涵蓋農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等方面，蓬勃發(fā)展的生物經(jīng)濟(jì)為我國(guó)帶來了高價(jià)值的就業(yè)機(jī)會(huì)。特別是多樣化的農(nóng)村生物經(jīng)濟(jì)，為保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

第五，生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生物、信息、物質(zhì)將跨界大融合，人類的生產(chǎn)和生活方式將發(fā)生改變，世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將從“萬物互聯(lián)”轉(zhuǎn)向“萬物共生”。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。

我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)已發(fā)展成為全球生物產(chǎn)業(yè)大國(guó)。“十三五”末期，生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值規(guī)模近5萬億元人民幣，生物及大健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模超過10萬億元人民幣，涵蓋生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種、生物能源、生物環(huán)保等。近年來，我國(guó)在生物醫(yī)藥制造業(yè)、生物材料方面已經(jīng)取得了較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在：

第一，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速，已經(jīng)發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一動(dòng)力。一是以生物醫(yī)藥為代表的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。近年來，我國(guó)生物醫(yī)藥增加值快速增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，從2012年的5790億元猛增至2021年的1.5萬億元，占工業(yè)增加值比重更是呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，從2012年的2.77%增至2021年的4.1%（如圖1所示）。

二是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)之一。作為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的重要行業(yè)，近些年我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)的增長(zhǎng)普遍高于同期工業(yè)增加值?！?021中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)白皮書》指出，中國(guó)制藥與生物技術(shù)行業(yè)市場(chǎng)保持高速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)生物醫(yī)藥增長(zhǎng)5.9%，遠(yuǎn)高于2020年我國(guó)工業(yè)增加值的名義增長(zhǎng)率0.3%，顯示出較強(qiáng)的市場(chǎng)熱度（如圖2所示）。

第二，以生物質(zhì)為主的可再生能源發(fā)展迅速，有力促進(jìn)“十四五”可再生能源發(fā)展提速。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。從生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)裝機(jī)來看，2021年我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增808萬千瓦，占全國(guó)新增裝機(jī)的4.6%，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3798萬千瓦，占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的1.6%。2021年我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.34億千瓦，全國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到10.6億千瓦。從再生能源的發(fā)電量來看，2021年全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.48萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的29.8%。其中，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電量為1637億千瓦時(shí)，同比上漲23.6%，占全社會(huì)用電量的2%。

第三，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在疫情期間竭盡全力為生命健康“護(hù)航”。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為二十一世紀(jì)創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不斷提升。特別是在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有力支撐了疫情防控和疫情下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的供給能力，不僅為全球抗擊疫情作出了重要貢獻(xiàn)，還在加速崛起中成為穩(wěn)增長(zhǎng)的“新動(dòng)能”。

第四，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化尚需打通創(chuàng)新鏈堵點(diǎn)。目前，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出典型的集聚發(fā)展特征。北京、上海、蘇州、杭州、廣州、深圳等創(chuàng)新資源豐富的城市，聚集了大量研發(fā)型生物技術(shù)公司，雖已建立起系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，但尚未形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新極和生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

第五，當(dāng)前生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高等教育人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求。打造創(chuàng)新鏈，必須構(gòu)建人才鏈。生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)涉及到多學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)的人才，特別是對(duì)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）融合的人才需求旺盛，但目前生物經(jīng)濟(jì)方面的多層次人才存在總量不足、分布不均現(xiàn)象；生物技術(shù)人才的層次結(jié)構(gòu)比較單一；培養(yǎng)模式尚不完全適應(yīng)現(xiàn)代生物經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)崗位的需求；生物技術(shù)人才與經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉程度不夠。

未來我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

加快生物經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，與我國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相融合。對(duì)此，中西部地區(qū)可依托高校和科研資源，建立生物醫(yī)藥的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，在國(guó)家出臺(tái)生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的利好政策之下抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)中西部地區(qū)的生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。

加大生物經(jīng)濟(jì)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚與流動(dòng)。一方面，整合資源持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)，圍繞生命健康重大問題和前沿生物技術(shù)開展前瞻布局，爭(zhēng)取在新一代生物技術(shù)、新的藥物靶點(diǎn)和作用機(jī)制、生物技術(shù)和信息技術(shù)交叉融合等方面取得突破。另一方面，進(jìn)一步健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，完善激勵(lì)機(jī)制，充分激活高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，推動(dòng)基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)移，以最有效率的方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

改善營(yíng)商環(huán)境，積極完善我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)，在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)應(yīng)加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。這就需要：一是優(yōu)化激勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)；二是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的金融扶持，支持研發(fā)型生物技術(shù)公司上市融資，擴(kuò)大生物醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金規(guī)模；三是根據(jù)中小生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，支持建設(shè)一批高質(zhì)量、市場(chǎng)化的研發(fā)、生產(chǎn)平臺(tái)，打造高水平生物醫(yī)藥創(chuàng)新集聚區(qū)。

加大生物經(jīng)濟(jì)的高水平開放力度，積極融入全球生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系。一是立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，吸引全球生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新要素向國(guó)內(nèi)聚集，促進(jìn)國(guó)外企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新基地，支持海外高水平人才回國(guó)發(fā)展。二是引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)通過合作開發(fā)、技術(shù)許可等方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新效率，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。三是鼓勵(lì)生物經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，在境外建立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。

促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，生物經(jīng)濟(jì)的安全性不容忽視。一是在加快建設(shè)生物安全保障體系方面，著力完善基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，集約化建設(shè)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升生物安全科研和生產(chǎn)保障能力，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度效能，加強(qiáng)對(duì)各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，完善各類疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警防控體系，提升疫情應(yīng)急處置能力。二是加大生物資源保護(hù)力度，健全生物資源監(jiān)管制度和生物資源開發(fā)利用體系，建立生物資源科學(xué)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范生物資源安全共享，完善生物資源數(shù)據(jù)庫和生物資源信息預(yù)警機(jī)制建設(shè)，建立國(guó)家生物資源共享體系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生物數(shù)據(jù)資源共享。

加快推進(jìn)我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，完善生物經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系建設(shè)。一是創(chuàng)建世界一流生物經(jīng)濟(jì)教育體系，并加強(qiáng)與其他相關(guān)院校交流。二是加強(qiáng)跨學(xué)科交流。生物經(jīng)濟(jì)學(xué)將生物、化學(xué)、工程等學(xué)科結(jié)合在一起，以新產(chǎn)品和新工藝開辟新天地。三是構(gòu)建多種形式的人才培養(yǎng)體系，賦能人才發(fā)展的同時(shí)激發(fā)人才培養(yǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。四是鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)與行業(yè)伙伴合作，以加速創(chuàng)新、拓展供需兩端協(xié)同發(fā)力。五是提高生物經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，以吸引集聚世界優(yōu)秀人才。

加大生物經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新具有創(chuàng)新鏈條長(zhǎng)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，并且創(chuàng)新鏈條的每一環(huán)節(jié)和每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都十分重要，特別是持續(xù)推進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)的全創(chuàng)新鏈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)對(duì)生物經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)具有重要影響。一方面，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，完善生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可指南。另一方面，加大生物經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全生物經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條管理機(jī)制。

推進(jìn)“數(shù)字+生物經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超45萬億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.8%，推進(jìn)“數(shù)字+生物經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展不僅有助于我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)，而且有助于我國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面發(fā)揮我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)字技術(shù)植入生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘生物資源潛能，將有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；另一方面通過加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的創(chuàng)新合作，持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者為北京大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)與數(shù)理金融教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)部部長(zhǎng)、北京工商大學(xué)副校長(zhǎng)）

【注：本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：19ZDA069）階段性成果】

責(zé)編/賈娜 美編/李祥峰

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