近年來，山東省東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托科技創(chuàng)新，發(fā)展功能陶瓷材料、銅基新材料、高性能纖維材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，同時加快推進新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。2022年上半年，全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長26.7%。圖為9月17日，在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)潤馬光能科技有限公司生產(chǎn)車間，工人對太陽能電池板進行質(zhì)量檢測。

新華社記者 范長國攝

作為國內(nèi)大型重型裝備制造企業(yè)，位于河南省洛陽市的中信重工今年以來通過優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升，融合制造業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上的競爭力日益增強，市場影響力不斷擴大。圖為近日工人在中信重工車間內(nèi)組裝一批出口海外的直徑7.9米礦用磨機。

黃政偉攝（人民視覺）

當(dāng)前，百年變局和世紀疫情交織，世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性日益突出，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系面臨重構(gòu)。如何維護好、保障好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，已成為各國面對的共同挑戰(zhàn)和重大課題。在近日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人介紹了中國推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定的有關(guān)情況并答記者問。

鞏固工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟的命脈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通對工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。工信部副部長辛國斌介紹，上半年，部分地區(qū)受疫情沖擊影響較大，企業(yè)停工停產(chǎn)、物流運輸不暢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一度面臨不少堵點卡點。為此，各有關(guān)部門迅速采取一系列措施，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行：

——聚焦重點區(qū)域，國務(wù)院成立物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動解決了一大批物流運輸受阻、上下游銜接不暢的突出問題，全力打通堵點卡點。

——聚焦重點企業(yè)，建立實施“白名單”制度，以關(guān)系國計民生的重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資為重點發(fā)布5批并動態(tài)調(diào)整“白名單”企業(yè)1722家，推動各地2萬余家“白名單”企業(yè)區(qū)域互認，以點帶鏈、以鏈帶面，有力促進工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

——聚焦重點行業(yè)，促進上下游對接服務(wù)，搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，建立汽車企業(yè)零部件庫存“紅燈”預(yù)警、大宗原材料供應(yīng)“紅黃藍”預(yù)警協(xié)調(diào)機制，逐一推動解決企業(yè)反映的原材料供應(yīng)、員工返崗、物流運輸?shù)葐栴}。

辛國斌介紹，工信部將落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策措施，促進工業(yè)經(jīng)濟加快恢復(fù)；加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測調(diào)度，及時幫助產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)協(xié)調(diào)解決運行當(dāng)中的困難和問題，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

推動制造業(yè)高水平開放

在促進外商投資方面，工信部規(guī)劃司司長王偉表示，中國將繼續(xù)推動制造業(yè)領(lǐng)域高水平對外開放，一如既往做好服務(wù)保障，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

“近年來，我們不斷加大對制造業(yè)重點外資項目的服務(wù)保障和支持力度，幫助企業(yè)排憂解難，確保重點外資項目進得來、落得下、經(jīng)營得好。據(jù)不完全統(tǒng)計，制造業(yè)領(lǐng)域總投資額10億美元以上的重點外資項目有近60個，總投資額超過2000億美元，涉及電子信息、化工能源、汽車等重點領(lǐng)域。在上海疫情期間，我們堅持內(nèi)外資一視同仁，集中資源保障集成電路、汽車制造等重點行業(yè)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”王偉說。

據(jù)介紹，為促進汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，工信部組建了保障汽車企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)工作專班，搭建“汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺”，加強中央地方工作協(xié)同聯(lián)動，為汽車企業(yè)提供反映問題的快捷通道，及時了解中外合資、外商獨資在內(nèi)的重點整車企業(yè)需求，推動解決了包括大眾、寶馬、特斯拉等眾多外資品牌在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)物流運輸和復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題6000多批次，幫助企業(yè)有效打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點。

針對個別外資企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移情況，王偉表示，一些企業(yè)出于自身布局調(diào)整、開拓新的市場等原因調(diào)整生產(chǎn)線，屬于正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。“我們歡迎外資企業(yè)來華投資，也尊重市場的客觀規(guī)律。我們將下更大力氣創(chuàng)造更加良好的營商環(huán)境。中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心也不會變，中國現(xiàn)在是、將來依然是外商投資的熱土。”王偉說。

維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國始終把加強全球產(chǎn)業(yè)合作、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定放在十分重要的位置。

“中國全面推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，大幅放寬市場準(zhǔn)入，不斷縮減外商投資的準(zhǔn)入限制，推動一般制造業(yè)領(lǐng)域全面開放，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目全面清零。”王偉舉例說。

不僅如此，針對疫情全球肆虐、海運航運不暢等問題，中國出臺支持政策、采取有力措施，在最短時間內(nèi)建成全球最大規(guī)模新冠病毒疫苗生產(chǎn)線，不僅充分保障國內(nèi)接種需求，也為支援全球抗疫作出積極貢獻。針對中小企業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難和問題，工信部等部門制定了一攬子紓困減負政策，保護重點產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)，有效地改善了企業(yè)發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定了市場主體信心。

“下一步，我們將支持企業(yè)更加積極地參與國際分工，更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，更加主動地擴大對外交流合作。中國將同世界各國一道，共建富有韌性和穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇作出新貢獻。”王偉說。