十年來，社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐三大體系加快完善

老年友好型社會建設穩(wěn)步推進

9月20日，國家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來老齡工作進展與成效。黨的十八大以來，我國不斷深化改革創(chuàng)新、破解體制機制障礙，加快完善老年人社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐三大體系，努力構(gòu)建老年友好型社會，健康老齡化工作穩(wěn)步推進，積極老齡觀逐漸深入人心。

養(yǎng)老服務體系建設加快

據(jù)介紹，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。全國參加基本養(yǎng)老保險10.3億人?；踞t(yī)療保險覆蓋13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上。民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新介紹，黨的十八大以來，我國養(yǎng)老服務政策制度密集出臺，養(yǎng)老服務體系建設取得長足進步。

推動養(yǎng)老服務市場全面放開，相繼出臺土地供給、稅費優(yōu)惠、財政補貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項行動和試點。2012—2021年，中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務設施建設。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

社區(qū)養(yǎng)老服務更加便民

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁介紹，我國多措并舉推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，為老年人提供就近就便的服務。

在既有居住區(qū)中，結(jié)合完整社區(qū)建設等城市更新工作，因地制宜補齊養(yǎng)老服務設施建設短板。在新建居住區(qū)中，推動養(yǎng)老服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建設改造社區(qū)養(yǎng)老、助餐等服務設施約3.6萬個。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，同步開展無障礙設施、適老設施的建設和改造。2019年到2021年，各地在老舊小區(qū)改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部。

李永新介紹，我國不斷推動養(yǎng)老服務發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。指導推動各地建設街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)。截至2022年第一季度，全國社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施32萬個，床位308萬張，分別占到全國養(yǎng)老服務機構(gòu)設施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。“十三五”時期，中央專項彩票公益金投入50億元支持203個地區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點；2021年和2022年，投入22億元支持84個地區(qū)開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，推動各地探索形成家庭養(yǎng)老床位，助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急“六助”服務。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合取得積極成效

國家衛(wèi)生健康委老齡司司長王海東介紹，我國深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，將老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務納入基本公共衛(wèi)生服務項目，截至2021年底，全國共有兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)6492個，機構(gòu)床位總數(shù)175萬張，醫(yī)養(yǎng)簽約近7.9萬對。

優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記流程。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給。組織開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務試點。截至2021年底，全國醫(yī)養(yǎng)簽約數(shù)是2017年的6.6倍；兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%。

2021年，大約有1.2億65歲及以上的老年人在城鄉(xiāng)社區(qū)接受了健康管理服務。推動建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)，截至2021年底，設有老年醫(yī)學科的二級以上綜合醫(yī)院達到4685個，建成老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)約2.1萬個，設有安寧療護科的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超過1000個。