黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。專家學(xué)者認(rèn)為，下一步，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨，提升金融供給與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匹配性，引導(dǎo)金融資源更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
“金融系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)持走中國(guó)特色的金融發(fā)展之路，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)金融力量。”中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局黨組書記、局長(zhǎng)潘功勝表示。
增強(qiáng)信貸投放精準(zhǔn)性
我國(guó)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)已逐步形成，信貸投放的精準(zhǔn)性不斷增強(qiáng)。過(guò)去十年，銀行貸款、債券投資年均增速分別為13.1%、14.7%，與名義GDP增速基本匹配，其中，普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)25.5%、14.9%，大大高于貸款平均增速；與此同時(shí)，金融脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)，同業(yè)理財(cái)、信托通道較歷史峰值大幅縮減。
信貸投放精準(zhǔn)性的背后，是持續(xù)優(yōu)化的金融結(jié)構(gòu)。“城鄉(xiāng)金融資源的配置更趨合理，目前平均縣域銀行機(jī)構(gòu)8.8家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)15.8家，金融資源向縣域和鄉(xiāng)村配置的比例不斷提高。”中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，金融集中與分散度更趨平衡，大、中、小微各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量較適當(dāng)、布局較合理，形成了相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。“這樣的結(jié)構(gòu)既有利于合理配置金融資源，也有利于維護(hù)金融穩(wěn)定。”
“應(yīng)進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼說(shuō)，作為我國(guó)金融業(yè)的主體，銀行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式、變革管理和生產(chǎn)組織機(jī)制，增加有效的金融產(chǎn)能供給、提高銀行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率、優(yōu)化金融資源配置，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的金融支持。
董希淼認(rèn)為，要通過(guò)市場(chǎng)化政策和工具，引導(dǎo)銀行業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、新市民群體的支持力度，發(fā)展綠色金融和普惠金融，使金融資源的配置方向與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向一致，由低效部門向高效部門流動(dòng)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
六家大型銀行近日發(fā)布公告，紛紛表示將加快信貸投放、精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行在公告中表示，將深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，強(qiáng)化大行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，走差異化、特色化的高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)能力，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
“農(nóng)業(yè)銀行將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足自身職責(zé)定位和肩負(fù)的歷史使命，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，依托覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、人員、渠道優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)家隊(duì)、主力軍作用，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)谷澍表示。
“強(qiáng)化制造業(yè)促進(jìn)共同富裕的基石作用，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升金融供給的匹配性，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定制造業(yè)占比。”興業(yè)銀行黨委書記、董事長(zhǎng)呂家進(jìn)表示，要堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為落腳點(diǎn)，支持培育發(fā)展新動(dòng)能，筑牢共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。
提升資本市場(chǎng)融資功能
黨的十八大以來(lái)，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度、深度得到了顯著拓展。我國(guó)全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，資本市場(chǎng)正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場(chǎng)體系包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場(chǎng)生態(tài)逐步形成。
“十年來(lái)，股票市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)238.9%，債券市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)444.3%，兩個(gè)市場(chǎng)均位居全球第二。股票市場(chǎng)投資者超過(guò)2億，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示。
一方面，多層次市場(chǎng)體系日益完善，各市場(chǎng)、各板塊的特色更加突出。其中，滬深主板更加突出“大盤藍(lán)籌”特色，科創(chuàng)板堅(jiān)守“硬科技”特色，創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)保持“三創(chuàng)四新”特點(diǎn)，北交所和新三板注重于創(chuàng)新型的中小企業(yè)。此外，創(chuàng)投和私募股權(quán)投資基金也在整個(gè)資本市場(chǎng)中發(fā)揮著日益重要的作用。
另一方面，產(chǎn)品供給體系結(jié)構(gòu)更加豐富。“持續(xù)優(yōu)化股、債、期產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具，滿足居民財(cái)富管理需求，更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。”李超說(shuō)，及時(shí)推出資產(chǎn)證券化、科技創(chuàng)新債、綠色債等產(chǎn)品，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)等。
“證券業(yè)要持續(xù)把發(fā)展的著力點(diǎn)放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，積極引導(dǎo)行業(yè)踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)安青松認(rèn)為，行業(yè)要為健全資本市場(chǎng)功能、促進(jìn)構(gòu)建高水平中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“與此同時(shí)，通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)性政策，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)直接融資功能，讓資本更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)涌流，支持民營(yíng)、中小微企業(yè)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)更大力量。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明說(shuō)。
多位公募基金負(fù)責(zé)人表示，將增強(qiáng)資源配置能力，長(zhǎng)期、深度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中歐基金10月23日發(fā)布公告稱，公募基金行業(yè)連接著社會(huì)兩端，一端是通過(guò)資金配置讓優(yōu)秀的實(shí)體企業(yè)獲得更多資源；一端則是向居民提供投資產(chǎn)品，幫助居民進(jìn)行財(cái)富管理，實(shí)現(xiàn)共同富裕。接下來(lái)，要促進(jìn)兩端的正向循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，投入綠色低碳產(chǎn)業(yè)、“專精特新”重點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)化養(yǎng)老體系建設(shè)等，深度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
為了更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，還應(yīng)全面強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管。“應(yīng)實(shí)施嚴(yán)厲的退市制度，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，構(gòu)建資本市場(chǎng)新邏輯，形成滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所及區(qū)域股權(quán)交易中心等多層次資本市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)服務(wù)合力、完善市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”董希淼說(shuō)。
截至目前，我國(guó)資本市場(chǎng)法律體系“四梁八柱”基本建成。新證券法、刑法修正案（十一）先后實(shí)施，中辦國(guó)辦印發(fā)關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)，期貨和衍生品法為期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的法治基礎(chǔ)，“零容忍”執(zhí)法威懾力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)違法違規(guī)成本過(guò)低的局面已經(jīng)得到了根本性改變。
持續(xù)深化金融改革開(kāi)放
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融改革開(kāi)放的成果顯著，金融體系整體穩(wěn)健，有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。過(guò)去十年，我國(guó)金融業(yè)的改革開(kāi)放持續(xù)深化。我國(guó)持續(xù)優(yōu)化金融體系，完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，健全金融監(jiān)管體制，提升市場(chǎng)化、法治化水平；同時(shí)，堅(jiān)持自主、有序、平等、安全的方針，穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放。
我國(guó)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升。黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)的制度安排初步形成，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，股權(quán)管理更趨完善，“三會(huì)一層”運(yùn)行機(jī)制更加合理，金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制衡與外部監(jiān)督相互促進(jìn)。
我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也大幅提升。目前，我國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模位居全球第一，股票、債券、保險(xiǎn)的規(guī)模位居全球第二，外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)17年位居全球第一。人民幣國(guó)際地位也大幅提升，在國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子中的權(quán)重排名已位居第三位，80多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體將人民幣納入儲(chǔ)備貨幣。
人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持進(jìn)一步深化金融改革開(kāi)放。一是深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融、數(shù)字金融等，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展；二是深化匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；三是推動(dòng)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放，積極參與國(guó)際金融治理；四是提升金融監(jiān)管能力，加強(qiáng)金融法治建設(shè)。
