作者：北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng) 胡必亮

編者按：2013年秋，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。9年來(lái)，共建“一帶一路”一步步走深走實(shí)，成為各國(guó)共同的機(jī)遇之路、繁榮之路。正如黨的二十大報(bào)告指出的，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。今天，人民論壇網(wǎng)推出北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)胡必亮的解讀文章《“一帶一路”如何推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體》。

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國(guó)人民。通過(guò)共建“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)，許多發(fā)展中國(guó)家獲得了中國(guó)企業(yè)的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；有些中國(guó)企業(yè)在共建“一帶一路”國(guó)家建設(shè)了境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝诵碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)；中國(guó)的雜交水稻也已在共建“一帶一路”國(guó)家得到較為普遍的推廣，大幅提升了相關(guān)國(guó)家的糧食產(chǎn)量；交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，直接帶動(dòng)了一些國(guó)家產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的出口；等等。這些都是中國(guó)通過(guò)共建“一帶一路”給世界提供的新機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，共建“一帶一路”對(duì)于維護(hù)地區(qū)和世界和平、支持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及改善全球治理等方面也都產(chǎn)生了直接的積極效應(yīng)，最終為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體起到了實(shí)踐平臺(tái)和重要驅(qū)動(dòng)的積極作用。

以促進(jìn)全球發(fā)展維護(hù)世界和平。共建“一帶一路”的一個(gè)十分顯著的基本特征就是其所具有的強(qiáng)烈的發(fā)展導(dǎo)向性。其基本邏輯是：共建“一帶一路”為共建國(guó)家（包括中國(guó)）提供新動(dòng)能，創(chuàng)造新機(jī)遇，促進(jìn)新發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各方面的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記于2017年在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出,“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享”。他接著于2019 年在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇記者會(huì)上明確指出，“我們都支持共建‘一帶一路’合作堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向”。在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表視頻主旨演講時(shí)，他指出，“共建‘一帶一路’追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。”把這些論述歸結(jié)到一點(diǎn)，可以說(shuō)是把共建“一帶一路”問(wèn)題當(dāng)成一個(gè)發(fā)展問(wèn)題來(lái)看待的，通過(guò)促進(jìn)發(fā)展而為相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)繁榮和穩(wěn)定。這就是為什么要把“一帶一路”建設(shè)成為減貧之路、增長(zhǎng)之路、和平之路、繁榮之路的基本思路，就是要通過(guò)共建“一帶一路”促進(jìn)各相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)及其人民帶來(lái)繁榮，進(jìn)而維護(hù)地區(qū)和世界和平。

以真正的多邊主義推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)客觀的發(fā)展過(guò)程，必然繼續(xù)向前發(fā)展，沒(méi)有人可以終止經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，更沒(méi)有人可以逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的歷史大勢(shì)。盡管經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我們也看到一股推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)向前發(fā)展的積極力量在不斷增生，那就是以共建“一帶一路”國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)為基礎(chǔ)的100多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家合力繼續(xù)推進(jìn)全球化發(fā)展的強(qiáng)大力量。這是一股新型的經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)力量，客觀上已成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。這股新生的經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)力主要來(lái)自參與共建“一帶一路”各國(guó)家的力量，其發(fā)展壯大的精神源泉就是弘揚(yáng)真正的多邊主義精神。

什么是真正的多邊主義？習(xí)近平總書(shū)記在2014年6月的中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上結(jié)合共建“一帶一路”問(wèn)題曾這樣講過(guò)：“中阿共建‘一帶一路’，應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享原則。”他還進(jìn)一步地對(duì)這個(gè)原則做了清晰的界定：“共商，就是集思廣益，好事大家商量著辦”“共建，就是各施所長(zhǎng)，各盡所能，把雙方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái)，聚沙成塔，積水成淵，持之以恒加以推進(jìn)”“共享，就是讓建設(shè)成果更多更公平惠及中阿人民，打造中阿利益共同體和命運(yùn)共同體”。這就是真正的多邊主義的要義，也就是說(shuō)大家的事情大家一起協(xié)商著來(lái)處理，世界的事情由各國(guó)共同商量著辦。這也就是為什么在“一帶一路”問(wèn)題上，我們一直強(qiáng)調(diào)不是獨(dú)角戲，而是大合唱。當(dāng)然，要做到大家的事大家共同協(xié)商著辦，就必須堅(jiān)持自愿互利、平等合作、開(kāi)放包容、互利共贏等基本原則，要秉持“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，以及堅(jiān)持我國(guó)一直主張并實(shí)踐的“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”的原則。這些都應(yīng)該是真正多邊主義的基本要義所在。共建“一帶一路”倡議正是在這樣一些基本原則和基本精神的指引下而得以實(shí)施的，因此經(jīng)過(guò)九年多的實(shí)踐，中國(guó)與各相關(guān)國(guó)家已經(jīng)開(kāi)展了許多共建項(xiàng)目，有些項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、蒙古國(guó)新機(jī)場(chǎng)高速公路、以色列海法新港、中老鐵路、卡拉奇核電站、佩列沙茨跨海大橋等；有些正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，如雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、中泰鐵路等。有些國(guó)家及其老百姓已經(jīng)從共建“一帶一路”中獲得了許多實(shí)實(shí)在在的好處，譬如，巴基斯坦因?yàn)殡娬窘ㄔO(shè)完工使更多的人用上了電，肯尼亞由于蒙內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)使貨運(yùn)成本大幅降低，促進(jìn)了其貿(mào)易發(fā)展，還有一些國(guó)家的人民因?yàn)楣步?ldquo;一帶一路”項(xiàng)目而找到了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有些國(guó)家和地方政府也因此增加了稅收，等等?？傊?，共建“一帶一路”已經(jīng)取得了許多實(shí)打?qū)?、沉甸甸的重要成果，成為深受參與共建國(guó)家及其人民普遍歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

基于共建“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)，按照共商共建共享基本原則，堅(jiān)持真正多邊主義精神，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不僅不會(huì)終結(jié)，而是會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，只不過(guò)是其主要的驅(qū)動(dòng)力量會(huì)發(fā)生改變，來(lái)自新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的力量將逐漸成為新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主要驅(qū)動(dòng)力。

以完善全球治理體系推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中指出：“世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好”。中國(guó)與世界的聯(lián)系已經(jīng)十分密切，不可分割。世界各國(guó)都應(yīng)該為完善當(dāng)前的全球治理體系做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，黨的二十大報(bào)告提出，“必須堅(jiān)持胸懷天下”“積極回應(yīng)各國(guó)人民普遍關(guān)切，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題作出貢獻(xiàn)”，并提出未來(lái)五年要“在全球治理中發(fā)揮更大作用”。

中國(guó)如何在全球治理中發(fā)揮更大作用？一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的選擇就是依托共建“一帶一路”國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)來(lái)發(fā)揮更大作用。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記2018年8月在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的重要途徑。通過(guò)共建“一帶一路”，中國(guó)和參與共建各國(guó)都可以做出一些增量性的貢獻(xiàn)。比如，針對(duì)當(dāng)前全球氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)利用“一帶一路”國(guó)際合作平臺(tái)，與其他共建國(guó)家密切合作，在過(guò)去不到十年時(shí)間里，在很多共建國(guó)家修建了可再生能源發(fā)電站——在阿聯(lián)酋建設(shè)了迪拜太陽(yáng)能電站，在巴基斯坦建設(shè)了薩察爾風(fēng)電站，在克羅地亞修建了塞尼風(fēng)電站，在柬埔寨已經(jīng)修建了10座水電站，等等。這些都在一定程度上對(duì)于完善應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理體系具有積極作用。此外，共建“一帶一路”對(duì)于完善全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理體系、完善全球基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制、完善全球減貧治理等都具有十分重要的積極意義，目的都是為了促進(jìn)全球繁榮發(fā)展，促進(jìn)世界和平，助力于建設(shè)更加美好的世界，最終實(shí)現(xiàn)以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。