紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān),要履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),充分發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推動保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署落地見效。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。作為中央企業(yè)紀檢監(jiān)察組,要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,圍繞企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)建世界一流企業(yè)強化監(jiān)督。
深化政治監(jiān)督,堅決保障黨中央決策部署貫徹落實
始終堅守政治定位,聚焦“國之大者”強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān),發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用就是要堅守政治定位,把準履職核心,緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署強化監(jiān)督,堅決把黨的路線方針政策落在實處。中央企業(yè)承擔(dān)著在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作的重要使命,要對黨中央關(guān)心、部署的工作心中有數(shù),始終心懷黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,緊緊圍繞“國之大者”思考、謀劃、推進工作。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,督促帶頭履行主體責(zé)任。貫徹落實黨中央決策部署,“關(guān)鍵少數(shù)”起著重要作用。各級一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的重中之重,既是全面從嚴治黨的對象和重要主體,又是貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。要堅持政治標(biāo)準,督促貫徹落實黨的二十大各項決策部署,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略,推動從講政治的高度抓好經(jīng)營管理工作,及時糾正政治偏差,確保始終做到工作方向不偏、落實措施不虛、貫徹堅決有力。要督促各級黨組織充分發(fā)揮政治功能,堅定不移把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)貫穿經(jīng)營管理全過程、各環(huán)節(jié),切實發(fā)揮好“把方向、管大局、促落實”作用。要監(jiān)督一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范履職用權(quán),督促嚴格執(zhí)行民主集中制、自覺履行好管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。要把一些處在項目審批、重要資源管理、掌握人財物的關(guān)鍵崗位人員納入重點監(jiān)督對象,緊盯規(guī)范履職、廉潔從業(yè)強化監(jiān)督。要壓緊壓實責(zé)任,通過分層治理、分級管控,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、真抓真管。
強化精準思維,堅持以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展
細化任務(wù)目標(biāo)精準推進。要把精準思維貫穿于監(jiān)督工作全過程,聚焦重點內(nèi)容持續(xù)發(fā)力,避免監(jiān)督泛化,做到定位精準、靶向精準、內(nèi)容精準、方式精準,以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握政治監(jiān)督的重點任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署作為政治監(jiān)督的重中之重,聚焦重點任務(wù)發(fā)力,確保令行禁止、狠抓落實。梳理黨的二十大報告中與企業(yè)相關(guān)的重要部署,結(jié)合實際制定重點監(jiān)督事項清單,圍繞“三新一高”、保障能源和糧食安全、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等決策部署,理清中央企業(yè)承擔(dān)的使命責(zé)任,逐一研究細化監(jiān)督任務(wù)目標(biāo)和具體監(jiān)督措施,建立工作臺賬,持續(xù)跟進督促,一項一項抓好監(jiān)督落實。
聚焦關(guān)鍵任務(wù)攻堅克難。高質(zhì)量監(jiān)督的重心要落在推動解決問題、促進改革發(fā)展上,善于抓住問題癥結(jié),找準貫徹落實的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力。要準確把握任務(wù)要求,堅持問題導(dǎo)向,從方案制定、組織實施、人員安排都要服務(wù)于發(fā)現(xiàn)問題并最終解決問題,不斷提升推動解決制約企業(yè)發(fā)展深層次問題的能力和水平。要把工作做實、做到位,打破監(jiān)督工作中的梗阻,不斷積小勝為大勝,為推動企業(yè)深化改革、完善制度、優(yōu)化治理、促進發(fā)展,提供堅強保障。
創(chuàng)新方式方法提升質(zhì)效。監(jiān)督工作要點面結(jié)合、全面推進,必須創(chuàng)新方式方法抓落實、提質(zhì)效。要強化全周期管理,注重從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)功能、運行機制、過程結(jié)果等層面進行全周期統(tǒng)籌和全過程整合,準確把握事物發(fā)展的階段性特征和變化趨勢,做到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)從源頭到末梢的全過程管控、全流程監(jiān)督、全領(lǐng)域覆蓋,提升治理的有效性。對于重點監(jiān)督任務(wù)要注重從整體上深入了解掌握情況,評估工作進展成效和達成目標(biāo)情況,要區(qū)分輕重緩急,合理安排部署,針對階段性任務(wù)、長期性任務(wù)分別明確重要節(jié)點,及時提醒、定期激活,避免工作無序交叉,確保高效有序開展監(jiān)督。要強化監(jiān)督工作閉環(huán),圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,從組織傳達學(xué)習(xí)、制定落實方案、抓好貫徹執(zhí)行、評估落實效果、檢查發(fā)現(xiàn)問題、推動改進提升等方面全過程跟進監(jiān)督,配套形成臺賬管理、檢查督促、發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見、推動落實、報告情況的工作閉環(huán),對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出紀檢監(jiān)察建議,及時督促整改、糾正偏差。
完善體制機制,提升監(jiān)督治理效能
充分發(fā)揮派駐監(jiān)督體制優(yōu)勢,增強監(jiān)督的權(quán)威性。要緊扣中管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)使命,準確把握派駐監(jiān)督職能定位,全面把握履職內(nèi)容,用好用足組織領(lǐng)導(dǎo)機制,依托體系力量、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,織密監(jiān)督工作網(wǎng),增強監(jiān)督的有效性。牢固樹立“一盤棋”思想,進一步健全完善常態(tài)化“室組地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案機制,充分發(fā)揮好“室”統(tǒng)籌管轄、“組”熟悉情況、“地”專職專業(yè)等優(yōu)勢,強化信息互通、工作聯(lián)動、協(xié)同貫通,推動高效銜接。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制作用和“大監(jiān)督”體系優(yōu)勢,進一步推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位,有效統(tǒng)籌整合內(nèi)部巡視巡察、審計、法律合規(guī)、財務(wù)等職能監(jiān)督力量,加強信息共享、工作協(xié)同、問題會商、跟蹤問效,緊盯責(zé)任落實。
貫徹一體推進“三不腐”方針方略,推動深化標(biāo)本兼治。不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分、三個環(huán)節(jié)的排列,而是相互依存、相互促進的有機整體,必須同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。要主動應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),始終堅持懲治這一手不能放松,對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(yè)、領(lǐng)域重點監(jiān)督,敢于動真碰硬。要扎緊扎牢制度籠子,完善體制機制,剖析問題背后深層次原因,堅持以問題倒逼責(zé)任落實、以案件促進整改提升。教育預(yù)防要同步加強,以典型案例開展警示教育,督促提醒干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來,真正按照黨中央決策部署要求全面準確履行職責(zé)。
(作者系中國中化控股有限責(zé)任公司紀檢監(jiān)察組組長、黨組成員)