習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)”。這是以習近平同志為核心的黨中央基于新時代新征程中國共產黨的使命任務作出的重大戰(zhàn)略部署，為我國企業(yè)改革發(fā)展指明了方向和目標。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)，三者互為依托、互為補充、辯證統(tǒng)一。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是制度保障，弘揚企業(yè)家精神是內在要求，加快建設世界一流企業(yè)是目標結果。建設世界一流企業(yè)，必須有與之相適應的企業(yè)制度作為基礎保障，必須有與之相適應的企業(yè)家精神作為動力支撐。

我國企業(yè)改革發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)改革發(fā)展工作，出臺一系列保護支持企業(yè)改革發(fā)展的政策舉措，促進各類企業(yè)健康發(fā)展。

國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進展，規(guī)模實力明顯提升，發(fā)展活力持續(xù)增強，為推動經濟社會發(fā)展、保障和改善民生、增強綜合國力作出了重要貢獻。截至2021年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額達到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012—2021年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個百分點。國有企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技成果。在抗擊新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中，國有企業(yè)主動擔當、積極作為，在疫情防控保障和復工復產中發(fā)揮了頂梁柱作用。

民營經濟成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數量。2012—2021年，民營企業(yè)數量從1085萬戶增長到4457萬戶，翻了兩番。民營企業(yè)已經成為市場主體的重要構成、解決社會就業(yè)的重要依托、擴大有效投資的重要載體、科技創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源、對外貿易的重要力量，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

混合所有制企業(yè)展現(xiàn)出了旺盛的生命力。黨的十八大以來，國有企業(yè)混合所有制改革在全國范圍內由點及面全方位鋪開，國有企業(yè)累計引入各類社會資本超過2.5萬億元，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)所屬的混合所有制企業(yè)戶數占比分別超過70%和54%。特別是國家層面推進的混改試點企業(yè)改革成效明顯，效益效率顯著提升?；旌纤兄破髽I(yè)已經成為國有資本和民營資本優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的重要載體，有力促進了多種所有制經濟共同發(fā)展，是爭當世界一流企業(yè)的主力軍。2022年《財富》世界500強企業(yè)榜單，我國145家企業(yè)上榜，比2012年增加了66家，連續(xù)四年超過美國，位居世界首位。自1995年《財富》500強發(fā)布以來，我國入圍企業(yè)數量從3家增加到145家，是全球唯一一個取得如此快速增長的國家，創(chuàng)造了企業(yè)改革發(fā)展的奇跡。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是弘揚企業(yè)家精神、加快建設世界一流企業(yè)的制度保障

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經濟體制的重要內容。正如發(fā)展社會主義市場經濟體制是一項前無古人的偉大創(chuàng)造，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，也是一項重大的制度創(chuàng)新。改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經濟體制，現(xiàn)代企業(yè)制度在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。1993年，黨的十四屆三中全會指出，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的必然要求。此后，各類企業(yè)公司制、股份制以及市場化、現(xiàn)代化、國際化改革步伐日益加快。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就現(xiàn)代企業(yè)制度作出一系列重要論述，強調“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。“兩個一以貫之”是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容。一方面，要堅持黨對國有企業(yè)的領導；另一方面，要堅持現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向。兩句話都要講，這樣才完整系統(tǒng)，符合企業(yè)改革發(fā)展的實際。國有企業(yè)是市場主體，必須按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求去深化改革，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，把黨的領導落實到公司治理各環(huán)節(jié)，正確處理黨委（黨組）和董事會、經理層等治理主體的關系，形成權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。這種制度安排是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容。

立足中國基本國情和經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實階段，黨的十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經濟，強調國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。這是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇?？梢哉f，發(fā)展混合所有制經濟是長期堅持“兩個毫不動搖”的制度要求和歷史結果，也是國有經濟和市場經濟融合發(fā)展的有效方式和途徑，混合所有制改革是發(fā)展混合所有制經濟的關鍵性舉措。混合所有制經濟的制度范式、規(guī)律、要求，是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容和重要體現(xiàn)。

黨的十九大再次重申“兩個毫不動搖”，并把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。在“兩個毫不動搖”原則的指引下，國有企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面不斷探索創(chuàng)新。黨的二十大報告立足當前企業(yè)改革發(fā)展實際，提出“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)”。近年來，國有企業(yè)改革、國有企業(yè)混合所有制改革深入推進，企業(yè)黨的建設進一步加強，混合所有制經濟蓬勃發(fā)展，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度內涵不斷豐富和發(fā)展，國有企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)都要形成有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機制、靈活高效的現(xiàn)代企業(yè)經營機制、激勵相容的現(xiàn)代企業(yè)激勵機制和監(jiān)管適宜的現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)管機制等制度體系。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度中的“中國特色”，充分體現(xiàn)在“兩個一以貫之”的剛性要求，充分體現(xiàn)在企業(yè)組織形式和財產組織形式的不斷發(fā)展變化，充分體現(xiàn)在服務和落實國家戰(zhàn)略使命，充分體現(xiàn)在市場化機制深度融入企業(yè)生產經營全鏈條，充分體現(xiàn)在全過程人民民主，實現(xiàn)企業(yè)、股東、員工的共建共享發(fā)展。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。堅持加強黨的領導，全面落實“兩個一以貫之”，推動國有企業(yè)把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，提高企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導能力，加強國有參股混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨建引領作用。深化國資國企改革，完善市場化經營機制，圍繞激發(fā)活力、提高效率，著力深化勞動、人事、分配三項制度改革，健全管資本為主的國資監(jiān)管體制，提升國有企業(yè)核心競爭力。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，推進高質量、優(yōu)治理的混合所有制改革，全面落實董事會職權，實施基于出資比例、有別于一般國有企業(yè)的更加靈活高效的差異化管理，促進各類所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。促進民營經濟發(fā)展壯大，引導企業(yè)完善法人治理結構，規(guī)范股東行為、強化內部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范和有效制衡。引導企業(yè)加強戰(zhàn)略管理，健全風險管理體系，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

弘揚企業(yè)家精神是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建設世界一流企業(yè)的內在要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視激發(fā)和保護企業(yè)家精神，強調“市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神”“弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經濟發(fā)展積蓄基本力量”。這些重要論述鼓舞著廣大企業(yè)家更加積極進取、奮發(fā)有為。

企業(yè)家是稀缺的社會資源，是決定企業(yè)改革發(fā)展的關鍵變量。改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業(yè)家隊伍，為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻。在波瀾壯闊的歷史進程中積淀形成的企業(yè)家精神，成為中國共產黨人精神譜系的重要組成部分。企業(yè)的成功離不開市場分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、技術創(chuàng)新、管理運營和制度體系建設等諸多因素，但最離不開的是整合各類資源的企業(yè)家。如果說企業(yè)制度是企業(yè)改革發(fā)展的基礎，那么企業(yè)家精神則是讓企業(yè)制度具有生命力的核心，是企業(yè)改革發(fā)展的活力之源，是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建設世界一流企業(yè)的內在要求。這是推動企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的關鍵所在。

弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力成為新時代推動高質量發(fā)展的生力軍。引導企業(yè)家增強愛國情懷，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，帶領企業(yè)奮力拼搏、爭創(chuàng)一流。引導企業(yè)家勇于創(chuàng)新，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。引導企業(yè)家誠信守法，牢固樹立法治意識、契約精神、守約觀念，依法依規(guī)生產經營，以信立業(yè)，作自覺誠信守法的表率。引導企業(yè)家承擔社會責任，穩(wěn)定就業(yè)崗位，關心關愛員工，重視生態(tài)環(huán)境，推動綠色發(fā)展，積極參與社會公益、慈善事業(yè)，真誠回報社會。引導企業(yè)家拓展國際視野，立足中國、放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展。弘揚企業(yè)家精神，還要依法保護企業(yè)家合法權益，依法保護產權和知識產權，構建親清政商關系，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

加快建設世界一流企業(yè)是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、弘揚企業(yè)家精神的目標結果

世界一流企業(yè)是國家經濟實力、科技實力和國際競爭力的重要體現(xiàn)，是引領全球產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新的關鍵力量。習近平總書記強調，“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)”。這為在新時代新征程加快建設世界一流企業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循。推動企業(yè)做強做優(yōu)做大，爭創(chuàng)世界一流，實現(xiàn)質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展，是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、弘揚企業(yè)家精神的目標結果。

當前，我國一些行業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展水平不斷提升，具備建設世界一流企業(yè)的良好條件，但核心競爭力還有待加強，經營效率、創(chuàng)新能力、國際競爭力、品牌影響力等還有待提升。加快建設世界一流企業(yè)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)展高水平社會主義市場經濟體制，實施高水平對外開放，堅持“兩個毫不動搖”，支持引導行業(yè)領軍企業(yè)和掌握關鍵核心技術的專精特新企業(yè)深化改革、強化創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的世界一流企業(yè)創(chuàng)建之路。提升技術變革的創(chuàng)新力。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，鼓勵支持企業(yè)聚焦行業(yè)關鍵領域和核心技術，提升對產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關鍵領域的掌控力。提升企業(yè)全球競爭力。增強面向全球的資源配置和整合能力，實現(xiàn)資本、資源、技術、人才等各類要素全球化配置，形成一批主導全球產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的“鏈主”企業(yè)。提升企業(yè)治理能力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加強管理體系建設，增強企業(yè)戰(zhàn)略管理、經營管理和風險管理水平，推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提升彰顯自信與擔當的影響力。推動企業(yè)積極穩(wěn)妥開展國際化經營，參與國際標準制定，形成更多躋身全球前列的中資跨國企業(yè)。推動企業(yè)服務和落實國家戰(zhàn)略，踐行高標準社會責任，成為展現(xiàn)中國形象、彰顯文化魅力、傳播價值理念的重要載體。提升優(yōu)秀企業(yè)家的引領力。加快培育具有全球視野的企業(yè)家，大力弘揚企業(yè)家精神，樹立對企業(yè)家的正向激勵導向，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，以一流企業(yè)家隊伍支撐世界一流企業(yè)創(chuàng)建。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、弘揚企業(yè)家精神、加快建設世界一流企業(yè)是推進中國式現(xiàn)代化的重要基礎

黨的二十大報告深刻闡述中國式現(xiàn)代化的科學內涵、中國特色和本質要求，強調“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。習近平總書記指出，“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用”。企業(yè)是社會主義市場經濟的微觀細胞，是推動經濟社會發(fā)展的主力軍，是推進中國式現(xiàn)代化的重要基礎。企業(yè)強則國家強，企業(yè)興則國家興。國家之間的競爭一定程度上體現(xiàn)在企業(yè)特別是行業(yè)領軍企業(yè)、世界一流企業(yè)之間的競爭?？v觀現(xiàn)代經濟發(fā)展歷程，由大國向強國轉變，必然伴隨著一批具有全球競爭力企業(yè)的崛起。

當今世界新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈加速重構，企業(yè)競爭與發(fā)展格局面臨深刻調整，我國建設世界一流企業(yè)面臨新的戰(zhàn)略機遇。在以新能源、信息技術、人工智能、生物制造等為代表的新興產業(yè)發(fā)展方面，全球企業(yè)都處在同一起跑線，拉平了企業(yè)間的差距，為我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向產業(yè)鏈高端邁進、實現(xiàn)變道超車提供了機遇。在風電光伏、新能源汽車、移動互聯(lián)網等領域，我國一些行業(yè)領軍企業(yè)已經走在全球最前列，正在影響甚至主導著行業(yè)發(fā)展。

我國企業(yè)改革發(fā)展的“形”與“勢”已經發(fā)生了變化。從“形”的方面看，我國一些行業(yè)領軍企業(yè)已經具有建設世界一流企業(yè)的基礎；從“勢”的方面看，我國已邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。應對世界百年變局和世紀疫情相互交織的風險挑戰(zhàn)，解決錯綜復雜的深層次矛盾問題，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，必須有一批能夠體現(xiàn)國家實力和國際競爭力、引領全球科技和行業(yè)產業(yè)發(fā)展、彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的世界一流企業(yè)作為基礎保障和堅強支撐，從而推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。

（作者系國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長）