【摘要】青年是國家和民族發(fā)展的未來，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的主力軍。培養(yǎng)造就規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良的青年人才隊伍，激發(fā)青年人才活力，有助于推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升科技創(chuàng)新水平及效能、增強國家綜合實力，為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強勁動能。充分激發(fā)青年人才活力，應堅持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機制改革，拓展青年人才謀事創(chuàng)業(yè)的舞臺空間，營造良好的發(fā)展生態(tài)。

【關鍵詞】青年人才 人才活力  中國式現(xiàn)代化 發(fā)展動能

【中圖分類號】D432.6 【文獻標識碼】A

人才作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性和戰(zhàn)略性支撐，是推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略資源。理想信念堅定、專業(yè)技能突出、創(chuàng)新意識強烈、奮斗精神持久的青年人才，是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，在推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關鍵作用。強化對青年人才的培養(yǎng)與使用，充分激發(fā)青年人才活力，打造一支德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊伍，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的根本要求，能夠為加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，進而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標提供經(jīng)久不息的動能保障。

中國式現(xiàn)代化建設賦予青年人才新使命、新任務

習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出：“中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”習近平總書記從五個方面對中國式現(xiàn)代化的核心要義、科學內(nèi)涵等方面進行了精準概括和深入闡釋，并號召廣大青年積極投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的實踐。由此可見，中國式現(xiàn)代化的推進賦予了青年人才新使命和新任務，為青年人才在建設社會主義現(xiàn)代化國家偉大征程中展現(xiàn)聰明才智、釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了廣闊的平臺和空間。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，需要青年人才發(fā)揮中流砥柱作用。中國是世界上人口最多的國家，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是世界歷史上絕無僅有的現(xiàn)代化道路。一方面，巨大的人口規(guī)模需要龐大繁復的社會系統(tǒng)和資源作為支撐，以滿足龐大人口需求的中國式現(xiàn)代化要求，推進全國統(tǒng)一市場現(xiàn)代化、公共服務現(xiàn)代化與社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化；另一方面，巨大的人口規(guī)模奠定了人才自主培養(yǎng)使用的基礎，為中國式現(xiàn)代化推進提供了堅實的人才保障。隨著我國人口結構發(fā)生深刻變化，老齡化程度持續(xù)加深，人口紅利逐漸消失，這要求青年人才勇立潮頭、主動作為和艱苦奮斗，充分融入國家和民族發(fā)展。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，需要強化青年人才的智慧和力量。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。青年人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在中國特色社會主義革命、建設和改革等歷史時期發(fā)揮了關鍵性作用，作出了突出貢獻。他們既是共同富裕的目標群體，也是推進全體人民共同富裕的中堅力量。實現(xiàn)共同富裕的中國式現(xiàn)代化，要求青年人才發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、磨礪個人本領，推動民生保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做共同富裕推進的先行者和領航員。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，需要提升青年人才綜合能力。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，它能夠有效避免西方現(xiàn)代化盲目崇尚資本，而精神文明建設出現(xiàn)滑坡的弊病，從而走出“硬實力+軟實力”有機融合的現(xiàn)代化道路。推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化，不僅有利于夯實實現(xiàn)共同富裕的基礎，也能更加有效地滿足人民群眾對精神文化的需要，不斷豐富中國特色社會主義理論體系的時代內(nèi)涵和解釋效力。青年人才作為最具有生機活力的群體，其理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)是構成國家核心競爭力的重要因素，激發(fā)青年人才活力能夠為建設社會主義現(xiàn)代化國家增效賦能。推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化，對青年人才而言需要堅持社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，做物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要激發(fā)青年人才科技創(chuàng)新活力。中國式現(xiàn)代化強調(diào)人類與自然和諧共生，這既源于儒家傳統(tǒng)的和諧思想，也是習近平生態(tài)文明思想的核心要義，更是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。中國式現(xiàn)代化尊重自然界與人類社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，主張經(jīng)濟建設不能破壞生態(tài)環(huán)境，著力推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉化，從而實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的價值理念，推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，關系人民福祉和民族未來，是建設美麗中國的題中之義和根本遵循。青年人才作為科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設的生力軍，其創(chuàng)新意識強烈、創(chuàng)新能力突出、成果轉化效益顯著，是我國緊跟世界前沿科技創(chuàng)新趨勢和推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟必須重點培養(yǎng)的對象。推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，要求深入貫徹新發(fā)展理念，著力培養(yǎng)青年科技人才和高技能人才，充分激發(fā)各類青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵青年人才參與環(huán)境污染防治和全球氣候治理，爭做美麗中國的建設者和捍衛(wèi)者。

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，需要拓展青年人才的國際視野和競爭力。中國式現(xiàn)代化道路是和平發(fā)展的現(xiàn)代化，強調(diào)我國與世界各國和平共處、共同發(fā)展，加快構建休戚與共的人類命運共同體。在和平發(fā)展道路上，我國始終堅持對外開放的基本國策，奉行獨立自主的和平外交政策，積極參與全球治理體系建設與變革，致力于尋求利益共同點和合作連接點，與世界各國攜手共建美好和諧的國際社會。隨著世界百年未有之大變局縱深演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，逆全球化浪潮甚囂塵上，國際上科技和人才競爭愈發(fā)激烈，人類社會面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)。立足世界之變、時代之變和歷史之變的拐點，我國提出走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，推進高水平科技創(chuàng)新和高層次人才聚集，對青年人才的支撐作用提出更高要求。青年人才作為衡量國家綜合國力和國際競爭力的重要因素，其總量規(guī)模、結構層次和流動配置影響著國家戰(zhàn)略布局和未來發(fā)展方向。實現(xiàn)走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化，需要以面向未來、面向科技前沿的眼光為青年人才提供支持，重點培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備隊伍，鼓勵青年人才做人類和平發(fā)展的推動者和維護者。

塑造并發(fā)揮青年人才隊伍優(yōu)勢，是走好中國式現(xiàn)代化道路的重要方面

推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，實現(xiàn)科技、人才、創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展。作為實現(xiàn)民族復興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略性資源，人才是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵所在。青年人才在人才隊伍建設中占據(jù)重要地位，他們成長發(fā)展?jié)摿薮螅瑩碛袆?chuàng)新意識和活躍思維，是我國不斷實現(xiàn)更高水平科技創(chuàng)新的基礎。因此，全方位培育引進用好青年人才，塑造并發(fā)揮青年人才隊伍優(yōu)勢，是走好中國式現(xiàn)代化道路的重要方面。

激發(fā)青年人才活力能夠極大驅動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。人才儲備與轉化決定了國家社會發(fā)展的潛力與高度，而青年人才作為人才隊伍的重要組成部分，是最具創(chuàng)新活力的群體。隨著我國人力資源結構逐步發(fā)生變化，加快培育人才紅利和人才優(yōu)勢迫在眉睫。其中，青年人才作為人才隊伍中的新生力量，是實現(xiàn)人才儲備轉換為人才紅利釋放的核心關鍵。具有高可塑性與強學習能力的青年人才有助于促進技術創(chuàng)新擴散，提升區(qū)域技術吸納和創(chuàng)新能力，助力經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率的提升，在中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)揮動力支撐作用。統(tǒng)籌推進科技、專業(yè)技術、生產(chǎn)經(jīng)營等各領域青年人才培養(yǎng)，加快青年人才梯隊建設，激發(fā)青年人才活力，充分調(diào)動青年人才積極性與創(chuàng)造力，引導青年人才開展科技創(chuàng)新和社會服務，推動中國式現(xiàn)代化取得實質(zhì)性進展。

激發(fā)青年人才活力能夠大幅提升科技創(chuàng)新水平和效能。在當今世界，科技和人才已經(jīng)成為衡量國家競爭力的關鍵變量，關于這二者的競爭呈現(xiàn)出白熱化的趨勢，多國均推出超常規(guī)舉措吸引科技領軍人才和青年科技人才。于我國而言，推進中國式現(xiàn)代化需要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入推進科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大青年科技人才和創(chuàng)新團隊的培育吸引力度，厚植各類青年人才成長發(fā)展的沃土。創(chuàng)新驅動發(fā)展的本質(zhì)在于人才驅動，創(chuàng)新驅動的著眼點在于激發(fā)人才活力，青年人才政治素養(yǎng)良好、創(chuàng)新思維活躍、創(chuàng)造力和精力充沛，在科研活動和各類重大任務中起著骨干支撐作用。激發(fā)青年人才的活力，能夠為國家全面深化改革提供持續(xù)動能，減少社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。充分挖掘青年人才創(chuàng)新潛力，能夠促進國家創(chuàng)智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，提高我國科技創(chuàng)新能力，推動國際前沿科技攻堅和“卡脖子”技術問題突破，提升科技成果的品質(zhì)和影響力。積極調(diào)動青年人才的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造熱情，鼓勵青年人才勇于挑戰(zhàn)、攻堅克難，敢于挑起新時代發(fā)展大梁，為中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的活水。

激發(fā)青年人才活力能夠顯著增強綜合國力的競爭優(yōu)勢。從當前人才發(fā)展和流動的規(guī)律來看，青年人才的理想信念、規(guī)模結構和綜合素質(zhì)日益成為衡量國家競爭力的重要因素，對青年人才的爭奪也成為各國人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。世界各國普遍意識到，誰能在人才激烈競爭的環(huán)境下占據(jù)優(yōu)勢地位，誰就能在下一輪科技革命浪潮來臨時搶占先機，取得巨大的發(fā)展優(yōu)勢。我國人口規(guī)模龐大，青年人才總量巨大，但青年人才隊伍建設面臨結構性矛盾突出、人才政策精準性不高、人才發(fā)展體制機制亟需改革創(chuàng)新、人才評價體系科學性有待增強等現(xiàn)實問題，青年人才活力激發(fā)程度與推進中國式現(xiàn)代化需要之間尚存在差距。從整體上看，我國青年科技領軍人才和高技能人才數(shù)量偏少，青年人才成長發(fā)展面臨內(nèi)部和外部的雙重壓力，職業(yè)發(fā)展“天花板”問題還需重點突破。激發(fā)青年人才活力和學習潛能，堅定青年成長成才決心，增強青年人才干事創(chuàng)業(yè)信心，有助于將我國規(guī)模龐大的青年人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，提升我國的國際競爭力和人才隊伍實力，為推進中國式現(xiàn)代化保駕護航和增添動力。

為促進青年人才發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和平臺

堅持黨管人才原則，強化黨對青年人才發(fā)展的感召和指引。堅持中國共產(chǎn)黨的領導是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨管人才原則作為我國人才工作的根本遵循，是激發(fā)青年人才活力的立足點和出發(fā)點。我們應充分發(fā)揮長期開展青年工作的寶貴經(jīng)驗和組織動員優(yōu)勢，強化對青年人才的政治引領和吸納，堅持用黨的科學理論武裝青年人才，用黨的初心使命感召青年人才，促進青年人才立大志、明大德、成大才、擔大任，積極主動承擔民族復興的時代使命，在推進中國式現(xiàn)代化過程中實現(xiàn)個人價值。同時，依托各級黨委和黨組織，推動黨建引領和青年人才發(fā)展同頻共振，遵循青年人才成長發(fā)展規(guī)律和科研創(chuàng)新規(guī)律，強化用人單位在青年人才培養(yǎng)、開發(fā)和使用上的主體功能，為青年人才發(fā)展需求提供全周期服務。著力發(fā)揮共青團、殘聯(lián)等群團組織作用，廣泛吸引和鼓勵優(yōu)秀青年人才加入黨的行列，不斷創(chuàng)新拓展青年政治人才培養(yǎng)方式，全面做好新時代青年人才思想教育工作。

持續(xù)推進全面深化改革，破除制約青年人才發(fā)展的體制機制桎梏。激發(fā)青年人才活力，培養(yǎng)造就適應中國式現(xiàn)代化發(fā)展需求的青年人才梯隊，需要全方位培育引進用好青年人才，著力解決限制青年人才發(fā)展的體制機制障礙。針對青年人才發(fā)展普遍面臨的擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等問題，應改革完善青年人才管理體制，推動青年人才培養(yǎng)引進、開發(fā)使用、選拔評價、流動配置、激勵保障等機制高效聯(lián)動和全域創(chuàng)新。一方面，以實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為主線，堅持“四個面向”，注重從鄉(xiāng)村振興、基層一線和科技前沿攻關中選拔和使用青年人才，促使青年人才不斷涌現(xiàn)。健全完善全鏈條青年人才培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮高等教育和職業(yè)教育的育才主陣地作用，提高人才自主培養(yǎng)能力，暢通各領域青年人才職業(yè)發(fā)展渠道。另一方面，秉持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的價值理念，統(tǒng)籌推進用人主體放權和人才減負松綁，建立健全有助于青年人才成長和科研成果高質(zhì)量產(chǎn)出的評價機制，充分激發(fā)青年科技人才的創(chuàng)新活力和奮斗熱情。優(yōu)化人才激勵和流動機制，在成果分配中最大程度體現(xiàn)知識和創(chuàng)新價值。引導城市青年人才向農(nóng)村和偏遠地區(qū)流動，逐步破解區(qū)域人才發(fā)展存在的“馬太效應”。

科學部署重大戰(zhàn)略平臺，拓展青年人才謀事創(chuàng)業(yè)的舞臺空間。推動青年人才形成地理聚集優(yōu)勢，提升青年人才的國際競爭力和影響力，需要促進各類人才發(fā)展平臺提檔升級，梯次打造國際一流、輻射廣闊的人才創(chuàng)新平臺矩陣。堅持“聚天下英才而用之”，加快推進世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設，大力支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地，鼓勵青年人才聚集的區(qū)域和城市打造國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺，實施國際大科學計劃，全面增強我國對全球青年人才的吸引力。瞄準國際前沿科學領域和“卡脖子”技術問題，支持青年人才挑大梁、當主角，給予青年科學家和科技領軍人才更大的經(jīng)費支持、資源保障，推動更多人才支持計劃向青年人才傾斜。推進產(chǎn)學研平臺建設，構建由龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所支持、多方面協(xié)同配合的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持青年科技人才主持重大科研項目。聚焦社會主義現(xiàn)代化國家建設需要，整合教育、科技、人力資源等多部門力量，著力推進青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊建設，注重經(jīng)營管理、鄉(xiāng)村振興、新型行業(yè)等領域青年人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)青年高技能人才和“大國工匠”，激勵青年人才不斷開辟新領域新賽道，形成“萬馬奔騰”的人才競爭格局。

精準滿足人才發(fā)展需求，營造有助于激發(fā)青年人才活力的良好生態(tài)。青年作為整個社會中最積極、最活躍、最具有生氣的力量，做好青年人才工作是關乎國家全局和長遠的大事。推進新時代青年人才培養(yǎng)開發(fā)，激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力，需要精準把握青年人才面臨的實際問題，以超常舉措破除青年人才成長道路上的煩惱和束縛。聚焦青年人才的發(fā)展需求，鼓勵用人單位制定青年人才發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)不同類型、不同領域青年人才特點針對性給予資源支持，激勵青年人才擔綱領銜和組建創(chuàng)新團隊，改變論資排輩的舊觀念。聚焦青年人才的工作、生活需求，著力關懷青年、信任青年和培養(yǎng)青年，推動服務供給鏈與青年人才需求鏈精準匹配，重點為青年人才提供住房、子女教育、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老等服務，差異化滿足青年人才婚戀交友等需求，有效緩解青年人才發(fā)展的外部社會壓力，促進青年人才安心發(fā)展、安居樂業(yè)。堅持營造識才愛才敬才用才的社會環(huán)境，在全社會積極倡導鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的理念，鼓勵青年人才面向戰(zhàn)略性科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康等領域開展創(chuàng)新創(chuàng)造活動，持續(xù)產(chǎn)出一批高價值和有影響力的重大創(chuàng)新成果。

（作者為四川大學公共管理學院教授）

【參考文獻】

①習近平：《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，《人民日報》，2021年9月29日。

②劉長軍、謝瑜、謝熠：《馬克思社會發(fā)展理論視閾下當代青年人才發(fā)展困境及其治理》，《四川師范大學學報（社會科學版）》，2022年第5期。

責編/周小梨 美編/陳媛媛

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