作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部副主任、教授 洪向華

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從跳出歷史周期率的高度看待自我革命，從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的復(fù)雜形勢(shì)，“必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”，確保黨始終走在時(shí)代前列，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，越是任務(wù)艱巨，越要保持自我革命定力；越是使命榮光，越要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。

完善制度保障：健全黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命制度規(guī)范體系也必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。一是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨內(nèi)法規(guī)是黨開(kāi)展一切活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系是堅(jiān)守自我革命根本政治方向的根本保障。以自我革命為邏輯起點(diǎn)，完善黨的自身建設(shè)法規(guī)制度和監(jiān)督保障法規(guī)制度，形成以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干，覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。二是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。著眼于黨的自我革命戰(zhàn)略全局，將黨和國(guó)家監(jiān)督體系貫穿于管黨治黨、治國(guó)理政全方位各領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體制機(jī)制改革，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系制度建設(shè)，構(gòu)建“一盤(pán)棋”監(jiān)督格局，形成一種全過(guò)程、全方位、全覆蓋的監(jiān)督體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是發(fā)揮“巡視利劍”作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡視巡察是我們黨自我革命的創(chuàng)新之舉，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，緊扣“摸底數(shù)、防風(fēng)險(xiǎn)、查問(wèn)題、促發(fā)展”四個(gè)著力點(diǎn)，對(duì)照人民群眾期盼，對(duì)照上輪巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和整改要求，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家保駕護(hù)航。

聚焦作風(fēng)建設(shè)：堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)

黨的二十大報(bào)告提出，“必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”“以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”，體現(xiàn)了我們黨從嚴(yán)管黨治黨的一貫要求。抓牢作風(fēng)建設(shè)，一是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。當(dāng)前黨所面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”仍長(zhǎng)期存在，必須堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，深入治理享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，持續(xù)加固八項(xiàng)規(guī)定的“堤壩”，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。二是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨堅(jiān)強(qiáng)有力的重要保障。堅(jiān)持必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員，并將其作為遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要規(guī)范，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。三是堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)是有機(jī)統(tǒng)一的整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障，必須科學(xué)把握三者關(guān)系，以黨性修養(yǎng)為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)為基本抓手，以嚴(yán)肅黨的紀(jì)律為保證，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧，一體推進(jìn)、正風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

明確關(guān)鍵抓手：堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

黨的二十大報(bào)告鮮明指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”腐敗問(wèn)題是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大問(wèn)題，堅(jiān)決推進(jìn)并打贏反腐敗斗爭(zhēng)是提升執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位，跳出“歷史周期率”的關(guān)鍵舉措。堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一是堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，注重從治標(biāo)入手，用好“全周期管理”方式，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”。整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。對(duì)于圍繞在群眾身邊的“微腐敗”，絕不能以其惡小而忽視之，不能因其微小而輕視之。必須加大對(duì)“小官大貪”的懲處力度，嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域貪污挪用等行為，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”，整治惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”，維護(hù)群眾切身利益。三是深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。把廉潔文化建設(shè)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程，推動(dòng)黨員干部深化廉潔自律意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事。

【本文為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部副主任、教授洪向華在第八屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)暨人民論壇創(chuàng)刊30周年座談會(huì)上的主題演講】