作者:南開大學經(jīng)濟研究所教授、全國政協(xié)委員 鐘茂初
黨的二十大報告闡述了新時代新征程的使命任務,“著力推進高質量發(fā)展”是其重要內容,“實現(xiàn)高質量發(fā)展”成為中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。2022年12月15日至16日,中央經(jīng)濟工作會議強調,“要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長”“通過高質量供給創(chuàng)造有效需求”“增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性”“依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能”。這些舉措將成為我國推動高質量發(fā)展的重要遵循。
黨的二十大報告指出,十年來,“我們提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進高質量發(fā)展,推動構建新發(fā)展格局,實施供給側結構性改革,制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升”。黨的十八大以來,我國在完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動高質量發(fā)展方面取得了突出成就,發(fā)展方式朝著高質量發(fā)展方向轉變。這些成就和轉變可從以下幾個方面來認識。
其一,投入要素轉變,推動發(fā)展方式從粗放型發(fā)展向高質量發(fā)展方向轉變。從傳統(tǒng)增長模式中注重資本、土地、勞動力、自然資源的粗放型擴張,轉變?yōu)楦幼⒅靥嵘@些要素的使用效率,并且將技術創(chuàng)新、人力資本、數(shù)據(jù)等納入到生產要素范疇而成為新的增長動力。
其二,數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產業(yè)的融合發(fā)展,推動產業(yè)和產業(yè)組織向高質量發(fā)展方向轉變。各類經(jīng)濟活動,從傳統(tǒng)的生產方式、組織形式,朝著數(shù)字化、信息化、智能化方向融合,數(shù)字經(jīng)濟得以成為實現(xiàn)經(jīng)濟結構轉型升級和提升經(jīng)濟效率的重要推動力。
其三,生態(tài)文明建設和污染治理攻堅戰(zhàn)推動國民經(jīng)濟朝著綠色低碳的高質量發(fā)展方向轉變。在“雙碳”目標和生態(tài)文明建設目標的引領下,整個國民經(jīng)濟體系和產業(yè)全過程的綠色發(fā)展水平及程度大幅提升,單位GDP的能耗、碳排放量、污染排放水平顯著降低。
其四,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,推動國民經(jīng)濟朝著共享發(fā)展和共同富裕的高質量發(fā)展方向轉變。國家發(fā)展不僅體現(xiàn)為人均GDP的增進和居民收入水平的提高,而且也體現(xiàn)在人民生活水平和生活品質的顯著提升,特別是公共基礎設施、公共服務、社會保障體系等方面的不斷完善,更好地體現(xiàn)了共享發(fā)展。
其五,構建新發(fā)展格局,推動國民經(jīng)濟朝著協(xié)調發(fā)展的高質量方向轉變。經(jīng)濟增長來源更為均衡,更加注重擴大內需,投資更加注重為中長期持續(xù)發(fā)展奠定基礎,出口結構更加注重提高產品附加值和產業(yè)國際競爭力。
其六,發(fā)展的安全性和抗風險能力不斷增強。包括國家經(jīng)濟安全性、產業(yè)鏈安全、抵御輸入性風險與壓力能力、防范金融風險能力、防范社會風險轉化為經(jīng)濟風險的能力等,有效地保障國民經(jīng)濟體系和產業(yè)體系朝著高質量發(fā)展方向轉變。